甲:是，乙:不是。
二。2009年銀監會出臺了哪些新規？
中新網9月27日電中國人民銀行、銀監會今日發布通知，明確對已使用貸款購房並申請購買第二套及以上住房的，貸款首付款比例不得低於40%。通知全文如下:
中國人民銀行、中國銀行(3.61.03，0.84%)行業監督管理委員會關於加強商業地產信貸管理的通知
銀發[2007]359號
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，省會城市中心支行、副省級城市中心支行；銀行監管局；各國都有商業銀行和股份制商業銀行:
根據2007年全國城鎮住房工作會議精神和《國務院關於解決低收入家庭住房困難的若幹意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國辦發〔2006〕37號)等政策法規，現就加強商業房地產信貸管理的有關事項通知如下:
壹是嚴格管理房地產開發貸款
商業銀行不得向資本金(所有者權益)比例低於35%或未取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證的項目發放任何形式的貸款；商業銀行不得向經國土資源部門和建設主管部門核實存在囤積土地和住房行為的房地產開發企業發放貸款；商業銀行不得接受空置3年以上的商品房作為貸款抵押物。
商業銀行向房地產開發企業發放的貸款只能通過房地產開發貸款科目發放，嚴禁發放房地產開發流動資金貸款或其他貸款科目。
商業銀行發放的房地產開發貸款原則上只能用於本地房地產開發項目，不得跨地區使用。對於確需用於異地房地產開發項目且已落實相應風險控制措施的貸款，商業銀行在發放貸款前應向監管部門報告。
二、嚴格規範土地儲備貸款管理。
商業銀行不得向房地產開發企業發放專門用於支付土地出讓金的貸款。以抵押方式向政府土地儲備機構發放貸款，貸款金額不超過被收購土地評估價值的70%，貸款期限最長不超過2年。
第三，嚴格管理住房消費貸款
商業銀行應重點支持借款人購買首套中小套型自住住房，只能向購買主體結構封頂住房的個人發放住房貸款。
商業銀行應根據誠實守信的原則，要求借款人在住房貸款合同中如實填寫購買首套住房的貸款相關信息。購買首套自住住房，建築面積小於90平方米的，貸款(含本項貸款，下同)首付款比例不低於20%；購買首套邢弢建築面積90平方米以上的自住住房，貸款首付款比例不低於30%；已使用貸款購房，申請購買第二套(含)以上住房的，首付款比例不低於40%，貸款利率不低於中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。而且貸款的首付比例和利率水平要隨著住房套數的增加而大幅提高，具體提高幅度由商業銀行根據貸款風險管理的相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高於它。
商業銀行不得發放貸款金額隨房地產評估值浮動、用途不明的住房抵押貸款；對於抵押房產，在購房人還清貸款之前，不得以重估後的凈值作為抵押發放額外貸款。
四、嚴格商品房貸款管理。
貸款購買的商品房應當是已竣工驗收的房屋。
商品房購房貸款首付款比例不低於50%，期限不超過10年，貸款利率不低於中國人民銀行公布的同檔次利率的1.1倍。具體首付款比例、貸款期限和利率水平由商業銀行根據貸款風險管理的相關原則自主確定；以“商住兩用房”名義申請貸款，首付款比例不得低於45%，貸款期限和利率水平按照《商業用房貸款管理規定》執行。
五、加強房地產信貸管理。
商業銀行受理房地產開發企業貸款申請後，應及時通過中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫查詢借款企業的信用狀況；貸款申請批準後，相關信息應當錄入企業信用信息基礎數據庫，詳細記錄房地產開發企業的基本信息、貸款金額、貸款期限、違約情況等。
商業銀行受理個人住房貸款申請後，應及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫查詢借款人信用狀況；貸款申請被批準後，應及時將相關信息錄入個人信用信息基礎數據庫，詳細記錄借款人及其配偶的身份證號、購房套數、貸款金額、貸款期限、抵押情況、違約信息等。
六、加強房地產貸款監測和風險防範工作。
商業銀行應密切監測房地產價格變動及其對信貸資產質量的影響，切實加強商業房地產信貸管理和內控機制建設，積極防範房地產信貸風險。
人民銀行各分行、各銀監局要加強對轄內金融機構房地產信貸管理的“窗口指導”，加大對相關違規行為的查處力度。跟蹤房地產信貸政策執行中的新情況、新問題，及時向中國人民銀行和銀監會報告。
各商業銀行(包括中資銀行、外商獨資商業銀行、中外合資商業銀行、外國銀行分行等。)要認真貫徹國家對房地產的宏觀調控政策，切實加強房地產信貸風險管理，根據本通知精神和國家各項房地產信貸政策規定，抓緊制定或完善房地產信貸業務管理操作規程，並向人民銀行和銀監會報告。
未經中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會批準，各政策性銀行不得發放商業房地產貸款。
請人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、各省(自治區、直轄市)銀監局將本通知聯合轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行。
中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會
二_ _七年九月二十七日
央行決定二套房貸以家庭為單位。為進壹步落實《關於加強商業房地產信貸管理的通知》(銀發[2007]359號，以下簡稱《通知》)，中國人民銀行網站維護了政策的嚴肅性和有效性。在充分聽取有關部門和部分商業銀行意見的基礎上，中國人民銀行、中國銀監會近日聯合發布《關於加強商業地產信貸管理的補充通知》(銀發[2007]452號，以下簡稱《補充通知》)，進壹步明確《通知》關於“嚴格管理住房消費貸款”的規定，並於6月5438+2月168，銀監會黨委副書記、副主席姜主持會議。中國人民銀行黨委委員、副行長劉在會上講話，傳達了有關文件精神，並就落實相關政策提出了具體要求。
劉在講話中指出，住房問題是壹個重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城鎮居民住房問題，始終把改善人民居住條件作為城鎮住房制度改革和房地產開發的根本目的。隨著國民經濟的持續快速增長和城鎮住房制度改革的逐步深化，房地產業已成為經濟增長的重要推動力，以住房開發和消費信貸為主體的房地產金融業務已成為商業銀行的重要業務品種，並取得了顯著成效。壹是城鎮居民住房水平持續提高；二是住房保障體系建設不斷推進；三是房地產金融業務快速發展；四是房地產金融產品創新取得進展。隨著房地產市場和房地產金融業務的快速發展，房地產市場也面臨著房價上漲過快、供應結構不合理、調控政策不完善、低收入家庭困難較大等問題。這些問題有深層次的原因。與此同時，房地產信貸增長過快，競爭過度，違規太多。特別是壹些商業銀行未經批準開辦按揭貸款業務，增加了房地產信貸業務的風險，已經引起有關部門的重視。此外，從國際房地產市場危機，包括日本和香港的房地產泡沫，特別是今年美國的次貸危機，也可以找到壹些值得註意的教訓。
劉強調，為貫徹落實全國城鎮住房工作會議精神，防範金融風險，中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會於9月27日聯合發出通知，要求商業銀行進壹步加強商業房地產信貸管理。《通知》下發後，社會反響總體積極，監管作用正在逐步顯現。鑒於對《通知》中有關規定和政策導向的不同理解，中國人民銀行和中國銀監會決定聯合發布《補充通知》，對嚴格住房消費貸款管理的有關問題作出了明確規定。
劉要求，商業銀行要進壹步改善和加強商業房地產信貸管理。人民銀行、銀監會及其分支機構、各商業銀行要認真學習領會黨和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行從緊的貨幣政策，加強房地產信貸調控，切實加強房地產信貸風險管理，努力推進房地產金融創新，促進房地產金融市場健康發展。
江在會議結束時強調，出臺加強房地產信貸管理的政策，既是落實國家宏觀調控政策的要求，也是銀行業金融機構加強風險管理的內在需要。中國人民銀行、銀監會各分支機構和銀行業金融機構要認真貫徹落實本次會議精神。壹要準確把握《通知》精神，切實防範房貸風險。各銀行業金融機構要以會議精神為標桿，認真做好傳達貫徹工作；要居安思危，吸取美國次貸危機給金融體系帶來的危害，加大對房地產市場運行風險的分析研究，加強房地產信貸業務的風險管理。二是統壹認識和步調。各銀行業金融機構應制定以法人為單位的商業地產信貸管理實施細則。細則既要符合文件精神，又要具有可操作性。特別是要制定借款人信息采集和信用審查規定，嚴格審查和識別借款人提供的個人住房信息、收入信息和家庭信息的真實性。三要加大監督檢查和違紀處理力度。各銀行業金融機構要自覺糾正與文件精神不符的規定和做法；人民銀行、銀監會要以落實文件精神為重點，嚴厲查處假抵押、抵押增額、抵押轉讓等違法違規行為和變通做法。四是要將會議精神傳達到所有銀行業金融機構，包括外資銀行、城商行、農商行等金融機構，確保所有從事相關業務的金融機構做到心中有數，按照統壹政策規範相關業務。
最後，要求大家按照科學發展觀的要求，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調控政策，進壹步加強房地產信貸管理，為國民經濟又好又快發展做出更大貢獻。
人民銀行上海總部及分支機構、銀監局、政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行相關負責人參加了專題會議。
據悉，該補充通知於65438年2月5日下發，主要針對以下問題:壹是抵押貸款的套數由借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)確定。二是已使用銀行貸款購買首套自住住房的家庭，借款人家庭人均住房面積低於當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可按首套自住住房貸款政策執行，但借款人須提供當地房地產管理部門基於房屋登記信息系統對家庭總住房面積的查詢結果。其余已使用銀行貸款購房的家庭，應按二套房貸政策再次向商業銀行申請貸款。三是已使用住房公積金貸款購房的家庭，也應按照《通知》的有關規定向商業銀行申請住房貸款。《補充通知》還強調，各商業銀行發現填報虛假信息或提供虛假證明的，壹律不得受理其授信申請。
3.銀監局是否規定流動資金可以用於支付土地出讓金？
也許是吧。