法律分析:短信可以傳喚當事人。根據新頒布實施的《公安機關辦理行政案件程序規定》，公安機關傳喚違法嫌疑人時，應當告知被傳喚人傳喚的理由和依據，同時還應當通過短信、傳真、電話等方式通知被傳喚人的家屬。對無正當理由拒絕接受或者逃避傳喚的違反治安管理行為人，以及其他依法可以傳喚的違反治安管理行為人，可以強制傳喚。強制傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等具有約束力的警械。
法律依據:《公安機關辦理行政案件程序規定》第二十五條。公安機關傳喚違法嫌疑人時，應當告知被傳喚人傳喚的理由和依據，同時還應當通過短信、傳真、電話等方式通知被傳喚人的家屬。