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國防動員的基本類型有哪些,如何準備和實施國防動員,國防要做什麽?

國防動員又稱戰爭動員,是指國家采取平戰轉換的緊急措施,統壹動員人力、物力、財力為戰爭服務,通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、科學技術動員、人民防空動員和政治動員。國防動員直接影響戰爭的進程和結果,關系到國家安全。

國防動員按規模可分為總動員和地方動員。總動員是在全國範圍內進行的全面動員;地方動員是在某些地區或部門的動員。按方式可分為公開動員和秘密動員。公共動員是公開發布動員令、宣布戰爭狀態的動員;秘密動員是在各種偽裝措施掩蓋下的隱蔽動員。按照戰爭進程,可以分為初始動員和持續動員。戰爭初期的動員是在戰爭爆發前後的短時間內進行的;連續動員是戰爭前期動員後的中後期動員。

國防動員是壹個主權國家為滿足戰爭需要或臨時應對重大危機、自然災害等突發事件,統壹動員人力、物力、財力,以維護國家安全為根本目的的壹系列活動。國防動員的主體是國家,即國防動員是國家行為,是國家職能的具體體現。隨著世界新軍事革命的加速發展,以信息為中心的聯合作戰作為壹種新的作戰樣式,不僅將改變傳統的作戰模式和方法,而且將對國防動員產生沖擊和影響,將呈現出動員領域多樣化、壹體化產業動員、精確動員和聯盟動員等諸多新特點。美軍在《2002年聯合構想》中指出:“在未來的軍事行動中,不僅要依靠跨軍種和跨國聯盟,還要準備與美國政府各部門、非政府組織、私營企業、地區組織和國際機構合作,在政治、軍事、科技、金融、軍工生產、交通、郵電等社會領域進行廣泛動員,以適應聯合作戰的需要。”同樣,中國的國防動員也必須適應世界新軍事革命的發展,築牢動員基礎,才能在未來戰爭中贏得主動。

國防動員涉及領域廣,動員對象多種多樣。從廣義上講,涉及政治、經濟、科技、文化、意識形態、外交、軍事。從具體類別看,包括交通運輸、郵電通信、金融、國內外貿易、醫療衛生、文化教育、軍工生產乃至全社會各行各業。就其動員內容而言,主要包括:武裝力量動員、經濟動員、科技動員、信息動員、人防動員、交通動員、政治動員等。

戰時士兵動員

戰時士兵動員是國防動員的重要組成部分。國防動員又稱戰爭動員(或戰時動員),是指國家為了準備和實施戰爭,在相應範圍內由和平時期狀態轉入戰時狀態,統壹動員人力、物力、財力為戰爭服務。國防動員是國家國防的重要活動,是關系國家安全的大事。

(1)國防動員時機

國防動員時機是指國家動員的情況。正確把握動員時機是壹個至關重要的問題。《國防法》規定,當中華人民共和國的主權、統壹、領土完整和安全受到威脅時,國家將根據憲法和法律實行全國總動員或局部動員。根據這壹規定,國家進行國防動員的時間是:第壹,在戰爭爆發前,國家發現受到威脅的跡象,確實存在戰爭危險時,提前動員。在戰爭爆發前,先動員不僅可以做好準備,還可以起到威懾作用,遏制戰爭,消除戰爭威脅;也可以做到即使戰爭不可避免,也可以做好戰鬥的準備。二是戰爭爆發後,國家遭到突然襲擊時,立即動員起來,變被動為主動,抵抗敵人侵略。

(2)國防動員的形式

國防動員的形式有多種分類方式。根據戰爭規模,可分為總動員和局部動員。

總動員是指國家在全國範圍內進行的總動員。就是把國家的軍事、政治、經濟、外交、科技、衛生、文化、社會生活的方方面面都轉入戰時軌道。總動員的形式通常在大規模戰爭爆發,全國需要迎敵時進行。

地方動員是指國家在某些地區或部門進行的有限動員。通常是調動壹些武裝力量和人力、物力、財力來進行戰爭。但根據戰爭的發展,局部動員可能會提升為總動員。

此外,國防動員按動員方式可分為公開動員和秘密動員;按照戰爭進程,可以分為初始動員和持續動員。總之,動員的形式主要是根據國家的規模、進程和戰略意圖來決定的。決定動員的權力屬於最高國家權力機關。動員令通常由國家元首和政府首腦發布。

(三)國防動員的主要內容

國防動員的主要內容是:武裝力量動員;國民經濟動員;人民防空動員;政治動員。

武裝力量動員是指武裝力量和其他武裝組織由平時轉為戰時。國家發出動員令,就要迅速擴充現役部隊;把後備力量變成現役力量;改編和擴充其他武裝組織,動員民兵參軍參戰,動員相應的武器裝備和物資,使武裝力量適應戰爭需要。武裝力量動員是戰爭動員的核心。武裝力量的動員對戰爭的進程和結局,特別是對戰爭初期軍隊的迅速擴張和戰略部署的實施,對覆蓋國家向戰時體制的過渡,奪取戰略主動權,具有決定性的戰略意義。戰時士兵動員是武裝力量動員的首要任務。因此,為保證軍隊作戰需要,兵役法對戰時入伍年齡作了特別規定,即在特殊情況下,36周歲至45周歲的男性公民可以征集服現役。中國人口眾多,軍隊強大,這是世界上任何國家都無法比擬的。

國民經濟動員是指國家有組織、有計劃地將經濟部門及其相應的系統由平時改造為戰時。經濟實力是戰爭的物質基礎,尤其是現代戰爭,更依賴於經濟。經濟也是關系國計民生的大事。因此,動員工作要在國家的統壹領導下,有組織、有計劃地把工業、農業、物資、交通、金融、郵電、科技、衛生等轉入戰時軌道。把國家的經濟實力轉化為軍事實力,打贏戰爭。實踐證明,壹個國家能否堅持戰爭,贏得戰爭,不僅取決於其國民經濟的強弱,還取決於其動員能力和戰爭潛力。因此,國民經濟動員是戰爭動員的基礎,是戰爭的重要支柱,是贏得戰爭最後勝利的基本保證。

人民防空動員又稱群眾防禦動員(或民防動員),是指國家為組織人民防備敵人空襲、消除空襲後果而采取的壹切措施和行動。動員的目的是最大限度地保護人民生命財產和重要經濟設施,減少損失,保存戰爭潛力,為打贏戰爭奠定堅實的物質基礎。

政治動員是指國家對全體軍民進行廣泛的愛國主義教育和政治鼓動,動員人民參軍,積極支援前線。比如抗美援朝戰爭動員後,全國人民用自願捐的錢可以買3700多架飛機。同時,要建立廣泛的國際統壹戰線,最大限度地孤立和打擊敵人,為打贏戰爭創造有利條件。

國防動員是直接關系到國家安全、民族存亡和戰爭進程與結局的重大戰略問題。為了遏制戰爭,贏得戰爭,國家必須大力加強平時的動員準備,重視開發和積極儲存戰爭潛力,增強戰爭實力。在中國的英明領導下,我國經歷了長期的革命戰爭與和平建設。它不僅有壹套成功有效的戰爭動員經驗、健全的動員機構和科學靈活的動員方法,而且正在建立和完善適應經濟發展需要、有效提高快速動員能力的新的運行機制,並根據社會主義市場經濟“主體多元化、利益中心多極化、調整手段多樣化”的新特點,全面完善國防動員法律制度,因此,未來反侵略戰爭的偉大勝利壹定屬於戰無不勝的中國人民!