垃圾短信是指未經用戶同意，用戶不想接收的短信，或者用戶根據自己的意願不能拒絕接收的短信，主要包括以下屬性:
(壹)未經用戶同意，向用戶發送商業、廣告等短信息；
(二)其他違反行業自律規範的短信息。比如壹個偽基站，可以給三公裏內的65438+萬部手機發信。垃圾短信的泛濫嚴重影響了人們的正常生活、運營商的形象甚至社會穩定。國內垃圾短信行業已經形成了少數壹級代理商掌握運營商核心資源，大量分銷商拓展市場的產業分工體系。