2018食品安全工作方案範文旨在進壹步完善xx街道食品安全管理體制機制建設，加強區域食品安全工作，切實維護人民群眾生命安全和健康。根據區食品安全委員會和社區(街道)黨工委、辦的總體工作要求，結合本地區實際情況，特制定本方案如下:
壹、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障人民群眾食品安全為宗旨，進壹步轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、行業自律和社會監督的作用，建立生產經營者真正成為食品安全第壹責任人的有效機制，充實和加強基層監管，切實落實監管責任，不斷提升食品安全質量，確保壹方平安。
二、總體目標
按照“五嚴”(最嚴準入、執法、監管、處罰、問責)和“三嚴”(嚴明紀律、工作規範、管理措施)要求，遵循預防為主、風險管控、全過程控制、社會共治的監管原則，創新食品安全監管模式，完善應急預案體系，強化聯合處置能力，構建群防群控體系。切實解決食品安全領域突出問題，有效防控食品安全風險隱患，確保不發生重大食品安全事故和輿情事件，守住區域性、系統性食品安全風險底線，維護區域食品安全整體有序可控。其中，公眾食品安全基本知識知曉率80%以上，中小學生食品安全知識知曉率85%以上；各級食品安全監管人員每年應當接受不少於40小時的食品安全集中專業培訓；各類食品生產經營單位的負責人和主要從業人員每年接受食品安全培訓不少於40小時。
第三，任務
(壹)完善監管體制機制，夯實基層監管網絡。
1，加強食品安全委員會和食品安全辦公室建設。完善統壹權威的食品安全監管機構，在理順食品安全監管體制的基礎上，加強食品安全委員會和食品安全辦公室，充分發揮街道食品安全委員會的統壹領導和食品安全辦公室的協調指導作用，研究制定新體制下食品安全綜合協調機制，協調食品安全監管政策措施，建立健全部門間聯動機制。全面梳理查找管理漏洞和盲點，根據實際情況逐項明確細化職責分工，不斷完善與基層部門的合作機制。(食物安全辦公室)
2.加強基層監管網絡建設。完善街道食品安全監管機構建設，加強力量配置，轉移監管重點，形成工作合力。建立居委會兼職食品安全隊伍，完善“壹站式、三員”(食品安全工作站、協管員、信息員、宣傳員)社區食品安全監管網絡，切實落實社區、居委會網格化管理責任，形成食品安全專業力量與輔助力量相結合，分區、劃片、承包的食品安全工作責任網絡。(食物安全辦公室)
3、完善基層食品安全監管體制和機制。強化街道對區域食品安全的屬地管理責任，建立健全基層食品安全監管網絡，推動食品安全工作重心下移，強化基層食品安全管理責任，確保街道、居委會食品安全監管責任落實到位。要註重與大型聯動分中心對接，加強城鄉結合部食品安全工作。充分發揮居委會在隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等方面的作用，把食品安全隱患發現在基層、解決在基層。(食物安全辦公室)
(二)落實企業責任，加強信用體系建設。
1，加強食品生產經營企業監管。實行最嚴格準入，嚴格執行食品生產經營許可制度，對持續不符合食品安全條件、整改後仍不符合要求的生產經營單位，堅決吊銷相關許可。實行最嚴格的監管，對食用農產品生產加工和食品生產加工經營消費全過程進行監管，特別是加強對食用農產品批發商和經紀人、直接進口等高風險食品生產經營者、進口食品進口商和代理商的管理；進壹步完善問題食品臨近保質期食品區域的退市、召回、銷毀、銷售等管理制度，防止不合格食品重新回歸生產經營；進壹步推進食品生產經營企業量化分級管理和監督檢查結果公示制度；嚴格落實進口食品檢驗檢疫和進出口食品生產企業、進口商、代理商備案監管，完善信用檔案。實行最嚴厲的處罰，依法嚴厲查處生產經營中的非法添加、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。(美國食品藥品監督管理局、工商所、經濟處、城管辦、食安辦)
2、加強食品生產經營行業管理。相關行業主管部門要加強行業發展規劃，研究完善產業配套政策，加快提升食品企業規模化、集約化、標準化水平，提升行業整體素質。加強行業信用體系建設，繼續擴大規模以上食品工業企業信用管理體系建設試點範圍，特別是加快乳制品、規模以上肉類食品加工企業和酒類流通企業信用管理體系建設。督促企業完善食品安全保障責任制，提高食品生產經營企業管理水平。支持和引導地方大型食品物流配送企業、連鎖餐飲企業、大型集體用餐單位等優質食品生產企業實施產銷對接。(美國食品藥品監督管理局市食品安全辦公室經濟科)
3.加強企業自身的管理。督促食品生產經營企業建立健全食品安全管理機構和制度，配備管理人員；規模以上食品市場、連鎖店和餐飲企業、集體用餐配送單位和規模以上餐飲企業應當配備專職食品安全管理人員，推動食品企業實行首席質量官制度。嚴格執行索證索票、驗貨驗貨、出廠檢驗、規範生產經營、食品安全事故報告等食品生產經營制度；食品生產企業嚴格執行食品生產通用衛生標準，中型及以上餐飲單位嚴格執行餐飲業衛生標準。規範農產品進貨渠道，加強“安全農產品進社區”標準化建設。研究探索食品安全強制責任保險制度，推進乳制品、嬰幼兒食品、食用油等重點食品生產企業和大型食品批發、大型連鎖店、超市、大型婚宴、團體餐飲配送等高風險食品和企業食品安全強制責任保險制度試點工作。(美國食品藥品監督管理局)
4.加強信用體系建設。落實《關於本市食品安全信用體系建設的若幹意見》，制定區域信用體系建設規劃。完善肉類、糧食、乳制品、蔬菜、食用油、家禽、淡水魚等七大重點食品企業信用體系建設，以食品追溯體系為基礎，逐步將信用體系建設擴大到所有主要食品生產經營企業。各監管部門要制定食品產銷企業信用體系建設規劃，建立食品企業及相關責任人食品安全信用記錄標準和等級評價辦法，建立食品生產企業實時信用檔案，按照信用等級實施分類監管，促進企業自律。繼續推行“黑名單”制度，及時在區食品安全聯動監管平臺公布“黑名單”，完善信用信息共享機制和失信聯合懲戒機制。(美國食品藥品監督管理局市食品安全辦公室經濟科)
(三)開展隱患排查治理，嚴懲食品安全犯罪。
1.繼續排查食品安全隱患。集中力量全面組織食品安全風險排查整治，廣泛排查生產、流通、餐飲等環節的各類食品安全風險，深挖具有行業特點的隱患和“潛規則”，嚴厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法犯罪行為，防止不合格食品進入流通和消費領域，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”。 堅決整治“小作坊”結合地域特點，疏堵結合，分類指導，減少存量，控制增量，加強對無證食品生產經營的管理； 加強對食品攤販的管理，探索有效的夜間攤點監管措施。(美國食品藥品監督管理局食品安全辦城管執法中隊)
2.繼續開展無證餐飲店、食雜店專項整治。堅持“控增量、減存量”的工作目標，整治大聯動未完成的無證餐館、食雜店積壓和金平路、xx等主要路段的無證餐館、食雜店，力爭取締20%的無證餐館、食雜店，遏制區域內無證經營行為，最大限度消除食品安全隱患。(食安辦、美國食品藥品監督管理局、派出所、房管所)
3、繼續開展餐廚廢棄油脂專項整治。加強對食用油生產、經營、使用環節的監督和抽檢，防止餐廚廢棄油脂回流餐桌。加強餐廚廢棄油脂產生單位申報和合同簽訂管理，確保申報率和合同簽訂率在90%以上，新開業產生廢棄油脂的餐飲企業油水分離裝置安裝率為100%。加強地溝油收運過程電子監管，規範餐廚廢油收運隊伍，全面查處和打擊非法收運、加工、處置餐廚廢油行為。(美國食品藥品監督管理局城管執法中隊環衛處)
4.切實鞏固整改成果。要進壹步深化乳制品、肉制品、嬰幼兒食品、熟食、盒飯、豆制品的綜合治理和專項整治。加大食品安全監督檢查、執法檢查、監督抽檢力度，切實鞏固各項整治成果。及時總結整改經驗，完善監管措施，健全長效機制。(美國食品藥品監督管理局食品安全辦公室)
(四)創新監管方式，提高監管能力。
1.推進食品安全聯動監管信息平臺應用。以“智慧閔行”建設為契機，推進食品安全監管聯動信息系統應用。及時填寫和更新聯動平臺上的相關數據，並對數據進行匯總分析，為有針對性的監管提供依據。(美國食品藥品監督管理局食品安全辦公室)
2.做好風險監測和評估。完善食品安全風險監測體系，落實熟食風險監測任務，加強農產品質量安全例行監測和產地環境監測。逐步規範食源性疾病的監測和報告，加強監測數據的分析研判，提高發現潛在風險的能力。建立和完善風險評估、預警和風險交流體系。(美國食品藥品監督管理局)
3.加強檢驗檢測能力建設。加強風險監測、監督抽檢、快速檢驗、企業自檢“四位壹體”食品安全檢驗體系建設。推動和培育大型農產品批發市場、超市連鎖配送中心、連鎖餐飲配送中心、集體用餐配送企業和中央廚房建立標準化自檢實驗室。改善檢驗結果的通報，促進食品檢驗信息和結果的共享。(美國食品藥品監督管理局，經濟組)
4.加強食品安全應急響應。完善各級各類食品安全預案和響應程序，建立街道和相關部門參與的協同工作平臺，強化部門應急響應責任。要積極組織應急演練，切實提高快速反應能力。食品安全事故發生後，要及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、信息發布等工作，確保食品安全事故在第壹時間得到有效處置，最大限度減少損失和危害。(美國食品藥品監督管理局、街道相關部門)
5.加強輿情監測和信息公開。要完善食品安全輿情監測和應對體系，主動開展輿情監測，加強信息報告；要落實《關於進壹步完善食品安全信息發布和輿論引導工作機制的意見》，健全食品安全監管信息發布機制，完善食品安全風險溝通，針對人民群眾關心的食品安全熱點問題，及時、客觀、準確發布權威信息，回應社會關切。(美國食品藥品監督管理局、食安辦、宣傳部)
(五)加強宣傳教育，構建社會治理格局。
1，加強宣傳和科普教育。結合3月消費者權益保護日、6月全國食品安全宣傳周、9月質量月等主題活動，深入普及食品安全法律法規和食品安全知識，提高公眾安全意識。定期組織食品安全專家授課，廣泛開展社區、農村、學校、機關、工地、企業“六進”等活動，進壹步提高宣傳覆蓋面。通過“小手牽大手，食品安全進課堂”活動，對中小學生進行宣傳。充分利用江川社區報、江川發布、公益宣傳陣地等媒體加強食品安全科普。(美國食品藥品監督管理局、社會管理科、食品安全辦)
2.加強食品安全培訓。開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等培訓。，提高監管人員的責任感和專業素質。加強食品安全協管員、信息員、宣傳員和誌願者培訓，提高隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育能力。加強對食品生產經營企業負責人、質量管理人員和從業人員的職業道德和專業知識培訓，提高食品安全意識和自我管理能力。確保各級食品安全監管人員、各食品生產經營單位負責人和主要從業人員全年接受不少於40學時的食品安全培訓。(美國食品藥品監督管理局食品安全辦公室)
3.完善食品安全投訴舉報制度。強化食品安全投訴舉報工作機制，完善投訴舉報辦理程序，切實提高辦結質量，縮短辦結時間，提高辦結效率和效果。抓好“1231”、“12345”、“962000”三條服務熱線，實現100%的辦結率和回復率。積極宣傳和大力推廣食品安全有獎舉報制度，做到獎優罰劣，提高群眾舉報食品安全違法行為的積極性，構建群防群治的工作格局。(美國食品藥品監督管理局食安辦、城管執法中隊、環衛處)
四、工作要求
(壹)相關職能部門要各司其職，加強監管。
各監管部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，通力合作，形成全過程監管合力。要落實食品安全監管執法區域責任制，督促監管人員積極有效開展工作。要改進執法方式，實行飛行檢查、錯時監管、明察暗訪，不斷提高監管效率。要加大發現問題和查辦案件的力度，落實執行掛鉤機制，積極配合司法機關調查取證，重點查處銷售有毒有害物質和不符合食品安全標準的違法食品。
(二)居委會工作站應在食品安全監管中發揮作用。
要加強“壹站三員”食品安全監管網絡和居委會機制建設，充分發揮居委會在食品安全工作中的作用。要落實食品安全管理責任，切實解決“基層薄弱、基礎脆弱”的問題。要加強各類食品安全隱患治理，有效控制和減少事故，為全面提升本地區食品安全水平奠定堅實基礎。
(3)強化考核問責。
強化食品安全監管責任制和責任追究制，明確部門負責人的監管責任和崗位責任，切實層層落實責任，確保有問題必查、有責任必究。各相關部門要根據工作目標和任務，逐級開展檢查評估。要對工作紮實、成效顯著的部門和單位給予肯定；對食品安全問題突出、長期得不到解決的部門、單位和社區，要通報批評，督促整改；對玩忽職守導致重大食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人的責任。
我慎重推薦。