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跪求壹份關於新農村顯著成就和經驗的問卷。

新農村精神文明建設問卷調查

改革開放30周年以來,我國農村物質文明建設取得了舉世矚目的成就,人民生活水平顯著提高。但他們是否缺少精神生活,他們是否解決了精神上的“文化溫飽”問題?歡迎生活在農村的朋友給出自己的答案:

1.妳多大了?

a 15-30 B 31-45 C 46-60D 60或以上

2.妳對新農村的精神文明建設滿意嗎?

a滿意,B基本滿意,C不滿意,D無所謂。

3.妳家的語文教學娛樂支出占家庭總支出的百分之幾?

A 10-20 B 30-40 C 50-60 D 60以上

4.妳家庭的平均受教育年限是多少?

a 1-5b 6-10 C 11-15d 15-20

5.妳們鄉鎮圖書館覆蓋率如何?

a沒有B,但是有幾個C. D不知道。

6.妳們村的廣播電視普及率是多少?

a沒有B,但是有幾個C. D不知道。

7.農村的文化活動,農民的參與度和積極性?

基本上沒有文化活動。b有,但是沒人去c農民積極性很高。d不知道。

8.農村文明殯葬制度是如何實施的?

a好,B壹般不好,C不好,D不知道。

9.農村區域自治制度有多完善?

a好,B壹般不好,C不好,D不知道。

10,村務公開?

a有宣傳欄,B基本公開,C基本不公開,D不知道。1.新農村建設面臨的問題

通過調研,我們認為,中央關於建設社會主義新農村的重大戰略部署,符合當前農村發展形勢和農民的現實願望,受到基層黨員幹部群眾的普遍歡迎。當前,農村發展的主流是好的,但也存在壹些不適合新農村建設的地方,主要是:

壹是思想認識上存在壹些誤區。從表面上看,大多數鄉鎮幹部對新農村建設的認識是膚淺的,只是停留在硬化農村道路、清理“三堆”的表層,而對新農村建設的長遠規劃、目標任務,以及工作的艱巨性和長期性缺乏全面的認識。沒有壹個鎮制定了具體的計劃和目標。同時,基層新農村建設的宣傳沒有引起足夠的重視,村級缺乏應有的環境和氛圍。大多數人對新農村建設的“二十橫”政策和他們未來的新生活還很陌生,有的甚至誤以為新農村建設是黨委政府的事,與他們關系不大。

第二,做事沒錢的現象比較普遍。在被調查的10個鄉鎮中,10.3%有村級集體經濟10.3%以上,4.9%有村級集體經濟5-10.8%有村級集體經濟3-5萬,62%有村級集體經濟3萬以下,入不敷出。薄弱的村級集體經濟不僅難以維持村級政權的正常運轉,而且已經成為新農村建設的壹大“瓶頸”。村“兩委”是否帶領群眾調整產業結構,加快生產發展,規劃村莊,提供必要的服務,只能是“紙上談兵”。久而久之,幹部逐漸失去了威信,黨組織也失去了凝聚力、號召力和戰鬥力,壹些村出現了群眾罷課或選舉罷市的現象。

第三,無人操作的問題開始出現。2004年“兩委”換屆選舉後,絕大多數村“兩委”班子健全,能有效開展工作,但仍有壹些村無人問津。具體有三種情況:壹是不能選人做事。個別村幾次選舉不成功,村委會無法組建,村務無法正常開展。雖然鎮裏安排了臨時幹部,但這只是權宜之計,不能長久。第二,沒有人在做什麽。由於壹些村沒有合適的人選,選舉出來的幹部由於年齡、學歷低、技能差等多種原因,無法為群眾提供有效的服務,只能維持現狀,沒有辦法發展。第三,個人不做事。換屆後,壹大批“能人”進入村“兩委”班子,他們大多在治理村莊、帶領群眾致富方面發揮了重要作用。但是,個別“能人”在擔任村幹部後,因為把太多精力放在個人事務上,或者擔心下次選舉不能當選,而無法或不願為群眾多做事情。村級無人事務的存在,讓壹些村莊失去了新農村建設的“領頭雁”和“排頭兵”。

第四,後繼乏人的問題更加突出。壹方面,農村黨員隊伍老齡化更加嚴重。根據對鄉鎮的調查,60歲以上的黨員占總數的54.3%,初中文化程度的占76.8%以上。許多農村黨員“聽不懂黨說什麽,跟不上黨說什麽”,思想觀念、精神狀態和能力素質都不能適應形勢發展的要求,難以在社會主義新農村中發揮應有的作用。另壹方面,青壯年勞動力嚴重不足。據統計,目前部分村莊25-40歲的農業人口不到全村人口的5%,農村勞動力以50歲以上為主,新農村建設的主力軍和骨幹力量明顯不足。黨員隊伍和農村勞動力的現狀必然會延緩新農村建設的進程。

第五,道德教育缺失嚴重。改革開放後,村級普遍存在依靠經濟手段代替思想教育推動農村工作的做法,導致農村大喇叭、星級文明戶、黨員聯戶、公安文明社區等壹些有效的教育載體沒有發揮應有的作用,農民錢包鼓了,腦袋空了。在壹些村莊,宗族勢力擡頭,鄰裏不和,幹群關系緊張,賭博、打架鬥毆、違章搭建、強占等現象也時有發生,人們缺乏理解、信任和幫助,與鄉村文明的要求相差甚遠。

此外,農民增收渠道有限、建制村規模小、村莊規劃滯後、醫療養老保險制度不完善等也成為制約新農村建設的重要因素。

二,關於建設新農村的幾點建議

建設新農村是各級基層黨組織必須高度重視和認真實踐的重大課題。結合本次調研,我們進行了深入的思考和探討,認為應從以下四個方面入手,積極紮實地開展工作。

(壹)提高認識,科學規劃,建立新農村建設動力機制。新農村建設包含著深刻的理論內涵。切實提高鎮村幹部對新農村建設的重大意義、指導原則和目標思路的理解和把握水平,是積極、紮實、科學推進新農村建設的重要保證和內在動力。針對基層幹部認識不夠、措施不多的問題,重點做好三方面工作。第壹,要加強學習和訓練。要組織基層幹部認真學習《中央關於推進社會主義新農村建設的若幹意見》,全面系統地領會《意見》精神,把握《意見》實質,發揮城鎮黨校的作用,采取舉辦專題培訓的形式,努力提高幹部的理論認識水平;發揮典型示範作用,通過現場觀摩、座談交流,啟迪思路、開闊視野,不斷提高幹部的實際操作能力。二是科學規劃。新農村建設是壹項復雜的系統工程,必須把規劃放在首位。針對村級幹部素質低的情況,積極采取措施,幫助他們從鄉鎮選派懂政策、懂“三農”、會規劃的業務骨幹,對群眾的想法和期望、村級工作的難點和熱點、資源優勢、產業結構等進行調查研究,幫助農村制定切合實際的建設規劃。 遠近結合,保證新農村建設的科學性,同時讓幹部群眾看到希望,增強新農村建設。 三是強化目標激勵。從調查來看,大多數村莊建設新農村的積極性不夠。堅持量力而行和積極推進相統壹的原則,根據各村建設規劃進壹步細化具體工作目標、要求和完成時限,通過民主決策程序納入村幹部任期目標管理,加強考核監督,確保新農村建設有計劃、有步驟、有成效地推進。

(二)加強隊伍建設,增強責任感,培養新農村建設企業家。建設村級班子仍然是建設新農村的關鍵,村支書和村委會主任的敬業精神和責任感是關鍵。加強村級班子建設,增強村幹部在新農村建設中的責任感和使命感,應著力抓好四個方面的工作。壹是註重思想引導,倡導創業理念。在調查中發現,許多村幹部在壹定程度上表現出自己的階級心理和臨時觀念,這也是壹些幹部應付工作的思想根源之壹。為此,要高度重視對村幹部的思想引導,通過班級培訓、典型引導、談心交流等方式幫助提高認識,引導他們把新農村建設作為自己的事業,不斷激發創業激情,爭當新農村建設的排頭兵。同時,在選拔村幹部時,要把“責任心強、事業心強”作為倡導和選拔的重要標準,努力提高村級組織的內在素質。二是探索和完善村級組織的工作模式。目前,村“兩委”辦公室閑置、場所淩亂,村幹部在家辦公、在街上辦公的現象占壹定比例,影響了村級組織工作的規範化和陣地凝聚作用的發揮。要破除壹些鎮村幹部不必要、不切實際的觀點,靈活實行“兩委”幹部專職工作、輪流值班、定時辦公、定期開會等制度,同時加強日常工作管理,確保村級組織有幹凈的辦公場所和明確的群眾辦事場所,不斷增強村級組織的服務性和凝聚力。三是兌現幹部工資,完善關愛機制。及時發放工資,保護村幹部的合法權益,是激勵幹部的有效措施。要努力克服集體經濟薄弱的困難,嚴格執行村幹部財政補貼和星級補貼制度,努力按時足額發放村幹部工資。特別是對多年未發工資的村幹部,要采取鎮政府支持和節日走訪慰問的形式,讓他們感受到黨和政府的關懷,激發他們做好工作的熱情。四是加大幫扶引導力度。“兩委”換屆精簡了村幹部數量,改善了幹部隊伍結構。與此同時,也出現了村幹部相對短缺、新幹部工作經驗不足等問題,影響了工作成效。要以鎮級職能轉變為契機,進壹步完善領導帶班、領導經常工作的工作機制,加大對村級組織的指導和幫助。要實行鎮幹部駐村工作日和民情日記制度,讓包村幹部真正沈下心來,幫助村級組織及時發現和解決各種問題,不斷提高村級組織駕馭工作的水平和能力。此外,還要註重加強村級後備幹部隊伍建設,積極培養吸納農村退伍軍人、個體工商戶、科技帶頭人、返鄉高校畢業生、婦女等。入黨,從而盡快改善當前農村黨員隊伍老齡化的狀況。同時,有意識地加強對這些人的培養和使用,為新農村建設提供源源不斷的人才支持。

(三)挖掘各種資源,壯大集體經濟,夯實新農村建設的物質基礎。發展集體經濟,用錢辦事,既是建設新農村的必要物質基礎,也是解決各種農村問題的有效手段。要引導村幹部進壹步解放思想,更新觀念,努力拓寬集體增收渠道。對特色產業村,引導村級組織重點提供產前、產中、產後配套服務,設立批發市場等。,走服務創收之路;對於擁有土地、山嵐、灘塗、閑置房屋等資源資產優勢的村,要引導村級組織采取合作開發、出售租賃、招商引資等方式,將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。對區位優勢明顯的村,引導村級組織通過建設標準廠房、倉儲設施等載體,擴大集體經濟來源。要打破集體辦不了、辦不好企業的禁區,對壹些發展前景好、投資風險低的種、養、加項目,鼓勵和支持村級組織大膽參與、精心經營、穩步發展。這不僅有利於經濟利潤最大化,也是提高村級組織建設新農村能力、吸引青年農民回村創業、解決農村後繼乏人、增強新農村建設後勁和活力的有效載體。

(4)規範行政行為,加強村民教育,為新農村建設創造良好環境。和諧的幹群關系和和諧的鄉風文明既是新農村建設的目標之壹,也是新農村建設應積極營造的環境條件。要堅持雙管齊下,重點抓好兩方面工作。壹方面,要進壹步規範村幹部的治理行為。提高村幹部公開、民主、公正、依法治理水平是村級工作的重點之壹。要加大《村級工作規範》的學習貫徹力度,切實提高村幹部按政策、按程序辦事的自覺性。要從村民和鎮黨委兩級加強監督,努力提高村民代表參與監督的積極性和權威性。鎮黨委要加強對村級事務決策程序的監督。要加強村務公開。在認真解決壹些村村務、財務公開不及時、不頻繁、不具體問題的同時,要通過公示欄、“明白紙”等方式或充分利用遠程教育終端入戶的有利條件,擴大村務財務公開,調動群眾參與新農村建設的積極性,促進幹部群眾共同努力。另壹方面,切實加強村民的素質教育。要加強法制宣傳教育,努力提高村民依法辦事、依法維護合法權益和自覺履行法律義務的意識,強化權利義務平等的觀念。要加強社會主義榮辱觀教育,積極組織開展“知榮辱、樹新風”等活動,幫助村民明辨是非、善惡、美醜,正確處理國家、集體、個人和他人的利益,提高社會道德水平。要豐富教育載體,加強農村文化陣地建設,定期開展文體活動,促進交流溝通,融洽人際關系,提高農村文明程度。堅持繼承創新評選“星級文明戶”“好鄰居”和定期修訂村規民約的傳統做法,完善村民自我教育機制,增強教育實效。要完善農村大喇叭小廣播網絡,發揮其便捷、覆蓋面廣、內容豐富的優勢,不斷增強幹部群眾的思想先進性,努力營造幹部齊心協力建設新農村的良好局面。