014工程設計施工資質已取消。
20?1165438+10月6日,各省級及以下住房城鄉建設部門和有關中央企業停止受理建築智能化、消防設施、建築裝飾、建築幕墻等4項工程設計施工資質的首次申請、追加申請和升級申請。2065438+2004年2月6日起,住房和城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業持有的工程設計和施工資質證書繼續有效。
02園林綠化資質被取消。
2017 04 13各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質審批相關申請,園林綠化資質正式取消。
招標代理機構的資格可能被取消。
2065438+2007年7月,根據招標投標協會座談會通知,中國招標投標協會組織市場參與者和業內專家學者,就取消招標代理資格對招標市場的影響和作用會議內容進行了研究和討論。在國務院“簡政放權、加強監管、改善服務”的大背景下,招標代理資格可能會被取消。
04.取消飛行員勞動資格(時間待定)
根據住房和城鄉建設部建築市場監管司2017工作要點,積極推進建築用工制度改革。研究取消建築勞務資質,大力支持以運營為主的專業企業發展。浙江、安徽、陜西三省開展取消勞動資格試點工作已經有壹段時間了,應該用不了多久就會正式下發文件。
05取消工程咨詢資格。
在國家發改委前段時間發布的征求意見稿中,擬取消工程咨詢單位資質認定,資質認定將調整為社會組織開展工程咨詢單位後期行業自律信用評價。
綜合建築資質
1,建築防水工程與防腐保溫工程合並為“防水防腐保溫工程專業承包資質”。
2、建築智能化工程與電子工程合並為電子與智能化工程專業承包資質。
3.港口裝卸設備安裝工程、導航設備安裝工程、水上交通控制工程合並為港口及導航設備安裝、水上交通控制工程專業承包資質。
4.高層結構納入建築工程總承包資質。
5.電信工程納入通信工程施工總承包資質。
6.水工建築物地基處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程納入水利水電工程施工總承包資質。
7.堤防工程納入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質。
8、火電設備安裝工程納入電力工程施工總承包資質。
9、爐窯工程及冶煉機電設備安裝工程納入冶金工程施工總承包資質。
10,化工石油設備管道安裝工程並入《石油化工工程施工總承包資質》。
11.管道工程納入市政公用工程、石油化工工程總承包資質。
12,城市軌道交通工程納入市政公用工程施工總承包資質。
資格簡化和取消的改革之路
(壹)《關於推進建築業發展改革的若幹意見》出臺,明確淡化企業資質。
2065438年7月1日,住建部發布《關於推進建築業發展改革的若幹意見》,首次提出:堅持淡化工程施工企業資質、強化個人執業資質的改革方向,探索主要以資質管理等行政手段實施市場準入,逐步向充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制作用轉變,實現市場優勝劣汰。加快研究修訂工程建設企業資質標準和管理規定,取消部分資質類別,合並業務範圍相近的企業資質,合理設置資質標準條件,註重對企業和人員信用狀況、質量安全等方面的考核,加強資質審批後的動態監管;簡政放權,推進審批權限下放,完善工程建設企業和個人資質審查制度;改進審批方式,推進電子審核,加大公開宣傳力度。
(2)建築業企業資質標準的發布直接取消/合並/歸並24項專業承包資質,取消勞務資質分類。
201165438+2004年10月6日住房和城鄉建設部頒發的《建築業企業資質標準》(建施[2014]159號)與原《建築業企業資質等級標準》(建建建[2001號)不同。
直接取消土方工程、預制混凝土構件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預應力工程、爆破與拆除工程、無損檢測、體育設施工程等8項專業承包資質;
高層結構工程、電信工程、水工結構地基處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設備安裝工程、爐窯工程、冶煉機電設備安裝工程、化工石油設備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程等12專業承包資質納入相應總承包資質;
建築防水工程、防腐保溫工程、建築智能化工程等8項資質合並。
(3)住建部發布《關於建築業企業資質管理有關問題的通知》,簡化特級、壹級企業資質標準。
2015、15年10月9日,住建部發布《關於建築業企業資質管理有關問題的通知》(建施[2065 438+05]154號),簡化了專項資質標準要求,放寬了合同金額限制。
(1)取消《工程總承包企業專項資質標準》(建施[2007]72號)中對國家工法、專利、國家科技進步獎、工程建設國家或行業標準等考核指標的要求。對申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
(2)取消《建築業企業資質標準》(建施[2014]159號)中關於施工總承包壹級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上的建築工程的限制。取消《施工總承包企業專項資質標準》(建施〔2007〕72號)規定的特級資質企業限於承接單項合同額6000萬元以上建築工程的限制,以及特級資質企業限於承接單項合同額3000萬元以上房屋建築工程的限制。
(3)《建築業企業資質標準》(建施[2065 438+04]159號)中鋼結構工程壹級資質承包工程範圍修改為:可承擔各類鋼結構工程的施工。
(四)在安徽、浙江、陜西試點取消勞動資格。
2065438+2006年4月,住房和城鄉建設部發文,同意在浙江、安徽、陜西三省開展勞動用工改革試點。5月,浙江、安徽、陜西三省相繼公布勞動用工管理改革試點工作方案。
安徽:6月1日2016起,取消建築勞務企業資質。
浙江:逐步取消建築勞務企業資質,積極發展建築行業專業運營企業。
陜西:弱化勞務企業資質,發展小微建築職業技能企業。
2017 1、住房和城鄉建設部建築市場監管司吳慧娟司長壹行赴安徽調研建築勞務用工制度改革試點工作。通過在安徽的調研,我們堅定了在全國推進建築勞務用工制度改革的信心。
國務院印發的《關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)明確提出:推進建築業勞務企業轉型,大力發展木工、電工、瓦工、鋼筋生產等專業企業。以專業企業為建築工人的主要載體,逐步實現建築工人的公司化、職業化管理。
取消勞動資格試點工作已經開展了壹段時間,國家取消文件出臺只是時間問題。現在全國幾乎所有的招投標現場都已經停止辦理勞務資質了。
(五)住建部發布《關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》,取消建造師等人員要求。
2016、10、16年6月4日,住建部再次發布重磅文件《關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》(建施[2065 438+06]226號),直接取消資質標準中對建造師等人員的要求,進壹步簡化資質標準要求,同時完善通知。
(1)除各類別最低等級資質外,取消註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
(2)取消通信工程施工總承包三級資質標準中註冊建造師的指標考核。
(3)調整建築工程總承包壹級及以下資質建築面積考核指標。
(六)國務院出臺《關於促進建築業持續健康發展的意見》,明確簡化資質類別和等級設置。
2017 21 2月,國務院辦公廳印發《關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號),強調優化資質管理。
意見明確要求:進壹步簡化工程施工企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。選擇壹些地區進行試點。對信用良好、具備相關專業技術能力、能夠提供全額擔保的企業,在其資質類別內放寬承包業務範圍限制。同時,加快信用體系、項目擔保、個人執業資格等相關配套制度建設,加強事中事後監管。加強個體執業資格管理,明確註冊執業人員的權利、義務和責任,加大執業責任追究力度。有序發展個體執業事務所,推動建立個體執業保險制度。
(七)住房和城鄉建設部2017工作要點進壹步明確:研究取消建築勞務資質,修訂資質標準。
近日,住房和城鄉建設部建築市場監管司公布了2017年工作要點,提出2017年將做好深化建築業關鍵環節改革、加強建築市場監管、推進行政審批制度改革、加強黨風廉政建設等四個方面的15任務。
從公布的工作要點來看,2017將是建設政策調整的大年,其中很多涉及資質管理。
壹是積極推進建築用工制度改革。研究取消建築勞務資質,大力支持以運營為主的專業企業發展。
第二,推進法律法規和制度建設。修訂《建築業企業資質管理規定》及其實施意見,完善企業資質管理制度。修訂施工專業合同和專業作業合同示範文本,完善合同管理制度。配合建築法的修訂。
第三,簡化企業資質標準。修訂設計、施工、監理企業資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績。對信用良好、全額擔保的企業,開展取消經營範圍資質限制試點。
(八)住建部下發通知:正式取消園林綠化企業資質審批。
2017 04 13各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質審批相關申請,園林綠化資質正式取消。
壹是各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。
二、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式強制將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包資質作為承攬園林綠化施工業務的條件。
三是各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求,創新城市園林綠化市場管理方式,探索建立和完善信用評價、守信激勵、失信懲戒等園林綠化企業信用管理制度,加強事中事後監管,維護公平競爭的市場秩序。
四、《關於城市園林綠化企業壹級資質核準有關事項的通知》(建辦成函[2065 438+05]133號)自本通知印發之日起廢止。
(9)競價變化大!招標代理資格可能被取消!
7月31日2065438受國家發改委法律司委托,中國招標投標協會將組織市場主體和業內專家學者就《招標投標法》第十四條工程招標代理機構資質管理的修改征集意見:1。取消招標代理機構資格。2.招標代理資格取消後,政府和協會應該從哪些方面加強事後監管和行業自律?
應取消招標代理機構的最後合法資格。十八大後,已經取消了三項資格:機電產品國際招標代理資格、通信建設項目招標代理資格、政府采購代理資格。
全面取消招標代理機構資格符合市場經濟的基本規律。在市場經濟條件下,招標代理服務應遵循市場規律,需要公開競爭。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。市場在三個基本規律的支配下實現其運行過程,不以人的意誌為轉移。
(十)《工程咨詢行業管理辦法(征求意見稿)》擬取消工程咨詢資質。
在國家發改委前段時間發布的征求意見稿中,擬取消工程咨詢單位資質認定,資質認定將調整為社會組織開展工程咨詢單位後期行業自律信用評價。
6月,住建部發布《施工總承包企業專項資質標準》(征求意見稿),取消企業註冊人員等指標要求。
7月,住建部發布《關於推進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》,提出監理資質逐步與註冊人數分離。
7月17日,國家發改委發布《工程咨詢行業管理辦法(征求意見稿)》,不再提及“工程咨詢企業需取得相應資質”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資質認定。
對企業資質管理的幾點預判
通過以上國務院、住建部政策,對企業資質未來發展趨勢有壹些判斷,僅供參考!
第壹,建築企業資質標準的逐步簡化和弱化是必然的方向;
第二,會不會取消所有資格?我覺得不太可能全部取消!
三、哪些資格會被取消?認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質壹律取消!比如已經取消的園林綠化資質、正在研究的建築勞務資質、專業承包資質將是取消的重點;
四、哪些資格不會被取消?認為涉及國計民生、安全質量風險大、技術難度大的資質在短時間內不太可能取消,如:各種施工總承包資質;
五、資質改革趨勢不取消?住建部明確表示,今年將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽、業績等指標。對信用良好、全額擔保的企業,開展取消經營範圍資質限制試點。企業管理的核心是信譽和業績,這是資質會引導的方向和趨勢。