國衛明電[2022]484號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制，國務院應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制預防接種協調小組成員單位:
為進壹步加快推進新冠肺炎老年人疫苗接種工作，保障人民生命安全和健康，國務院新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制綜合組研究制定了《加強老年人新冠肺炎疫苗接種工作方案》，現印發給妳們。請結合實際情況認真貫徹執行。
國務院應對新型冠狀病毒。
疫情防控機制綜合組
165438+2022年10月29日
加強新冠肺炎老年人疫苗接種計劃。
近期，各地堅持以60歲以上老年人為重點，進壹步壓實屬地責任，加大組織和社會動員力度，努力提高新冠肺炎疫苗接種率。60歲以上人群首劑疫苗接種率已超過90%，但仍需繼續做好60-79歲人群特別是80歲以上人群的全程接種和免疫工作。為落實國務院聯防聯控機制的部署要求，充分發揮新冠肺炎疫苗的保護作用，降低老年人感染新冠肺炎的重、危、死風險，進壹步加快老年人新冠肺炎疫苗接種工作，制定本工作方案。
壹.壹般要求
堅持“通吃”的原則；堅持政府牽頭、部門聯動，落實屬地管理責任；堅持精準測繪、精細管理；堅持優化服務，提供便利；堅持多措並舉，加強動員；堅持強化監督，推動落實。加快提高80歲以上人群疫苗接種率，繼續提高60-79歲人群疫苗接種率。
第二，加強免疫疫苗的選擇和時間間隔
疫苗組合。所有經批準用於加強免疫的疫苗和組合均可用於加強免疫的首劑，組合如下:
2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌肉註射重組新冠肺炎疫苗；
2劑滅活疫苗+1劑重組新冠肺炎疫苗為康希諾吸入劑。
2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗，珠海麗珠重組新冠肺炎融合蛋白疫苗)；
1劑量的康希諾肌內重組新冠肺炎疫苗+1劑量的康希諾肌內重組新冠肺炎疫苗。
1劑量重組新冠肺炎疫苗肌註康希諾+1劑量重組新冠肺炎疫苗吸入康希諾。
時間間隔。根據國內外現實世界研究和臨床試驗數據，結合我國老年人群的實際接種情況，將首針加強免疫與全程接種的時間間隔調整為3個月以上。
第三，組織實施
完善協調聯動機制。地方各級聯防聯控機構要按照“政府找人、行業動員、健康接種”的要求，建立聯防聯控機構主要負責同誌總協調、各相關部門參與、高效協調配合的工作專班，對新冠肺炎老年人預防接種工作做出專門部署，明確各相關單位責任，及時掌握轄區內工作進展，及時溝通調度工作中的“堵點”。進壹步落實敬老院、幹休所、療養院、老年大學、老年活動中心、老年健身娛樂場所等重點場所以及集會、大型活動、人數較多的團體旅遊等重點活動的老年人預防接種工作。
做好目標人群的摸底工作。各地要充分利用大數據手段，通過人口、社保、醫保、居民健康檔案等數據庫開展大數據比對，準確摸清60歲以上目標人群基數，建立目標人群臺賬。科學評估禁忌癥，對確實有接種禁忌癥的，逐壹列出具體原因。
優化疫苗接種服務。各地要延續前期有效的便民措施，通過設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，繼續為老年人提供最大限度的便利。要有步驟地開展判斷預防接種禁忌癥的培訓，指導醫務人員科學判斷預防接種禁忌癥。對失能、半失能老年人，可選擇具有豐富診療和預防接種經驗的醫務人員組成預防接種小組，攜帶預防接種後觀察期所需的常用器械和藥品，提供上門預防接種服務。接種點要按照“四有”要求做好醫療保障工作，如有現場醫護人員值班、有急救設備和藥品保障、有120救護車轉運病人、有轉運通道和治療綠色通道，做好老年人接種後預防接種疑似異常反應的監測和處理工作。在預防接種過程中，除了嚴格按照“三查七對壹核”和預防接種工作規範的要求，還要認真細致地向老人做好解釋工作，耐心解答老人的詢問，關註老人的身體狀況，提高預防接種服務的溫度。
細化科普宣傳工作。各地要拓寬思路，多措並舉，采取多樣化方式，根據老年人特點制作通俗易懂的宣傳材料，動員全社會力量參與動員老年人接種疫苗。要通過全媒體大力加強宣傳，包括接種疫苗的必要性，疫苗的安全性和有效性。要開展預防接種的意義和益處的科普教育，充分宣傳預防接種對預防重癥和死亡的作用。要通過老年人喜聞樂見的節目加強宣傳，在老年人活動的場所重點宣傳，利用新媒體矩陣及時做好公益廣告。要充分調動老年人家屬的積極性，通過家屬動員老年人接種疫苗。要加強科普宣傳的技術指導，提高專業人員的傳播宣傳能力。要加大宣傳頻次和覆蓋面，加強官媒發布，及時回應社會關切，組織專家多宣講多解讀，引導群眾積極接種疫苗。
四。監督和評估
各地要加強對轄區內老年人預防接種工作的督導評估，全面掌握預防接種工作進展和質量，總結預防接種工作經驗，查找薄弱環節，不斷改進工作。要深入基層調研指導，堅決杜絕簡單化、“壹刀切”。