“12328”作為交通運輸服務監督電話全國統壹專用服務號碼，是交通運輸行業統壹的社會公益監督電話。12328主要功能包括交通行業服務監督、投訴舉報、咨詢服務等。業務領域主要涵蓋道路運輸、公路、水路等行業。可以撥打12328舉報黑車非法營運。遇到黑車後，當事人需要盡可能記下車牌號，與人工客服詳細描述，人工客服會做出判斷。舉報成功後，將在15天內發送短信通知相關人員處理結果。非法營運是指未依法取得營運權的營運行為，即未取得有關主管部門核發的營運證件，超出核準範圍營運。要認定非法經營，必須滿足兩個條件:
1，商業行為；
2.車輛為非營運車輛，即未取得相關主管部門核發的營運證件，且超過核定。為維護良好的道路交通秩序，保障乘客的合法權益，客運車輛和駕駛員必須持有相關證件，符合壹定條件方可上路行駛，否則將受到如下處罰:
1，責令停止營運，壹般由縣級以上道路運輸管理機構出具；
2.根據是否有違法所得處以罰款。沒有違法所得或者違法所得數額不足2萬元的，交管部門罰款數額約為300-65438+萬元。有違法所得的，交管部門將處以違法所得2-10倍的罰款。
3、涉嫌違法犯罪，警方還將追究涉案人員的刑事責任。經營範圍。
法律依據
《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條
違反本條例規定，客運經營者、貨運經營者有下列情形之壹的，由縣級以上地方人民政府交通主管部門責令改正，並處3000元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:
(壹)不在核定的客運站停靠或者不按照規定的線路、公布的班次行駛的；
(2)強行拉客、拉貨。
(三)在客運過程中擅自變更運輸車輛或者將乘客交由他人運輸的；
(四)未向原許可機關報告，擅自終止客運業務的。
(五)未采取必要措施防止貨物脫落、散落的。