(1)有壹個好秘書
1.按照“壹好兩強”的標準，選拔思想政治素質好、群眾工作能力強、組織協調能力強的黨員擔任社區黨組織書記。
2.采取“兩推壹選”、組織選拔、公開選拔等方式。，並重點從現任社區黨員幹部、縣(市、區)和街道機關黨員幹部中選拔社區黨組織書記，鼓勵機關事業單位退休或離崗的黨的幹部、黨員復員退伍軍人參加社區黨組織書記選拔。
3.將社區黨組織書記(居委會主任)納入縣(市、區)黨委組織部備案管理，加強培訓教育，不斷提高整體素質。積極探索從德才兼備、實績突出的社區黨組織書記(居委會主任)中選拔街道領導幹部的有效途徑，註重推薦優秀社區黨組織書記(居委會主任)作為各級黨代表、人大代表、CPPCC委員候選人，增強社區黨組織書記的崗位吸引力。
4.深入開展“爭當譚好書記”活動，引導社區黨組織書記爭當加強社區管理、服務居民、創建和諧社區的優秀帶頭人。
(2)有專職團隊。
5.按照“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、專業化發展”的要求，加強社區專職黨務幹部隊伍建設。為各社區黨組織配備1名專職副書記，招聘1名高校黨員畢業生擔任黨委書記(居委會主任)助理；到2013年底，力爭全省每個社區配備2至3名專職黨務幹部。
6.加強社區幹部專業能力建設，定期組織社區幹部參加培訓和輪訓，鼓勵和引導社區幹部考取社工。“十二五”期間，將在全省社區建立壹支3000人左右規模的社工隊伍。
7.探索實施社區幹部與地方機關事業單位幹部職工收入增長聯動機制，對所有社區幹部實行社會保險，保障社區幹部生活和退休。
(3)有規範的場所。
8.到“十二五”末，全省社區組織面積基本達到500平方米以上。各地要統籌規劃，采取多種形式，認真落實建設任務。
9.加大政策支持力度，按照省市補助、開發建設、公益捐贈、政策扶持、縣(市、區)五位壹體的建設模式，加快活動場地和服務設施建設。
10.充分發揮社區活動場所的功能，建設與管理並重，做好活動場所和服務設施的配套建設，加強規範化管理，努力把社區活動場所建成辦公討論中心、便民服務中心和文體活動中心，方便社區各類組織使用和工作。
(4)有固定資金。
11.將社區基層組織建設經費納入各級財政預算，每年為全省每個社區提供黨建工作經費1.2萬元，為每個社區配備黨員遠程教育設備1套。
12.堅持“費用隨事件變化，權利隨責任變化，責任與權利相統壹”的原則。上級部門撥付的社區建設管理經費應全額撥付給社區；各級財政和有關部門應努力保證社區工作經費。
(五)有壹套運行機制。
13.建立健全領導幹部聯系幫扶薄弱社區、部門單位保障幫扶建設社區活動場所等社區黨建工作責任制，切實加強各級黨委和有關部門對社區黨建工作的領導和指導。
14.努力構建以街道為基本單元、以社區為工作重點、區內各單位黨組織和全體黨員* * *參與、優勢互補、資源* * *和* *在* *的社區黨建區域工作格局和運行機制。要不斷創新社區黨組織設置形式，推進物業公司黨組織建設，註重流動黨員黨組織建設，協調以社區黨組織為核心的各類社區組織，加強社區管理和服務。
15.認真落實社區黨組織目標管理、議事決策、黨務公開等工作制度；積極探索實行黨課公開、黨員在崗雙向管理、民情談心，註重把工作創新成果提升到制度層面，不斷提高社區黨建科學化水平。
16.廣泛推行社區黨建工作聯席會議和“四議兩公開”等協商議事制度，進壹步完善社區民主決策、民主管理和民主監督機制。
二，創建服務型社區黨組織
深入開展創建服務型社區黨組織活動，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，協調社區居委會和各類社會團體，為社區居民和單位提供有效服務。
(壹)明確服務任務
17.幫助有需要的人。關心和幫助老弱病殘、下崗失業、農民工等弱勢群體，幫助困難群眾解決生產生活問題。
18.努力提供社區公共服務。從社區居民最關心的創業就業、物業管理、養老、社保、醫療等方面入手，突出重點，為群眾提供優質便捷的服務，努力滿足社區居民多樣化的服務需求。
19.積極推進社區文化建設。組織開展符合社區特點的文化體育活動，豐富和活躍社區的精神文化生活。
20.調查和調解矛盾糾紛。探索推行居民申訴代理，暢通反映民情民意渠道，及時排查掌握社會矛盾糾紛和治安隱患，切實開展群眾工作，調解糾紛，化解矛盾，促進社會和諧穩定。
(二)服務力量的凝聚力
21.在街道社區黨組織和進駐街區單位之間開展“雙承諾、雙服務、雙評價”、“黨員進社區工作”等活動，探索建立評先選優、政風評議、幹部提拔、發展黨員等征求所在街道社區意見的制度。
22.實施社區居民參與式治理項目，組織居民提出自我管理和相互服務需求，街道社區提供支持，充分調動社區居民參與社區建設管理的積極性。
23 .開展誌願服務活動，以黨員誌願者為骨幹，整合各類誌願者資源，圍繞社區管理、治安防範、應急救援、幫扶困難、矛盾調解、文明監督等開展誌願服務。
24.成立社區“兩代表壹委員”工作室，通過走訪、訪談、視察、調查等方式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實際問題。
(3)實施服務措施
25.推行服務承諾制，引導社區黨組織和黨員圍繞中心工作和群眾最迫切的需求做出承諾，力爭每年集中力量為群眾辦壹些好事、實事，讓群眾真正得到實惠。
26.推行網格化管理模式，將管理融入服務，將管理服務的觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務的針對性。
27.推進社區黨務、戶務公開，適時召開社區聽證會、居民議事會，采取平等溝通、協商協調的方式，充分發揮民意和智慧在社區管理服務中的作用。
28.運用互聯網、短信等現代化手段，提高社區管理效率和服務水平。
29.加強對社區黨組織工作績效和群眾滿意度的評價，將評價結果與創先爭優、工資獎金掛鉤。
第三，加強組織領導
30.精心組織實施。各地要結合實際，細化分解“五創”工程任務，周密安排部署，突出階段性工作重點，推動“五創”工程紮實深入開展。
31.形成工作合力。各級黨委要加強領導，落實工作責任。各級財政、發展改革、民政、人社、文化、體育等有關部門要各司其職，堅持重心下移、資源下沈，認真研究制定有效措施，加大支持力度。
32.加強督導評估。各級組織部門要定期檢查評估“五創”工程實施情況，對優秀的縣(市、區)黨委和街道社區黨組織進行表彰獎勵，對工作不力的要限期整改。
33.切實關心和愛護社區幹部。社區幹部是全省幹部隊伍的重要組成部分，是加強社會管理和服務的骨幹力量。全省各級黨委要更加重視、關心和支持社區幹部，為社區幹部開展工作創造良好條件。