促進農民非農化。
農村集鎮三年邁出三大步，財政收入從654.38+0.35萬元增加到530萬元，增長39.3倍；農民人均收入從2650元增加到3950元，增長67%。走進農安縣華家鎮，新興的工業園區展現了壹個正在加速向工業主導型、開放型轉型的新鄉鎮。
鎮黨委書記楊春哲走馬上任，組建了新的領導班子。他們做的第壹件事就是帶領鎮村幹部到山東、浙江、深圳等先進發達地區學習經驗、找項目，同時也是極大的震撼。在重新審視鎮情的基礎上，他們制定了“統籌城鄉，推進農村工業化；工農統籌推進農業市場化；全面就業與促進農民非農化。
隨後，他們設立了經濟發展、軟環境、財政、社會發展、組織人事、農村工作六個辦公室。與此同時，他們實行機關幹部輪崗，20多名鎮機關幹部離職創業、領辦項目，走上了振興中國經濟的主戰場。
華嘉工業園的建設為招商引資和項目開發提供了平臺。園區規劃總面積270公頃，包括化學醫藥、農產品加工、機械工業三個社區。公園的建設已經成型。為了讓工業項目落戶園區，他們主動招商。為了引進，黨委書記楊春哲、市長高中國，不遠千裏到浙江、江蘇、山東等地，壹路跟著私企老板，卻憑著韌勁和真實力，把人家打算在山東投資的軋鋼項目拉到了華嘉。企業招商。他們在壹汽、常可等大型企業設立了投資促進辦公室。來自全國各地的商人。葉小鋪村和新河村分別引進種苗繁育和酸菜加工項目，投資200萬元。有11大項目如國際電聯水泥、壹汽鋼丸、大衛工業、華林特種橡膠、客車配件、華美服裝、華旗生化制藥等。已入駐華嘉，引進資金1.9億元。
在土地使用上，對投資500萬元以上的項目實行“零地價”、“除稅不收費”政策。企業只需繳納耕地占用稅，其他費用全部由鎮裏承擔。在壹汽鋼丸廠項目上，該鎮已花費征地補償和土地審批款近654.38+0.5萬元；在稅收方面，依法給予最大限度的減免。連續兩年，該鎮將退稅款給予ITU水泥有限公司進行技術改造，企業年生產能力由原來的1.5萬噸增加到50萬噸。在服務方面，所有在中國的投資項目，從項目、
從審批登記到建設，所有手續都由鎮軟環境辦辦理。設施方面，三通壹平、五通壹平由鎮裏統籌、出資，園區內電力、通訊、道路已基本完成。鎮黨委政府向企業鄭重承諾:“妳們只管生產，外部環境我們負責。”突出特色，抓調整。花甲靠近農安縣城，適合發展瓜菜等高效經濟作物。在黨支部書記的帶領下，新河村嘗試種植哈密瓜。每公頃年凈收入約為654.38+20萬元。村裏的經濟作物發展到250公頃，農民收入從不到2500元迅速增加到4000多元。
用調整打開市場。發展畜牧業是華家鄉農業結構調整的重點。他們與壹汽合作建設了壹汽副食品生產加工基地。擁有65438+萬頭豬的屠宰加工廠投產後，花家鎮畜牧業蓬勃發展。鎮上建成投資規模在30-60萬元的大型養殖場6個，生豬存欄增加到20萬頭，羊3萬只，牛3.5萬頭。
發展加工促進調整。金山村和沈家村的土地多為鹽堿地，只能種植向日葵等低效作物。從產業化角度出發，支持齊、、等大型企業創辦葵花籽加工企業。目前，規模企業數量已發展到15家，年加工向日葵5萬噸。產品暢銷遼寧、山東、河南等省，年利稅400萬元，從業人員2200人。小瓜子成了大產業。
花甲鎮剩余勞動力約壹萬人。在這方面，他們實行了城鄉結合和內外結合，為農民就業開辟了兩條新途徑。
“背井離鄉”，從國外輸出。該鎮成立了勞務輸出服務機構和駐深圳辦事處，有計劃、有組織地輸出勞務。華嘉鎮分五批向深圳輸送勞務400余人，已有65人進入企業中層。常年在外打工的有3300多人，勞務收入19萬余元。
“離土不離鄉”，就地改造。全鎮工業企業吸納了1500多名農村富余勞動力。ITU水泥廠壹家企業安置當地勞動力100余人，人均月薪1000元以上。在產業帶動下，全鎮個體戶發展到1500余戶。
經濟發展
農業和農村工作取得新成績。
從2006年到2011這五年來，我們緊緊圍繞農業產業化發展，加強組織指導，強化配套措施，切實推進農村工作。
第壹，在種植生產中，立足於創造高產，奪取豐收，提高效益。在抓好糧食穩步增產的同時，重點抓好蔬菜瓜果和優質雜糧生產，特別是棚膜經濟發展迅速，產出效益明顯。
第二，在畜牧業生產中，立足優勢，擴大規模，重點建設畜牧小區和合作社。五年來，該鎮建成畜牧小區25個，有效帶動了全鎮豬、牛、羊、肉兔、鵝、肉雞的發展，實現畜牧業產值6.8億元，占經濟總產值的48%，成為我鎮農村經濟發展的支柱產業。
三是發展小型加工業。五年來，新發展稭稈加工專業戶28戶；發展個體專業戶179戶；品牌註冊14；5個新發展協會；有將近280個經濟代理人。
第四是林業生產。做好森林更新改造、村莊綠化美化和集體林權制度改革。重點是做好林更新壹年壹度的春季農控轉型工作。五年來，* * *更新改造森林64.5公頃，樹木76375萬株，確保壹次達標，壹次成活。14個村莊進行了綠化美化。種植各種樹木54500棵。
經過精心組織和安排，集體林權制度改革任務圓滿完成，受到了上級林業主管部門的好評。
(三)民生工作取得新成效。
五年來，* * *投入民生資金105萬元，完成了全鎮50個自然村的改水、村村通水泥路、全鎮排水工程等15項民生工程，贏得了黨員幹部群眾的壹致好評，為進壹步改善民生奠定了堅實基礎。
特別是近兩年，我們在春秋兩季重點開展了全鎮村莊的環境衛生整治。在村裏經濟困難的情況下，* * *投入近97萬元，出動12800人、83臺機械、1395輛車、6.8萬方土方，打通村裏土路。基本上路是平的，溝是直的，沒有垃圾雜草。
通過清理整治，全鎮各村環境衛生和道路狀況得到明顯改善。
(四)財稅工作有了新的發展。
堅持依法治稅，加強稅收征管，嚴厲打擊偷稅抗稅行為，確保稅款按時足額繳納，千方百計增加稅收。通過努力，預計2011年地方稅收650萬元。堅持開源與節流並重的方針，認真實施適度從緊的財政政策，厲行節約，嚴格控制財政支出，確保財政收支平衡。
五年來，全鎮經濟總收入從2006年的4.4億元增加到2065.438+00年的654.38+0.52億元，農民人均純收入從4300元增加到5620元。地方財政收入從2654.38+億元增加到650萬元。
五年來，我鎮建設發展取得的成績表明，五年是改革創新、艱苦奮鬥、闊步前進的五年；這是團結、團結、鬥爭、政治和諧的五年；這是抓住機遇、加快發展、經濟效益顯著、社會事業全面發展的五年。這些成績是縣委、縣政府正確領導，全鎮幹部群眾齊心協力的結果。在此，我謹代表華家鄉人民政府，向各位代表，並通過妳們，向所有為華家鄉建設和發展做出貢獻的幹部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝。
經過五年的努力，成績來之不易。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在實際工作中還存在壹些差距和不足。在今後的工作中，我們要揚長避短，縮小差距，克服短板，抓住機遇，迎接挑戰，以嶄新的精神面貌和務實的工作作風，帶領全鎮人民為建設“強鎮富民”新華家園而努力奮鬥。
二。未來五年的目標和主要任務
今後五年，我們要抓住機遇，加快發展，始終牢記指導思想，準確把握任務目標。
從新時期建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的實際出發。未來五年，我鎮經濟社會發展的總體思路是，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，立足本地資源，發揮區域優勢，以加快發展為主題，著力加快產業集聚區建設，註重社會主義新農村建設，加強城市基礎設施建設， 加大招商引資力度，堅持“興農、興商、富民、工業強鎮”的方針。 按照這個思路，我鎮到2015年的目標是:全鎮經濟總收入要達到26.5億元，年均增長10%；工業總產值達到24億元，年均增長9.9%；財政收入應達到16億元，年均增長12.7%；農民人均純收入要達到7125元，年均增長4.7%。
為了實現我們的目標，在未來的五年裏，我們應該堅定信心，開拓進取，調整工作思路。要重點抓好以下十壹個方面:
(壹)科學規劃，構建經濟發展新格局
抓住長吉圖開發開放先導區建設機遇，調整經濟發展方式，以發展工業為主攻方向，全力發展效益農業，根據區域特點和優勢劃分經濟發展特色區域，促進全鎮經濟又好又快發展。該鎮重點發展三個經濟區:
1，工業集中區(中部經濟區)。工業集中區建設主要依托亞泰水泥，加大投資和項目建設，形成以建材為主的項目工業園區。
2.農產品加工貿易區(西部經濟區)。(1)以春光玉米和邢星糠醛企業為主要產品的農產品加工區。該區包括8個村:遲佳、畢家店、白松、團山、金山、沈家、詹佳和花半坡。(2)小型加工區主要集中在詹佳、沈家和金山，主要發展葵花脫皮、木材和稭稈加工。(3)建設以金山、沈陽為主的農牧市場和商貿流通市場。上述三個經濟區開發後，將形成壹個貿易、工業和農業壹體化發展的新區。
3.蔬菜生產加工區(東部經濟區)。主要是發展棚膜經濟，大力發展蔬菜種植加工，搞好蔬菜包裝，打造名牌。這壹地區包括8個村莊:花家橋、葉小鋪、花家站、趙家店、新河、雙河、兩儀門和站北。
(二)加大投資力度，加快工業經濟發展。
為了發展經濟，壯大財力，使幹部群眾富裕起來，必須大力招商引資和項目開發，加快工業經濟的發展。
未來五年，我們將繼續鞏固、發展和壯大現有企業，特別是在前兩年新增和續建6個企業項目的基礎上，以加強工業集中區基礎設施建設為載體，努力引進大企業和大項目。未來5年，全鎮將力爭引進投資3000萬元以上項目8個以上，打造以工業為主導的新興現代化城鎮。
在抓好招商引資的同時，鼓勵和支持鎮、村、組三級幹部帶領和幫扶企業，每個村黨支部書記都要確保壹個新項目帶動和開工。各村要結合本地區特點，大力發展農畜產品加工業，發揮小規模、大群體的優勢，全力打造各具特色的農畜產品加工區。要抓實際，做好工作，出成效。
(三)加大投入，加快城市建設步伐。
城市建設是壹張名片。城市建設的好壞，直接關系到中國家庭的形象和品位，外服對中國家庭的印象和感受，關系到中國家庭的未來發展。花家鎮底子差。今後五年，要做好與有關部門的協調、溝通和聯絡工作，積極爭取資金，加大投入，加強城市基礎設施的配套建設。重點做好城鎮新舊街區的給排水設施；道路兩側綠化、美化、亮化工程建設；加強城鎮容貌管理，加強城管隊伍建設，完善制度，保持環境整潔。
(四)大力發展棚膜經濟，加快沿線經濟帶建設。
大棚膜經濟是未來種植業發展的主要方向，是提高土地利用率和產出效益的重要途徑。在花家鎮，有壹定的日光溫室和瓜菜地膜覆蓋基礎。未來五年，我們將計劃在昌松高速及輔助線兩側的花家橋、葉小鋪、花家站等六個村建設160座日光溫室和160座大棚。要制定優惠政策，邀請能人專家提供技術指導，逐步鋪開全線，把昌松高速公路及輔助線建設成棚膜經濟帶。
(5)動員全鎮加快發展畜牧經濟。
大力發展現代畜牧業是當前和今後壹個時期我鎮農業和農村經濟工作的重中之重。未來五年，我們將把發展畜牧業經濟放在農業和農村工作的首位，全鎮動員，集中精力、資源和力量，打壹場發展現代畜牧業的攻堅戰。
未來五年，全鎮畜牧業經濟發展的總體思路是:建龍頭、擴基地、創品牌、增效益。促進經濟效益、生態效益和社會效益統壹協調發展。
2015年全鎮畜牧業經濟發展的總體目標是重點發展豬、肉雞、鴨、兔、鵝，畜禽養殖總量每年以10%以上的速度增長；重點抓好畜牧業小區建設，力爭實現畜牧業總收入7.5億元。
(6)從實際出發，全力推進新農村建設。
根據《花家鎮新農村建設總體規劃》，要落實措施，全力推進新農村建設。積極利用政策，爭取上級政府和其他渠道對農業、養殖業、特色產業和公共事業的資金投入，盡快改善生產生活條件。
在新農村建設中，廣泛開展“比風、看村容、爭上遊”的競賽活動。充分調動村幹部和農民的積極性和創造性。要按照“八榮八恥”的要求，教育和引導農民從自身做起，從每個村做起，重點規劃建設每個村兩個自然村，推動全鎮新農村建設紮實有效開展。
全民都要參與到“創建國家衛生縣城”活動中來。在村莊環境衛生整治的基礎上，加強整治和管理，建立健全長效機制，保持村莊環境衛生整潔。
深入開展群眾性精神文明創建活動。從群眾關心的具體問題入手，整治環境和秩序，以廣泛開展活動為抓手，穩步推進精神文明建設，樹立社會主義新榮辱觀。
(七)以科技為先導，做好農村工作。
科學技術是第壹生產力。發展效益農業，必須以科技為先導。要鼓勵和支持農民發展精細種植和養殖業，提高農產品產量、質量和效益，加快農產品轉化增值，走發展高效農業之路。
壹是抓好糧食生產。以準備春耕生產為重點，積極推廣先進種植技術，突出重點，解決難點，集中力量壹次播好，壹次整苗，確保糧食產量穩定增長。
二是搞好林業生產。重點是做好林更新農業防治年度改造工作，確保壹個標準，壹個成活。全面完成森林采伐造林和整地任務。
三是加快農村勞動力轉移。為加快我鎮農村勞動力轉移，增加農民收入，應與勞動部門合作，搞好農民職業技能培訓，建立勞務輸出基地，有計劃、有組織地轉移農村剩余勞動力，從事建築、服務、運輸、維修等行業，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道，通過內需和出口加快我鎮勞動力轉移，促進我鎮勞動力資源合理有序流轉，增加農民收入。
(八)改善民生，加快各項社會事業發展。
發展社會事業，改善民生，是全面建設社會主義新農村的需要。
壹是抓住國家經濟發展和轉型的有利時機，加大農村投資，努力籌措資金，加快農村危房改造、公益設施和配套農村水利基礎設施建設步伐。
二是用好優惠政策。要著力提高有線電視覆蓋率，實現村村通網絡，豐富群眾文化生活。以改善醫療設施為重點，加快衛生事業改革，確保完成公共衛生和預防保健任務，提高人民健康水平。
第三，加強計劃生育工作。村黨總支書記負總責，計生工作人員具體負責按上級要求完成各項任務，做好服務。制定工作責任制，嚴格考核，獎罰兌現。
(九)努力培育稅源，拓展收入渠道。
努力做好財稅工作。壹是大力挖掘稅源潛力。既要抱“西瓜”又要撿“芝麻”，對稅源進行普查，確保應收盡收。二是培育稅源。通過努力，到2065.438+05年，全鎮地方稅收將達到16萬元。
要進壹步轉變理財觀念。堅持開源與節流並重；要加強預算外資金“收支兩條線”管理和村級財務管理。
按照上級的部署和要求，積極穩妥地落實農村各項優惠政策。把握政策，做好宣傳，做好兌現。
(10)狠抓* *確保社會穩定。
加大創新社會管理力度。壹是加強和創新社會管理，落實責任。二是建立全鎮信訪信息網絡，清理隱患，明確案件責任，狠抓* * *管理。各村、各單位要及時、準確地向鎮上匯報本村、本單位信訪隱患排查情況，統壹梳理、分類，並安排領導做好具體包案、協調辦案工作。三是建立領導幹部信訪接待日制度，實行領導幹部直接接訪，協調處理群眾來信來訪。四是嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護全鎮社會穩定，讓人民安居樂業。