壹、 課程基本情況：
《電子政務》是行政管理專業的壹門選修課程，授課對象是修讀過中央廣播電視大學行政管理本科課程的學員，因此本課程是具有提高性質的。
本課程的任務是在前指的大專課程基礎上，結合我國行政管理實際，優先選擇國際行政管理理論完整且堅實、證據豐富而確鑿的若幹題目作為教學內容，以專題形式作進壹步的系統講解，講解中適當增加基礎理論部分，展現從理論走向應用的邏輯過程，揭示代表性研究成果的含義。
本課程的目標是幫助學員樹立和鞏固在行政管理實踐中應該堅持的基本信念，向學員提供看待行政、行政管理問題的有利視角，努力使學員形成富有啟發性的認知結構，從而便於他們反思自己的經驗，改善自己的工作。
第1-2周完成 第壹章信息技術發展與信息化 5學時
第2-3周完成 第二章電子政務的興起 7學時
第3-4周完成 第三章我國電子政務建設 6學時
第5-6周完成 第四章電子政務的技術基礎 6學時
第6-7周完成 第五章電子政務的安全保障 6學時
第8-9周完成 第六章電子政務的法律政策與制度建設 6學時
第9-10周完成 第七章電子政務建設的組織與管理 6學時
第11-12周完成 第八章電子政務整體解決方案 6學時
第12-14周完成 第九章電子政務評估及指標體系建設 6學時
第14-15周完成 第十章電子政務的應用 6學時
第16-17周完成 第十壹章電子政務對政府管理的影響 6學時
第17-18周完成 第十二章國外電子政務建設與發展 6學時
四、 教學內容與要求：
第壹章信息技術發展與信息化
教學目的與要求：
明確信息技術的相關概念；掌握信息社會的理論構想；著重領會電子政務的基本理論框架；懂得學習電子政務的重要性及學好電子政務的根本方法理論聯系實際。 第二章 電子政務的興起
教學目的與要求：
了解電子政務的興起和發展過程；掌握電子政務的發展態勢和程度；明確電子政務在每個發展階段的目標定位，使政府能夠以理性的思考、縝密的計劃和預先的策略來不斷擴大政府信息化成果。
第壹節 電子政務的發展過程
壹、政府信息化的發展演變
（壹）辦公自動化階段
辦公自動化的定義
辦公自動化的發展立場
（二）政府上網階段
信息高速公路計劃
虛擬政府
主要任務
（三）電子政務建設階段
國家機關的電子政務建設
電子政務的核心價值或主導取向
二、電子政務的發展階段
（壹）起步階段
（二）政府與用戶單向互動階段
(三)政府與用戶雙向互動階段
（四）網上事務處理階段
第二節電子政務的概念和特點
壹、電子政務的概念和功能
（壹） 電子政務的概念
信息技術的定義
電子政務的定義
電子政務定義的內容
國內外電子政務的各種定義
（二） 電子政務的基本內容
1． 從電子政務組成看的三個部分
2． 從電子政務服務對象看三個方面的內容
3． 從電子政務應用形式看的內容
（三） 電子政務的功能
電子政務的五個功能
二、電子政務的特點與發展難點
（壹） 電子政務的特點
政務手段和技術先進實用
政府信息的公開與***享
政府與公眾之間的互動回應
政府更高的辦事效率
開放式的管理
（二） 電子政務的發展難點
嶄新的電子政務工作形式與陳舊的政府組織結構的矛盾
快速發展的信息技術與墨守成規的法律建設之間的矛盾
政務活動的安全性要求與為公眾服務的信息開放之間的矛盾
電子政務的結構性問題
實施電子政務的難點
第三章我國電子政務建設
教學目的與要求：
了解我國電子政務發展的歷程；了解我國電子政務的現狀；掌握我國電子政務發展的方向；明確電子政務對我國的發展。
第壹節我國電子政務總體框架與發展模型
壹、我國電子政務總體框架
（壹）政府內外網總體框架的形成
“三金工程”
電子政務“三網壹庫”架構
“十二金”的三中分類
“兩網壹站四庫十二金”
（二）電子政務的體系結構
我國電子政務系統橫向層面
我國電子政務總體框架
我國電子政務體系結構
省（市）級電子政務體系結構
十二業務系統關系
二、電子政務發展模型
（壹）、電子政務宏觀模型
電子政務三個行為主體
電子政務的五個領域
（二）電子政務業務模型
電子政務縱向模型
電子政務橫向模型
電子政務參考模型
電子政務信息模型
第二節我國電子政務建設的目標和主要任務
壹、我國電子政務建設指導思想和原則
1． 統壹規劃，加強領導
2． 需求主導，突出重點
3． 整合資源，拉動產業
4． 統壹標準，保障安全
二、我國電子政務建設主要目標
電子政務建設的主要目標
三、我國電子政務建設主要任務
電子政務建設的主要內容
第三節我國電子政務發展的現狀和特點
壹、我國電子政務發展的現狀
建立公***體系的內容
建設兩個支撐平臺內容
三項應用內容
重點建設內容
圍繞公文辦理、業務審批、協調官吏、交叉稽核試點內容
地方政府的決策指揮、協調辦公、行政管理以及新鮮交換和***享試點示範
二、我國電子政務發展的特點
（壹）電子政務建設的綜合信息環境比較薄弱
電子政務建設的信息環境主要內容
（二）在中央政府的“推動”和需求“拉動”下，我國的電子政務建設呈現多層次性
（三）政府業務和運行流程優化重組普遍滯後於電子政務建設的要求
第四節我國電子政務發展亟待解決的問題
壹、以標準化為紐帶，實現信息***享
1． 標準化是電子政務建設的基礎
我國電子政務構建的標準體系
建設電子政務系統的原則
2． 信息***享才能發揮電子政務的效益
二、建立開放的電子政務體系結構
建立開放性、兼容性、可擴展性的電子政務系統
三、權衡安全與成本
四、加強數據克的建立與開發
對策：以信息資源管理為支撐發展電子政務
五、實現電子政務的完整性
功能層
監管層
效益層
六、根據條件和需求，著眼於應用設定電子政務建設的具體目標
確立電子政務發展優先級，實現滾動式發展
七、通過電子政務引領政府改革
根據政府機構改革的需要和政府行使公***職能的要求，進壹步設計中國電子政務的整體結構
八、加強電子政務立法工作
第四章電子政務的技術基礎
教學目的與要求：了解計算機網絡對國家信息化建設；掌握電子政務的技術基礎；明確電子政務技術基礎在國家信息化建設中的作用。
第壹節計算機技術基礎
壹、計算機硬件
主機
微處理器
主機板
內存
顯示卡和其它擴展卡
外部設備
二、計算機軟件
系統軟件
應用軟件
第二節計算機網絡技術
計算機網絡的分類
壹、計算機網絡硬件
服務器
工作站
網絡適配器
網絡傳輸介質
網絡互聯設備
二、網絡的拓撲結構
三、計算機網絡軟件
網絡協議軟件
網絡協議和標準
網絡操作系統
網絡應用軟件
四、Internet和Intranet技術
Internet
IP地址與域名
Internet上的主要服務
WWW服務
Internet
第三節多媒體技術
壹、多媒體設備
主機
音頻輸入輸出設備
視頻輸入輸出設備
圖象輸入設備
多媒體存儲設備
控制設備
二、多媒體軟件
文本處理軟件
圖形與圖象處理軟件
動畫編輯與制作軟件
聲音編輯與處理軟件
視頻編輯與處理軟件
三、數據庫技術
數據庫的結構
數據庫的種類
數據庫系統
第四節安全認證技術
壹、認證系統和公鑰基礎設施
公鑰基礎設施內容
二、CA認證系統
數字證書
電子簽名
電子認證
三、公鑰基礎設施
什麽是公鑰基礎設施
公鑰基礎設施的基本組成
第五章電子政務的安全保障
教學目的及要求：了解電子政務安全威脅及安全的重要性；掌握電子政務建設方面的政府作用；明確電子政務安全的主要措施。
第壹節電子政務安全概述
壹、電子政務面臨的安全威脅
（壹） 來自與外部或內部的各種攻擊
（二） 電子政務系統本身存在的安全弱點或隱患
二、電子政務安全的概念和內容
（壹）電子政務安全的概念
電子政務安全的概念
電子政務安全的表現
（二）電子政務安全的內容
電子政務安全的宗旨
按照計算機網絡的層次進行分類
按照保障電子政務安全的手段進行分類
按照電子政務的網絡結構來進行分類
第二節電子政務的內網安全
壹、電子政務的內網安全威脅
安全隱患的原因：
1． 應用系統自身的安全隱患
2． 繞開應用系統對數據進行直接訪問的安全隱患
3． 病毒對政務內網應用系統和數據的安全隱患
二、電子政務的內網安全技術
（壹）訪問控制
網絡設備
操作系統
防火墻
（二）應用系統安全
身份認證
權限管理
數據安全
（三）病毒防治
桌面防毒
服務器防毒
網關防毒
三、電子政務的內網安全管理
（壹）訪問控制策略
入網訪問控制
網絡的權限控制
目錄級安全控制
屬性安全控制
（三） 網絡服務器安全控制
第三節電子政務的外網安全
壹、電子政務的外網安全威脅
網絡攻擊的種類
二、電子政務的外網安全技術
（壹）文件監控系統
文件監控系統的目的
（二）入侵檢測系統
入侵檢測系統的概念
（三）漏洞掃描器
安全掃描三中類型
三、電子政務的外網安全管理
（壹）網絡安全管理制度
負責對本網絡擁護進行安全教育和培訓
加強對信源單位信息分布於和BBS公告系統信息發布的審核管理工作
正在信息發布的審核過程保留有關原始記錄接受並配合公安機關的安全監督、檢查和指導
（二）信息發布登記制度
（三）信息內容審核制度
第六章電子政務的法律政策與制度建設
教學目的及要求：了解電子政務法律體系的內容；掌握電子政務法律體系的建設；明確電子政務法律和制度建設的方向和趨勢。
第壹節電子政務的法律體系
壹、電子政務的法律體系框架
電子政務法律體系的內容
電子政務的政策體系與制度建設的內容
二、電子政務的基礎性法律
（壹）行政次序法與信息公開法
公開制度的內容
美國聯邦聽政會的形式
（二）信息公開法與政府信息管理
“透明政府”
美國
英國
三、個人數據保護法
英國的情況
德國的情況
日本的情況
個人數據保護法包括的法律制度
第二節電子簽名法
壹、電子簽名的法律模式
電子簽名的單壹式法律模式（以德為例）
電子簽名的開放式法律模式（以日本為例）
電子簽名的半開放式的法律模式（以新加坡為例）
二、電子簽名的具體法律制度
法定最低標準制度
簽名者的責任制度
認證機構制度：認證機構處理的條件；認證機構的運營制度；認證機構的責任制度；人證機構的主管機關的權力
第三節計算機犯罪的法律防範
壹、計算機犯罪的類型與特點
（壹）計算機犯罪的類型
計算機盜竊、欺詐等經濟犯罪
侵犯知識產權的犯罪
非法泄露計算機次序或計算機系統中存儲的或正在傳輸的數據的犯罪
利用計算機侵犯公民人身權利、民主權利、財產權利及其他危害社會的犯罪
公開宣布對計算機或者通訊系統非法連接、侵入和幹預的犯罪行為
制作、銷售、分發主要用於進行計算機或者通訊系統的非法連接、侵入個幹預的設備和程序的犯罪行為
（二）計算機犯罪的特點
智能性、隱蔽性
復雜性、確定性
犯罪主題低齡化
損失大，對象廣，發展迅速，涉及面廣犯罪後果嚴重、社會危害性大
二、計算機犯罪的法律防治措施
加強計算機網絡立法工作
正確定位，加強計算機網絡安全的監管工作
加強自我保護意識，培養職能型計算機網絡監管人才
第七章電子政務建設的組織與管理
教學目的與要求：了解電子政務建設的組織領導；掌握電子政務建設的管理內容；明確電子政務組織與管理的方法與趨勢。
第壹節電子政務建設的組織領導
電子政務對政府的構造作用
壹、電子政務建設的管理體制
（壹）信息化進程中電子政務建設的管理體制演變
信息化建設的24字方針
（二）電子政務試點示範工程
（三）進壹步理順電子政務管理體制
強化對信息化工作的統壹領導
在集中統壹領導下，實行分工負責制
處理好國家信息蝦和重點領域信息化之間的關系
在政府範圍內建設統壹標準、統壹規劃的網絡平臺
二、電子政務建設的組織機構及其職能
（壹）組織機構的設置情況
由公辦部門管理
由電子信息產業部門負責管理
由計劃部門管理
由科技部門負責
處理事業單位來管
由黨委同意管理
（二）國務院信息化工作辦公室的職能
三、電子政務的制度和隊伍建設
（壹）電子政務的制度建設
（二）電子政務的隊伍建設
電子政務隊伍建設的內容
電子政務隊伍建設的措施
第二節電子政務建設的管理
壹、電子政務建設的資金管理
（壹）電子政務建設的資金來源
政府財政加大對電子政務的投入
探索政府網絡建設的新模式
（二）電子政務建設的資金使用管理
二、電子政務建設的項目官吏
（壹）實施項目管理的必要性
合理安排項目的進度
加強項目的團隊合作
降低項目風險有效控制項目範圍
使項目決策更加有依據
有效地進行項目的知識積累
（二）項目管理的內容
項目範圍界定管理
項目時間管理
項目成本管理
項目質量管理
項目人力資源管理
項目溝通管理
項目風險管理
項目采購管理
項目建成後的運行管理
（三）我國在項目管理方面的市場化運作
工程的外包
工程的監理制
工程建成後的托管
（四）加拿大的項目管理經驗
三、電子政務建設的部門協調
美國的經驗
法國的經驗
第九章電子政務整體解決方案
教學目的及要求：了解電子政務的目的；掌握電子政務的整體規劃；明確電子政務整體規劃的各種成功方案。
第壹節電子政務整體解決方案概述
壹、電子政務整體解決方案的興起
二、電子政務整體解決方案的內容
電子政務整體解決方案的定義
按照涉及角色和政務類型的不同，整體解決方案的分類
三、電子政務整體解決方案的設計原則
符合國際標準
根據應用的實際需求進行多層結構的架構，采用先進的開發技術
提供較為全面的業務功能
提供基於局域網的產品解決方案和基於Internet廣域網的產品解決方案
權限嚴密穩定性強
集成度高
系統性好
安全可靠性原則
實用性原則
統壹規劃，分布實施原則
第二節電子政務網絡解決方案
壹、電子政務網絡系統的概念
電子政務網絡系統的概念
二、電子政務網絡體系結構
三、電子政務網絡的具體設計
（壹） 主幹層網絡承載能力
（二） 匯聚層接點介入能力
（三） 擁塞控制與服務質量保障
（四） 通信協議的支持
（五） 網絡管理與安全體系的建設原則
（六） 網絡交互技術選擇
第三節電子政務應用系統解決方案
壹、電子政務應用系統的概念
二、電子政務應用系統總體結構
（壹） 政務資源數據庫
（二） 應用支撐層
業務支撐層
安全支撐層
業務應用層
三、電子政務應用系統總體實施方案
四、電子政務應用系統的具體設計
（壹）電子政務應用層的具體設計
事務處理系統
管理信息系統
決策支持系統
公***行政系統
（二）電子政務支撐層的具體設計
電子政務業務支撐層的具體設計
數據交換平臺
電子郵件系統
電子政務安全支撐層的具體設計
第四節電子政務系統安全解決方案
壹、電子政務系統安全解決方案的概念和原則
電子政務網絡安全建設應遵循的原則
二、電子政務系統安全的總體結構
（壹）技術安全
物理安全
鏈路安全
數據安全
網絡安全
（二）管理安全
安全制度
安全審計
三、電子政務系統安全的具體設計
（壹）物理安全的考慮
環境安全
設備安全
媒體安全
（二）防火墻
（三）入侵檢測系統
（四）漏洞掃描系統
（五）病毒防治
桌面防毒
服務器防毒
網關防毒
（六）數據加密
身份認證
信息保密
信息保全
第九章電子政務評估及指標體系建設
電子政務評估是要對電子政務事實狀況進行全面的量化分析和評估，即對電子政務的績效進行評議和考核，以期通過評議和考核，檢查各級政府實施電子政務的成效。
第壹節國內外電子政務的評估方法
壹、外電子政務評估的方法
（壹）Accenture咨詢公司的評估方法
Accenture公司評估電子政務的標準是，信息公開與通訊程度是壹種公***服務，信息公開化程度越高，通訊越發達，就表明公***服務成熟度越高。
Accenture的評分系統側重與測量本調查者電子政務的總體成熟度。
Accenture的評分系統CRM的概念評測電子政務，並給予30%的權重。
（二）Gartner 遵循公司的評估方法
Gartner 主要從三個方面評估電子政務項目的有效性，即公民的服務水平、運行效益以及政治回報。
（三）聯合國公***經濟與公***管理局的評估方法
被評估國家必須滿足的條件
電子政務發展的五個階段
信息基礎設施建設的主要指標
二、我國電子政務評估的方法
（壹）IT公司的評估方法
（二）互聯網實驗室的評估方法
（三）《中國電子政務研究報告》的評估方法
第二節電子政務評估指標體系
壹、電子政務評估指標確立的原則
（壹）符合國家信息化建設的方針政策
在國家層面信息化的定性
（二）與電子政務的任務，目標等保持壹致
當前我國電子政務建設的主要任務
（三）符合國情並適合國際間的比較
（四）具有綜合性和全面性
（五）具有可操作性
（六）具有獨立性
（七）具有導向性
（八）具有可延續性
二、電子政務評估指標體系的建設
（壹）電子政務平谷指標的類型
主觀指標與客觀指標
投入指標、過程指標與產出指標
肯定性指標與否定性指標
（二）電子政務評估指標體系的內容
標準統壹、功能完善、安全可靠的政務信息網絡平臺發揮支持作用
重點業務系統建設取得顯著成效
基礎性、戰略性政務信息庫建設取得重大進展，信息資源***享程度明顯提高
初步形成電子政務網絡與信息安全保障體系，建立規範的培訓制度，與電子政務相關的法規和標準逐步完善
（三）電子政務評估指標體系構造
電子政務評估指標體系表
第三節電子政務標準化建設
壹、電子政務標準化的意義
在管理體制上的意義
技術層面的意義
電子政務標準重要性應註意事項
二、電子這個內務評估指標體系的標準化
（壹）綜合平分分析法
（二）主成分——費雪方法
第四節電子政務評估存在的風險及規避
壹、電子政務評估存在的風險
（壹）評估在我國是個新興行業，電子這個內務評估起步教晚
（二）評估原則、程序和方法使用的不當
（三）評估人員素質參差不齊
二、電子政務評估風險的防範
（壹）宏觀防範措施
強化風險意識，樹立質量至上的觀念
建立完善的電子政務評估法制，統壹立法管理
加強電子政務評估標準的研究
（二）微觀防範措施
力促第三方評價監督政府工作
加強電子政務評估人員的素質教育
實行電子政務評估人員和評估項目的回避制度
第十章電子政務的應用
第壹節政府門戶網站
壹、什麽是政府門戶網站
政府門戶網站定義
政府門戶網站的社會效益
二、政府門戶網站的功能
政務信息
網上辦事
參政議政
信息檢索
個性化服務電子郵件服務
數據交換
信息報送
統計分析系統
三、政府門戶網站建設要點
政府門戶網站的建設中應考慮的因素
第二節電子社區
壹、什麽是電子社區
電子社區的內涵
二、電子社區的主要功能
教育培訓服務
就業服務
電子醫療服務
社會保險網絡服務
公民信息服務
交通管理服務
公民電子稅務
電子證件服務
電子購物服務
三、電子社區建設
電子社區建設應考慮的因素
第三節信息交換與處理系統
壹、電子數據交換系統
電子數據交換系統的內涵
二、電子辦公系統
電子辦公系統的核心
電子辦公系統應滿足的要求
電子辦公系統的結構
三、決策支持系統
決策支持系統的內涵
決策支持系統的目標
決策支持系統的組成
人機交互系統
數據庫系統
模型庫系統
第四節電子政務系統的應用示例
壹、電子報稅系統
電子報稅的組成環節
電子報稅系統的組成
某壹個多元化報稅平臺的系統構成
二、電子采購系統
政府采購的定義
電子采購系統的功能模塊
三、工商電子政務系統
工商電子政務系統的組成
四、應急處理系統
應急處理系統總體結構示意圖
第五節中國電子政務典型應用
壹、 金卡工程
二、金稅工程
金稅工程的重要意義
金稅工程系統的組成
三、金關工程
配額許可證管理系統
出口退稅管理系統
出口收匯付匯核銷系統
進出口統計管理系統
第十壹章電子政務對政府管理的影響
第壹節電子政務對政府職能轉變的影響
壹、以需求為導向的公***服務職能是電子政務的基本特征
電子政務的理想服務形態
二、重塑政府業務流程是電子政務的基本內容
三、重視研究政府上網對政府只能的發揮的消極影響
第二節電子政務對行政體制的影響
壹、政府的科層組織結構向網絡組織機構轉變
組織機構網絡化
政府縱向結構扁平化
政府橫向機構整合化
二、政府高度集權體制向合理分權體制轉變
削弱了政府對信息的控制權
有利於打破集權狀態，提高政治社會化程度
有利於建立權力制約機制，增強權力運作的透明度
第三節電子政務對政府工作方式的影響
壹、建立以客戶為中心的管理模式
二、改進政府的領導方式和決策方式
政府管理方式由控制型向參與和自主型轉變
實現以人為本的創新管理
決策方式有經驗決策向科學決策轉變
三、政府工作人員的工作方式發生變化
四、要加強研究管理方式變化帶來的新問題
技術官僚層的產生
信息安全管理
數字鴻溝
第四節電子政務對政府工作作風的影響
壹、有利於消除官僚主義，保持清正廉潔
二、有利於發揚民主作風和密切聯系群眾
三、有利於加強公務員的服務意識和務實的工作作風
四、有利於強化對政府管理的監督
第五節電子政務對工作效率的影響
提高了政府利用信息的效率
網上虛擬機關減少了大量人為的內耗扯皮
有限政府是高效和有效政府的前提
提高效率重在提高公***服務的質量
降低行政成本提供了工具
第十二章國外電子政務建設與發展
第壹節國外電子政務發展基本特征
壹、電子政務發展特征
以互聯網為基礎設施構造和發展電子政務
就電子政務的內涵而言，更強調政府服務功能的發揮和完善
二、國外電子政務發展基本特點
領導人的政治意願與具體實現的結合
以用戶為中心，引進“客戶關系管理”技術
門戶網站成為主要趨勢
第二節發達過度電子政務發展情況
壹、加拿大
（壹）發展概況
以客戶為中心的網上服務
（二）基本特點
發揮中央政府的統壹和調作用
強化基礎設施建設
以“客戶為中心”，強化政府服務理念
（三）最新發展
推動電子化的公開投標系統
推行單壹的商業註冊登記號碼
運用電子資料交換系統推動“電子商務”
試行以電子布告欄及國際互聯網絡傳送政府的電子文件
二、美國
（壹）發展概況
基本情況
電子政務的基礎架構
（二）應用重點
建立全國性的、整合性的電子福利支付系統
發展整合性的電子化取用信息服務
發展跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統
發展全國性的執法及公***安全信息網絡
建立國際貿易資料系統
推動政府部門電子郵遞系統
（三）發展現狀特點
網站多
分類細
網連網
（四）四大優勢
擴大了政府傳播信息的渠道
擴展了政府提供服務的職能
提高了效率，降低了成本
拉近了公民與政府間的距離
三、英國
（壹）發展概況
（二）基本特點
建立強有力的領導機構
縮小數字鴻溝，實現全民上網建立和開發知識管理系統
“政府入口”
發展電子民主
（三）最新發展
四、澳大利亞
（壹）發展概況
（二）基本特點
圍繞電子商務發展電子政務
實施政府在線戰略
實施創新行動計劃
（三）發展趨勢
五、新加坡
（壹）發展概況
（二）基本特點
“強政府”的發展模式
電子公民中心
（三）未來發展
在數字經濟時代再造政府
傳遞完整集成的電子服務
包出政府的主動性與響應力
利用信息與通信技術構建新的能力與容量
實現信息通信技術的創新
第三節國外電子政務建設經驗和發展趨勢
壹、國外電子政務建設經驗
以政府業務流為主線發展電子政務
遵循“審慎規劃，小步快走”的戰略原則
確立電子政務發展的優先級
以規範化和標準化的方法發展電子政務
建立政府和企業的合作關系
加強電子政務的安全管理
電子政務發展優先考慮的因素
二、未來電子政務發展趨勢
將更加強調“以民眾為中心”的理念
促進政府服務全面上網，提高服務質量
整合服務，實現“單壹窗口”和“壹站到底”
加強組織管理，邁向知識管理
消除“數字鴻溝”，促進社會信息平等
增強公眾參與意識，發展電子民主