其壹，參保人員信息齊全但尚未制卡，因為社保卡是批量制卡、發放，參保人員可耐心等待；
其二，因歷史原因，參保人員在社保系統中存在兩個社保編號，暫緩制卡，這種情況大部分為離退休人員，需等待下壹步再批量制卡；
其三，參保人員電子照片缺失，無法制卡，
其四，參保人員身份證號碼重號或有誤，導致無法制卡。