壹、指導思想和原則
（壹）
堅持以國家和上海市的有關政策法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每壹所學校為目標，以切實維護適齡兒童的合法入學權益、規範學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
（二）
在區政府的領導下，根據“十四五”期間區域教育布局調整、常住人口的變化，結合義務教育優質均衡發展區創建、公建配套學校建設、緊密型集團建設等要求，對本區義務教育事業發展做出整體規劃。根據本實施方案和區域內常住人口分布情況，按照免試就近入學原則和本區實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。
（三）
應用“壹網通辦”網站（zwdt.sh.gov.cn）和“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務教育階段招生入學工作規範管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區域招生。
（四）
堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育管理部門、中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。通過“上海市楊浦區人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”和學校網站公告、“校園開放日”、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生政策、招生細則及所需提供的證件，推廣應用 “壹網通辦”電子證照。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童發放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的學生發放“入學告知書”，作為入學的憑證。
（五）
根據“上海市義務教育入學報名系統”提供的本區域入學適齡兒童數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規模，安排適齡兒童入學。深入推進小班化教育的實踐研究，小學班額不超過40人、初中班額不超過45人。
（六）
區域內義務教育階段學校應按照區教育局確定的就近入學招生範圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施均衡分班，嚴禁義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據或參考，不得以面試、面談、測評等名義選拔學生，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔並按照測試成績分班。全面取消各類特長生招生。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優待對象，經條件審定後妥善安排入學。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
二、主要內容
（壹）小學階段招生
1.入學信息登記。根據本市疫情防控和義務教育招生入學工作要求，切實做好人員培訓、設施設備配備、網絡暢通等保障工作，合理安排相關工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。
2022年小學階段招生入學對象為：2015年9月1日-2016年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向區教育局申請推遲壹年入學。上壹年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區教育局提出入學申請。
6月4日-6月19日，在園適齡兒童家長通過幼兒園登記兒童入學信息，未入園適齡兒童家長通過我區指定方式（詳見《2022年楊浦區小學招生信息登記辦法》）登記兒童入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，作為入學報名的重要依據。智力中、重度殘疾，聽力殘疾和視力殘疾等適齡兒童家長通過楊浦區特殊教育康復指導中心進行報名（詳見《2022年楊浦區幼升小特教線上報名辦法》），統壹安排進入相應的特殊教育學校就讀。
2.公民辦小學入學報名。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“壹網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為6月22日-6月26日，民辦小學報名時間為6月22日-6月24日。
3.統籌居住地入學。繼續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童，戶籍在外區、居住在本區，或者戶籍在本區、居住地與戶籍地不在同壹街道的，確有困難不能在戶籍地入學的，憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（截止日為6月19日），申請居住地登記入學。區教育局根據2022年楊浦區本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則，按照“戶籍與居住地壹致優先”原則，先安排戶籍地與實際居住地壹致的適齡兒童就近入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。
本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區教育局安排就近入學。
4.來滬人員隨遷子女入學。根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關於來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規〔2018〕5號）等要求，2022年來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母壹方須持有效期內《上海市居住證》，且壹年內參加本市職工社會保險滿6個月（2023年7月1日至2022年6月30日）或連續3年（從首次登記日起至2022年6月30日）在街道社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。2022年因受疫情影響將適度放寬來滬人員隨遷子女入學有關條件。
5.公辦小學驗證。7月4日-7月10日為本區公辦小學第壹批驗證日。公辦小學和區指定的報名驗證點對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對。“隨申辦市民雲”或“壹網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。
本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》，在居住地登記就讀的還需提供《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》或廉租房相關材料等。
非本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、父母壹方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。
區教育局要對登記就讀壹年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件和有效期限進行核對，通過信息系統對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業登記證明進行信息比對。
7月10日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發送公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為7月25日-7月26日。
6.入學分配。本區繼續實行“壹個戶籍地址，五年內只享有壹次同校對口入學機會”（同壹居住戶二孩除外）。如地段內適齡兒童數大於招生計劃數的學校，可根據適齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限等人戶信息制定招生方案，並在學校網站公示。本市戶籍適齡兒童屬於三代直系親屬以外的掛靠戶口，由區教育局在區域內統籌安排入學。
教育局結合本區實際，對符合入學條件的適齡來滬人員隨遷子女，按照“集中登記、相對就近、統籌安排”原則，統籌進入到公辦學校接受義務教育。
（二）初中階段招生
1.小學畢業信息核對。6月4日-6月15日，各校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶籍地址、居住地址等入學關鍵信息進行核對，並填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式）。如發現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件通過學生就讀小學進行更正。同時，民辦壹貫制學校征求本校學生直升意願。6月15日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。
2.回戶籍（居住）地就讀。跨區及本區跨街道就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校小學畢業，畢業後可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區就讀初中，也可跟隨就讀小學對口升入初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向所就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為6月15日。
3.初中入學方式。本區公辦初中學校采用小學對口升入初中方式安排學生入學。按照小學畢業生“免試劃塊、相對就近、動態輪換、對口直升”的原則具體操作。
4.來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女小學畢業學生統籌安排至公辦初中就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育後報考高中階段學校的相關規定和政策。
5.來滬就讀六年級。在外省（自治區、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍學生，如需在本區就讀六年級的，須向區小學、初中招生辦公室提供相關證件，辦理入學信息登記手續（詳見《2022年楊浦區來滬就讀六年級信息登記辦法》），由區教育局統籌安排入學。
（三）民辦學校招生
1.公布招生簡章。加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據區域和學校的實際情況核準招生計劃和招生範圍，並將各民辦學校的招生計劃報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及“上海市楊浦區人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。
民辦學校應在本區核定的招生計劃與範圍內招生。經區教育局審定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生範圍，民辦學校可按走讀、住宿等分類設置招生計劃，民辦壹貫制學校壹般應設置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學校按政策規定，承接與高等院校聯合辦學以及符合其他相關條件的生源，可在學校招生計劃中分設。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時由區教育局實施電腦隨機錄取。
民辦學校招生簡章及公告，須向區教育局備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費情況、“三個承諾”（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）、辦學特色等。
2.實施網上報名。民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。6月22日-6月24日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“壹網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”填報誌願，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，並可填報1個民辦小學調劑誌願。6月27日—6月29日，報名就讀民辦初中的學生須在“壹網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”填報誌願，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，並可填報1個民辦初中調劑誌願。壹旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名誌願。
3.規範錄取程序。如報名人數小於或等於招生計劃的，全部錄取；如報名人數超過招生計劃的，由區教育局組織實施電腦隨機錄取。6月20日-6月21日，開展民辦壹貫制學校直升錄取工作。7月4日-7月5日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統壹軟件，實施全程錄像，本區在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，向市、區兩級教育行政、督導、紀檢監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。電腦隨機錄取結果由區教育局負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統”。區教育局於7月10日組織驗證。7月13日-7月14日，安排調劑誌願錄取。
4.發放入學告知。7月10日起，將通過短信、“上海市義務教育入學報名系統”等渠道陸續告知相關入學信息。民辦學校完成招生工作後，將錄取名單上報區教育局。學生按學校通知辦理入學手續。
實施公民辦學校同步招生。未被民辦小學錄取的適齡兒童，根據第壹批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本區戶籍人戶壹致優先、同類排序靠後為原則，按照2022年區招生政策和學校招生方案安排入學。未被民辦初中錄取的學生，根據公辦初中已分配入學的實際情況，以對口生源優先、同類排序靠後為原則，按照2022年本區、校招生政策，由區教育局統籌安排進入公辦初中就讀。小學畢業生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區教育行政部門統籌安排進入公辦初中就讀。
三、具體工作要求
（壹）公開招生信息
區教育局和學校分別通過“上海市楊浦區人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”、學校網站“信息公開”專欄或微信公眾號，以及其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。
區教育局向社會公布如下信息：
1.楊浦區教育局關於2022年本區義務教育階段學校招生入學工作的實施方案。
2.楊浦區義務教育階段公辦小學招生劃片範圍、小學對口公辦初中方案、當年的招生計劃（班級數）、楊浦區本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等信息。
3.楊浦區各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括：在校學生人數、學校占地面積、校舍建築面積、運動場地面積、教學設施設備等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。
4.楊浦區各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師比例等。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例。
5.楊浦區民辦學校的招生計劃、收費情況、招生承諾、辦學特色等。
6.楊浦區教育局和義務教育階段學校招生入學工作在線咨詢方式、咨詢和監督舉報電話、信訪接待部門地址。
5月30日起，區內義務教育階段學校開展網上“校園開放日”活動，其中公辦學校全部開展，民辦學校可以開展。網上“校園開放日”活動主要展示學校辦學理念、師資水平、課程教學、課後服務、辦學特色等情況，參與集團建設的要展示***享***建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。
（二）發放入學通知
區教育局在完成區域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作後，於8月15日開始向新生發放“入學通知書”，8月31日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。
（三）推進註冊制度
完善義務教育階段學生學年註冊制度，由區教育局和學校向學生家長發放“學年註冊告知書”，明確註冊對相關證件核對的要求。
四、加強監督管理
（壹）加強指導與監督
區教育局將采取有效措施，加大義務教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，特別加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理。嚴格執行市教育行政部門關於義務教育階段招生入學工作的各項要求，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序進行。
（二）開展教育督導
區教育督導部門充分發揮責任督學對學校經常性督導的優勢，對本區均衡配置教育資源、保障適齡兒童和少年義務教育權利、義務教育階段學校規範招生等方面進行過程性監督。
（三）完善監察機制
區教育局在開展招生入學工作中，將進壹步落實主體責任，完善監督工作機制，主動接受市、區兩級紀檢監察部門的監督，對於發現的違規違紀問題及時移送紀檢監察部門查處。與相關部門形成工作合力，解決本區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規範有序進行。
（四）落實問責制度
公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民***和國義務教育法》等有關規定，由區教育局責令限期改正，經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。
（五）實施核減措施
民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取學生的，錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規收費，組織對報名的學生家長進行測評、調研等活動的，擅自在計劃外招收學生等違規招生行為的，由區教育局根據《中華人民***和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，並酌情核減該校招生計劃數，核減政府專項扶持資金。
2023年本市義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由市教委統壹規定，各類學校不得提前開展招生及相關工作。
招生入學工作咨詢郵箱：ypywjyzszx@163.com
監督電話：31151760
信訪接待部門地址：長嶺路91號壹樓信訪室
2022年楊浦區義務教育階段
學校招生入學工作日程安排
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文字：焦玉
編輯：奚宇軒
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