短信報警的需求群體：
1、聾啞殘障等不方便語音報警的人士（耳聾及聽力障礙人士、語言障礙及口啞人士）；
2、特定環境下不方便或不能語音報警的人士（在公交或客車上遭遇搶劫、扒竊、設賭詐騙、超載等違法犯罪活動，被綁架、非法拘禁等人身受到限制，正在賭博、賣淫和販毒等復雜場所，在喧鬧環境，在水下或毒氣環境中，以及電話語音功能障礙等等其他不便打報警電話的情形）；
3、收到網絡短信詐騙信息的人士（收到短信詐騙、虛假信息、敲詐勒索恐嚇信息、騷擾信息等）。
在移動通信工具普及和社會特殊群體警力需求的切合點，短信報警的應用是壹個必然。 1、不便、不能使用電話報警的失聰或語言障礙人士；
2、不便、不能使用電話報警的場合，使用電話報警可能會受到阻止或侵害，如在公***汽車上發生了搶劫案或是在家裏發現了盜竊嫌疑人，或處於不能語音報警的特殊環境；
3、只向公安機關提供壹般線索，而無需警察進行現場接案處理，如舉報手機短信詐騙等；
4、向公安機關提意見或建議，而並非緊急情況報警。 由於服務商及地域原因，短信報警目前存在以下弊端：
1、同壹地區不是所有移動運營商都開通了短信報警號碼，比如某市移動、聯通開通了短信報警號碼，而電信沒有開通，那麽電信的手機用戶將不能通過短信報警。
要解決這個問題，就要加快基礎運營商的這壹工作。
2、漫遊手機發往全國統壹短信報警號碼12110的短信，可能是手機歸屬地的公安部門的短信報警系統收到、而非漫遊所在地的公安部門的短信報警系統收到。
要解決這壹問題，需要移動通信網絡的技術改進。可以通過所在地短信優先收取的方式、或者在12110前面加上區號的方式讓系統識別報警者需要求助的警力地域。
另外，由於編寫短信耗時，可能於時間不允許。因此建議能夠通過常用的數字或字母組合來代替短語或句子或事件（類似於前些年的傳呼臺代碼），比如“544999”表示：“我在家裏遇到兩個人的非法侵害，情況十分危急”；“8-25 4449999 2”表示“某某路某銀行有四個歹徒持槍搶劫，並且扣押了2名人質……”。總之，以很形象、容易記憶的方式簡化短信語言非常有助於短信報警。