冬奧紀念幣不是免費送的，是人民銀行發行的普通紀念幣，人民銀行授權給商業銀行對公眾進行預約兌換工作，在兌換時需要等值人民幣進行兌換，人民銀行發行的紀念幣都不會是免費的，只有商業銀行自己發行的紀念幣才有可能免費贈送給自己的客戶。