1.消費者投訴：消費者通過信函、傳真、短信、電子郵件、12315網站或前往工商部門等形式向工商行政管理部門投訴，說明投訴事項和理由；
2.工商部門受理投訴：如消費者投訴事項符合要求，則工商行政管理部門工作人員在七個工作日之內受理投訴並記錄相關信息；
3.工商行政管理部門進行調解：受理消費者投訴後，在六十日內，消費者當事人同意調解的，工商行政管理部門進行組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項；
4.完成調解：當事人雙方達成調解後，工商行政管理部門制作調解書，調解書由當事人及調解人員簽名或者蓋章，同時加蓋工商行政管理部門印章，由當事人各執壹份，工商行政管理部門留存壹份歸檔。
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》
第十六條 工商行政管理機關依據監督檢查職權，或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發現、查處違法行為。
第十七條 工商行政管理機關應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，並決定是否立案殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。
第十八條 立案應當填寫立案審批表，同時附上相關材料(投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監督檢查報告、已核查獲取的證據等)，由縣級以上工商行政管理機關負責人批準，辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理。