（張誌強 郭家豪）11月1日傍晚，長春市住房保障和房地產管理局官方網站發布壹則《關於辦理在建建築物抵押、商品房預售等業務的通知》（以下簡稱“通知”），新政內容以緩解房地產開發企業資金壓力為主。這是繼8月31日長春市出臺樓市調控政策以來，又壹穩定房地產市場的調控政策。
兩部門聯合下發通知
記者註意到，通知是由長春市住房保障和房地產管理局和長春市規劃和自然資源局兩個部門聯合下發。通知原文如下：
壹、允許房地產開發企業在土地使用權或在建建築物抵押期間辦理商品房預售許可證及進行商品房預售。
二、允許房地產開發企業在取得商品房預售許可證後對未預售商品房進行在建建築物抵押。
三、允許房地產開發企業在辦理不動產首次登記後對未售的商品房進行抵押權登記。
四、允許房地產開發企業在限制上市交易的期限屆滿或抵押權註銷後將自留房狀態變更為商品房備案狀態。
五、對存在違規銷售、不誠信經營、信用評價等級低、信訪嚴重等問題的開發企業，暫時不予辦理上列業務。
六、有關業務的辦理條件、流程由長春市不動產登記中心與房屋交易服務中心會同有關部門***同制定。
七、本通知自下發之日起實施。
今年8月31日，受長春市住房保障和房地產管理局委托，長春市房地產業協會對外發布《長春房地產業協會關於房地產市場穩定發展有關情況通報》。其中也涉及了紓解開發企業資金壓力的內容：為防止開發企業因資金不足，導致項目爛尾，允許符合條件的商業銀行為房地產開發企業出具保函，以保函替代預售資金監管；暫停商品房尾盤銷售開發企業壹次性代交物業維修資金政策，物業維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進行商品房網簽合同備案；房地產開發企業在長春城區開發的樓盤項目，不再繳存為借款人承擔階段性擔保的貸款保證金。
如今，通知中基本都是緩解房地產開發企業資金壓力的政策。
房地產開發企業：這是壹個重大利好
吉林省富騰房地產開發（集團）有限責任公司副總經理李春林認為，這壹政策對於開發商確實是壹個非常重大利好，原來的政策是如果開發商土地抵押或者在建工程抵押，必須先解押才能辦理預售許可證，沒有預售許可證開發商就賣不了房。如今開發商土地抵押或在建工程抵押之後不影響預售許可證辦理，就可以提前銷售、提前回款了，也能快速回籠資金。
另外，李春林認為通知允許房地產開發企業在限制上市交易的期限屆滿或抵押權註銷後將自留房狀態變更為商品房備案狀態。這就是說，開發商以前的“自持”變成商品房，像壹些開發商手中有很多“自持”房子，如果在“自持”10年到期後，必須先辦到開發商名下，然後再出售，這樣的房子就變成了二手房了。如今可以變更為商品房備案狀態，開發商就可以直接賣給客戶，直接免了壹筆更名費。
“還有，新政對存在違規銷售、不誠信經營、信用評價等級低、信訪嚴重等問題的開發企業，暫時不予辦理這些業務，這就讓壹些不講誠信的開發商受到限制。”李春林表示。
提振購房者的購買信心很重要
李春林說，新政主要針對房地產開發企業，對於提振長春樓市購買信心也很重要，如果購房者沒有購買信心僅給開發商貸款，客戶還是不買房。所以，壹方面給房地產開發企業紓困，另壹方面針對消費者也需要出臺壹些先相關政策，比如利率優惠、購房補貼等。從目前來看，購房者購買信心恢復還需要很長時間。
業內資深分析師姜峰在接受記者采訪時說，此次新政出臺主要是為了緩解開發商資金壓力，但也存在壹定風險，比如允許房地產開發企業在土地使用權或在建建築物抵押期間辦理商品房預售許可證及進行商品房預售這壹項，按照以前政策，房企取得預售條件是土地使用權或在建建築物未被抵押，現在政策放開，相當於減輕房企取得預售證難度，壹定程度上可以加快銷售節奏、快速回籠資金。但有的開發商資金壓力特別大，不排除會鋌而走險，將已經抵押的房子賣給購房者，這就成了“壹房兩賣”，銀行和購房者都會遭受風險。所以，在具體政策實施過程中，監管也非常重要。
姜峰認為，之所以會出臺新政，跟目前長春樓市現狀有關，很多開發商大幅降價擾亂了房地產市場，導致購房者預期降低，市場壹下子變冷了。新政出臺對於穩定樓市，恢復購房者信心有重要作用。對於近期是否會出現降低首付的政策，姜峰說，短期內不會有降低首付的刺激政策出現，隨著諸多調控政策出臺，房地產市場將會越來越穩定，越來越規範。
長春樓市低迷
這幾個月，長春樓市持續低迷。長春公主嶺市範家屯鎮壹樓盤精裝房“4字頭”起售、長春高新區壹樓盤全線75折起售、長春北湖壹樓盤開盤“7字頭”起售；最近壹段時間，長春幾家房企接二連三拋出勁爆優惠政策，長春樓市江湖波瀾再起。
長春市朝陽經濟開發區育民西路某項目，樓盤均價7000元/平方米，毛坯交付；目前優惠政策是按揭貸款98折、1號樓和3號樓再享98折、當日交定金再享98折、5日內交首付還享98折，也就是有4個“98折”優惠，主力戶型是89平方米三室二廳壹衛戶型。
距離該項目不足3公裏的公主嶺市範家屯鎮某項目，記者了解到，該項目“4字頭”精裝房僅為幾套頂層產品，已被搶購壹空，其余房源價格均在6000元/平方米左右，超低價起售的“4字頭”精裝房只是引流產品。
長春市高新技術產業開發區宜居路與超強街交會處的某項目爆出“清盤抄底、全線75折”優惠政策，原價1.2萬元/平方米房子折後8800元/平方米，且是現房；前20名成交者送5萬元車位抵用券。但記者實地調查後了解到，雖然對外寫著銷褒全線75折起，但住宅卻是“9字頭”起售，且只有兩三套，均位於頂樓或者低樓層房源，已經賣沒了，目前售樓處放出的特價房源均在1萬元/平方米以上，且都是大戶型面積，折扣在備案價的85折-9折。
長春北湖板塊某項目銷售人員告訴記者，項目起價7000多元/平方米，均價在8000元-9000元/平方米，該項目銷售價幾乎接近成本價。
據克而瑞長春機構數據，截至9月末，長春商品住宅累計庫存1152萬平方米，按照近3個月平均銷售速度計算，當前庫存可銷售21.27個月。