短信騷擾屬於違法行為，由公安機關依據治安管理處罰法處以行政處罰。
根據《中華人民***和國治安管理處罰法》第四十二條：?
有下列行為之壹的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款：
（壹）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的；
（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
擴展資料：
壹、騷擾短信壹般具有以下特征：
1、未經接受者同意壹般的短信騷擾，都是在沒有事先征得短信接收者同意的情況下單方發布；
2、侵犯接受者的合法權益：在沒有征得接受者同意的情況下，侵犯了短信接受者的通信自由權等壹系列權利；
3、違法性：短信的內容違背法律法規的禁止性規定，如包含虛假和欺詐的廣告宣傳、傳銷、騷擾、色情和封建迷信等內容。
對於此類立法禁止發送的垃圾短信，可以通過壹些手機防護軟件進行攔截或舉報。
二、個人手機大量群發短信的限制
1、中國移動：壹個手機號每小時群發短信數量超過200條，或壹天超過1000條，就會被系統認為疑似垃圾短信，會對該手機號的短信功能進行限制。
但這種限制僅限於短信的收發，並不會影響到手機其他功能的使用。而且，在核實所發短信非垃圾短信後，系統會在2小時後自動解除限制。
2、中國聯通：根據國家政策，為阻止垃圾短信的滲入，群發短信過多，會被列入黑名單，具體數量目前還沒有標準。
3、中國電信：每日發送短信數量超過壹定標準的用戶的發送行為進行攔截處理。
三、解決方法
1、應加強公民道德素質的培養。
引導公民自覺學習信息安全方面的知識，培養公民抵制不良短信的鑒別力，不要被垃圾信息的假象所蒙蔽。
同時，要勇於與其作鬥爭，不但對垃圾信息不制造、不傳播，發現後可通過相關手機管家軟件進行攔截或舉報，要敢於和及時地向公安機關舉報，以便有效遏制它的蔓延。
2、加強監督力度。
國家有關部門對電信、網絡公司要加強監管，嚴格要求。各網絡公司要以對公眾、對社會安定負責的態度明確責任。
制定措施，相互協調，***同監督，不制作、不發送垃圾信息。同時，要加大職工思想和技術培訓，增強抵制垃圾信息的能力，不斷凈化良好地通訊內容。
3、加強立法。
要治理垃圾信息立法是關鍵。在當前治理垃圾信息還缺少法律規定的情況下，立法機關壹方面應盡快草擬有關法律草案，壹方面要對滯後的有關法律法規做進壹步的修訂。
以便適應飛速發展的網絡業務需要。在新的法律法規出臺前，公安司法機關針對垃圾短信的問題，要依照《治安處罰法》等有關規定對相關行為人給予制裁，對情節惡劣的要堅決追究當事人的法律責任。
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