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如何更好發揮消防大隊紀檢幹部,監督員的作用

公安消防部隊各級紀委是維護和執行黨和部隊紀律的檢查機關,直接擔負著實施內部監督,保證黨的路線、方針、政策和部隊條令條例、規章制度順利貫徹執行,組織反腐倡廉工作等重要工作職責。作為紀委組織中的“班長”,由於所處的環境復雜,崗位特殊,紀律書記思想和行為時刻有可能受到各種利益關系的影響,客觀上不得不經常面對腐蝕與反腐蝕、拉攏與反拉攏的嚴峻考驗。為此,只有始終把預防職務性違法違紀工作放在突出位置,堅定不移地貫徹依法治警、從嚴治警的方針,強化教育監督,預防在先,積極探求建立官兵違紀預警機制,堅持標本兼治、綜合治理,才能當好紀委書記,幹好紀檢監督工作,為維護和諧穩定的部隊內部環境提供有力的組織。本文立足支隊工作實際和基層調研總結,著重就如何當好壹名消防部隊支隊級紀委書記和履行好監督職能談幾點粗淺的認識。

壹、做壹名支隊級紀委書記,自身定位要準確支隊紀委作為公安消防部隊最基層的紀檢監察機關,處在維護黨和部隊紀律、實行黨風警風監督的最前沿,地位作用十分重要。支隊級的紀委書記,則是基層紀檢機關的直接領導者和負責人,在當前新形勢和新任務要求下,支隊級紀委書記壹定要準確把握紀檢監察工作的規律和特點,結合單位的實際工作特點,準確定位,科學發展,全面履行黨章賦予的職責和任務,開創紀檢監察工作的新局面。

1、要支持配合好黨委書記的工作。公安消防部隊支隊級紀委書記作為黨委班子成員,大多由政委、副政委或副支隊長兼任,既要對黨委主要領導和班子負責,也要對上級紀委負責。對於全局工作而言,紀委書記是配角,而就分管工作而言,紀委書記又是主角。因此,作為壹名支隊紀委書記,既要當好助手,同時又要具有主角意識,這就要求我們壹方面要積極爭取黨委書記的支持,對黨委臨時交辦的工作,敢挑重擔不畏難,科學處理好本職工作與臨時交辦工作的關系,做到統籌兼顧;另壹方面,在符合紀委職責和單位實際情況的基礎上,敢於部署,大膽負責,主動而不越權,超前而不越位,重要的工作多匯報、多請示、多溝通,日常工作中也要多為黨委分憂解難,促進班子團結向前。

2、要密切與黨委成員的團結協作。公安消防部隊官兵流動性較大,崗位變換較頻繁,通俗壹點說,官兵們從五湖四海聚到壹起,是壹種難得的緣份。做為壹個班子,能在壹起***事,更是緣份。班子成員間常談心,多溝通,增加理解,有助於工作開展,也有助於加深感情。要把與班子成員在壹起看做是學習的機會,每個人身上都有優點,都有長處,“擇其善者而從之,其不善者而改之”,多學習他人身上的長處,多看到別人工作上的優點,不在言語上爭高低,不在利益上斤斤計較,對其他常委的工作力所能及地支持配合,建設和諧發展的集體。

3、要立足本職認真幹好分內工作。前面曾說到,許多同誌在擔任紀委書記的同時,還擔任副政委等副職,要正確處理好“正、副”之間的關系。副職有副職的分管工作,紀委書記有紀委書記的分管工作。做為紀委書記,要幹好本職工作,就要在任何時候都要秉公執紀,鐵面無私,清楚紀委職責,敢於沖破“關系網”,頂住“說情風”。同時,紀委書記對黨委的意圖和工作思路,要認真領會,全面貫徹,有力落實;對黨委的重大決策部署,要積極支持,全力擁護;維護黨的紀律,確保決策部署在落實上不打折扣。要做好“監督員”的角色,人對部工作環節中出現的問題要善意提醒,及時完善。要講究規範,嚴格依紀依法辦事,開動腦筋,開拓創新,不斷探索懲治和預防腐敗的新路子。

4、要做到主角不越位和配角不缺位。支隊紀委書記要勤於思考,站在全局、大局的高度思考問題,找準紀檢監督工作與部隊中心、全局工作的結合點和切入點;要勤於參謀,努力培養參謀、助手意識,想黨委之所想,謀黨委之所謀,自覺圍繞黨委總體意圖,換位、超前思考,使參謀、助手的作用更好的發揮,使服務保障的功能更加準確的發揮;要勤於奉獻,想黨委之所想,更要想黨委所未想,圍繞黨委的關註點、部隊建設的難點、群眾反映的熱點搞調研、摸情況、出點子、想辦法,真正解決困擾部隊發展、反腐倡廉工作的難點、熱點、敏感點問題;同時,支隊紀委書記要明晰紀檢監督工作的任務、範圍、權限和責任,也就是自己應該怎麽做、怎麽管、幹什麽、管什麽,責任意識要強,工作任務要明確,不能亂管,更不能不管。安排謀劃紀檢監督工作,不能只從自身工作的需要出發,不能為了監督而監督,而應該圍繞部隊建設和諧、安全、穩定這壹大目標,把保證全局利益最大化、促進中心工作任務的圓滿順利完成作為著眼點和落腳點,使紀檢監督工作與部隊中心工作、整體工作保持協調壹致,保證全局目標的實現。

二、做壹名支隊級紀委書記,組織協調要有力公安消防部隊支隊級紀委工作是壹個有機的整體系統,組成這個系統的各個局部必須有機配合,協同壹致,才能取得高效的工作效能。作為支隊紀委書記,擔任著這個系統的操控協調者的角色,如果能夠調配好各方面關系,充分發揮各職能部門的主觀能動性,則工作開展的就順利,領導認可,同事支持,官兵滿意,反之,則事半功倍。

1、要著眼中心工作,抓住關鍵環節。在部署工作、安排任務時,必須充分體現黨委的意圖,科學組織,統籌謀劃。要善於抓關鍵、抓重點,不能眉毛胡子壹把抓。比如2011年貴州省第六屆旅遊發展大會在黔西南州興義市舉辦期間,黔西南州消防支隊擔負著位於遠郊紅椿碼頭(萬楓湖)、興義市郊區溫泉度假中心、興義市民族風情街等多個重要地點的執勤任務,時間跨度長、執勤範圍廣、接觸人員復雜,難度前所未有。為使執勤官兵在復雜的執勤環境中做到有禮、有利、有節,各部門都做了非常多的工作。紀委就要結合這個中心任務,組織協調各部門加強對官兵的反腐倡廉教育、作風警風監督,以點帶面,以面及點,集中解決帶有全局性、根本性的重大問題。

2、要著眼本職工作,抓住薄弱環節。紀委的工作任重道遠。支隊紀委書記要能及時發現薄弱環節,有效完善不足的地方,而這些工作,不能讓紀委書記件件都親歷親為,親自想親自幹,於是,組織協調的作用就顯現出來了。這需要紀委各部門或各成員密切配合,相互支持,逐步完善適應消防工作特點和消防部隊性質的懲治和預防腐敗體系,最大限度地調動積極因素,減少消極因素;要形成責任明晰,層級建立監督網絡體制,強化監督,通過加強教育、深化改革、機制創新,協設各部門積極從源頭上做好預防,有效遏制各類可防性案件、事件的發生,從而形成從領導、職能部門、壹線單位齊落實、齊行動,齊抓***管的合力。

3、要著眼發展前景,抓住傳承環節。任何事物的發展都是在繼承與創新的過程中開展並實現的。壹個合格的紀委書記,特別是新任紀委書記,處理好繼承與創新二者的關系,是提升部隊紀檢監督工作水平的重要方面。多年來,各級消防部隊已經形成了壹整套好的工作思路、好的工作程序制度、好的工作方式方法,需要傳承的東西很多,這些都需要去繼承。但也存在壹些需要我們去研究、去解決的問題,創新工作的空間還很大。但需要註意的是,創新不是否定,仍然需要保持工作的連續性。創新也不是憑空想象,需要實事求是,與時俱進。要增強工作的預見性、創造性和有效性。因此,需要我們不斷探索新形勢下紀委工作的特點和規律,用發展的眼光,從更深的層次上,認真思考和研究新思路、新方法,要旗幟鮮明,走在前沿,形成壹種幹事的導向,推動紀委各項工作成為維護部隊和諧的民心工程。

三、做壹名支隊級紀委書記,模範帶頭要爭先打鐵先得自身硬。紀委工作是教育人、挽救人、保護人的工作,紀委書記、紀檢幹部只有自身素質過硬,才有資格去規範、約束和監督別人。作為紀委書記,應不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己,勇作黨員幹部和全體官兵的排頭兵,在各方面為廣大黨員幹部和普通官兵做出表率。

1、要做勤奮好學的表率。學習是壹個永恒的主題,是伴隨人生的重要任務。做壹名合格的紀委書記,首先要加強政治理論學習,著力解決思想認識問題。要不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,提高自身政治素養,做到理論上清醒,政治上堅定。要提高對腐敗現象嚴重危害性的認識,充分認識反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性,不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感;其次要加強業務知識學習,不斷提高自身的業務水平和工作能力,深入學習紀檢監察法律法規和相關業務知識,努力成為紀檢監察工作的行家裏手;另外,還要加強對經濟、法律、金融、科技、管理、網絡等方面知識的學習,不斷改善知識結構,提高綜合素質。

2、要做秉公執紀的表率。官兵眼裏的紀委書記應是正義和公平的化身。支隊紀委書記要堅持黨性原則,實事求是、客觀公正地處理問題,做到紀律面前人人平等,真正為黨和人民掌好權、用好權。要自覺發揚黨的優良傳統和優良作風,建立有效的工作制度,倡導務實、高效的工作作風,帶頭工作,帶頭遵守紀律。要忠誠履行黨和人民賦予的神聖職責,敢於堅持原則,實事求是、客觀公正地處理問題,對於信訪問題和被信訪人,不管地位多高、問題多大,在黨委統壹領導下,要絕不手軟,真正為黨和人民掌好權、用好權。同時,必須要追求純潔高尚的人格品德,保持健康的心理狀態,身體力行社會主義道德原則和規範,做到面對成績、面對群眾不心高氣傲,面對困難、面對挫折不怨天尤人。

3、要做廉潔自律的表率。支隊紀委書記要從自身做起,不斷強化自律意識,以更嚴的要求、更高的標準樹立良好形象,帶頭執行廉潔從政的各項規定,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。正確對待權力、名利、地位,保持高尚的精神追求,培養健康的生活情趣,善於把握自己,坦然面對壹切,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,經得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,保持壹顆平常心,在執著追求中享受工作帶來的樂趣。在工作期間要管好配偶、子女和身邊工作人員,壹身正氣、兩袖清風。應當不斷強化自律意識,帶頭執行廉潔從政的各項規定。要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做,自重、自省、自警、自勵,慎獨、慎微、慎言、慎行,真正做到壹身正氣、兩袖清風。

四、做壹名支隊級紀委書記,履職盡責要到位 “教育、制度、監督”是紀檢監察工作的三項基本職能,作為支隊級紀委書記,必須在黨委的統壹領導下,積極帶領紀委壹班人嚴格按照這三項基本職能開展工作,才能確保取得好的成效。

1、要抓好廉政教育,打牢防腐思想基礎。公安消防部隊各級單位大多駐於主城區,官兵的思想時刻受到社會不良風氣的影響,為使廣大官兵經受住市場經濟條件下各種腐蝕的嚴峻考驗,支隊紀委應將思想政治教育工作當作頭等大事來抓,防範在先,長抓不懈。平時要結合各種專項教育活動,從教育的針對性、前瞻性和有效性入手,采取多種手段抓好官兵普遍性教育和苗頭性教育,引導廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,築牢拒腐防變的思想道德防線。支隊紀委書記要充分運用網絡大講壇和深入基層調研檢查的機會,給官兵講壹些比較有針對性的黨風廉政教育課;同時還充分利用警示教育片和有關違法違紀典型案例和先進典型開展警示和示範教育,堅持每年組織官兵到警示教育基地參觀,並組織官兵及其家屬開展以圍繞“八榮八恥”及廉政文化建設為主題的書法、美術、攝影作品展活動,增進學習教育效果。在教育活動中,還緊緊圍繞警示教育的內容在官兵中開展大討論活動,組織官兵深刻剖析身邊發生的典型案例,以案明紀、以案明法,教育官兵自覺抵禦金錢、物欲的誘惑,做到警鐘常鳴,防患於未然。

2、要抓好制度建設,強化對權力的約束。作為支隊紀委書記,應該將政治建警、從嚴治警、依紀依規治警的各項要求和隊伍管理中行之有效的工作方法從措施上升為規範,要始終堅持從實際出發,在認真清理、修改和完善現有規章制度的基礎上,本著缺什麽、補什麽的原則,使各項規章制度之間能夠相互銜接、系統配套,突出針對性和可操作性,建立起比較完善的隊伍管理規章制度體系,使隊伍管理的各個方面、各個環節都有法可依、有章可循,逐步實現由主要依靠行政手段管理隊伍到主要依靠法律和制度管理隊伍的轉變。

3、要抓好監督,提升安全預警水平。為加大對執勤執法活動的監督檢查力度,支隊紀委書記應堅持定期組織紀檢人員深入基層壹線,對重點單位、重大火災隱患進行隨機抽查,對基層單位行風、作風進行明查暗訪,做到關口前移、靠前監督。對易發生的重點環節、重點崗位及重點部位不定期進行檢查,及時發現和消除各種違法犯罪苗頭和隱患。為切實發揮家庭在建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系中的重要作用,提高家庭成員的拒腐防變意識和能力。筆者認為,可以由支隊紀委與每名幹部及家屬簽訂《廉潔從政承諾書》,策劃開展“十佳賢內助”評比表彰等形式的活動,並通過這些活動的開展,在家庭、部隊之間構建壹道堅實的抵禦腐蝕的思想道德防線。在外部監督上,要積極開展民主評議行風工作,進壹步深化警務公開,積極拓寬外部監督的渠道和範圍,多方面、多手段對檢查人員的執勤執法行為予以監督。可通過向政務中心消防業務窗口辦事人員發放《征求意見卡》、向相關單位發放《征求意見函》、黨委成員定期家訪、召開家屬座談會等形式,發動社會各方面力量對檢查人員的執勤執法活動予以監督,切實在部隊、家庭和社會之間構築壹條相互溝通的管理教育橋梁,使部隊和家庭之間形成全方位、全時限、全員額的管理體系,從而減少和杜絕職務犯罪活動的發生。

4、要整合力量,健全紀檢監察組織。監督工作,往往涉及多個部門、多個方面。因此,支隊紀委書記應著重加強與各部門的聯系,調動各個層面反腐倡廉的積極性,協調各相關單位密切配合,通力協作,努力形成合力,***同推進反腐倡廉的各項工作。壹是組織整合。就是除了紀委專門從事紀檢監察工作的幹部以外,為了擴大監督工作的組織力量,善於整合各方面力量。在紀委的統壹領導下,可以成立由部門副職、警訓、紀檢、保衛等人員組成的聯合監督工作組或小分隊,規定監督工作的時間、內容和方法,對預防和杜絕各種違法違紀問題的發生起到了重要的保障作用。二是政策整合。就是壹方面把上級的紀檢監察的有關文件、法律、法規和上級的壹些規定階段性編輯成冊,供學習借鑒;另壹方面,把所收集到的壹些案例進行歸納分類,及時發給官兵學習、傳閱,供工作中參考。三是思想整合。利用已有的組織機構,制度平臺,有計劃的開展思想教育活動,從而達到統壹思想的目的。要通過中心組學習、集體談話、個別談話、簽訂責任書,民主生活會、警示教育等形式加強對黨風廉政建設的思想教育活動。

總之,公安消防部隊紀檢監督工作是壹項政治性、政策性、專業性和技巧性都很強的工作,是深入推進“廉政消防”建設的壹項重要內容,是確保部隊純潔穩定的有力保障,也是堅決打贏反腐倡廉攻堅戰役的關鍵所在。同時也是壹項容易“得罪人”、所到之處“不討好”的工作。紀檢監督幹部時常要面對責任感與事業心、智慧與勇氣、膽識與謀略、得與失、公與私甚至生與死的考驗,往往需要過好親情關、友情關、人情關,如果稍有疏忽或松懈,便可能越出職業道德的雷池,背離黨的要求和紀檢監督本身的職責。因此,筆者個人認為,作為支隊紀委書記,在組織帶領紀檢監督幹部履職盡責中,不僅要苦學、苦練、苦守、苦幹,更要註重策略和技巧,實幹加巧幹,才能出成效。也只有充分認識到提高紀委書記的綜合能力素質,增強統領決策能力,才能真正帶動紀檢工作隊伍,奮發有為,攻堅克難,完成好職責使命任務。