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回顧2021丨互聯網年度三大關鍵詞:反壟斷、個人信息保護與互聯互通

即將過去的2021年對於互聯網行業來講相當漫長。這壹年裏,有兩家互聯網大型平臺公司因壟斷問題被開出天價罰單,《個人信息保護法》正式出臺實施,互聯網平臺互聯互通正在穩步推進。以上這三大重要事件對互聯網行業產生的影響難以估量,也正在影響著每壹個使用互聯網的我們。

12月4日,由中國網絡空間安全協會、中國互聯網協會、浙江大學傳媒與國際文化學院聯合主辦的第225期數字論壇在北京舉辦,此次論壇以“平臺治理年度復盤”為主題,回顧了這壹年來互聯網行業發生的壹系列大事件。

將反壟斷進行到底

4月7日,阿裏巴巴“二選壹”案調查4個月後,監管靴子正式落地,國家市場監管總局做出行政處罰,責令阿裏巴巴集團停止濫用市場支配地位行為,並開出182.28億元的罰單。10月8日,互聯網行業另壹巨頭美團亦因“二選壹”行為被處以***計34.42億元的罰單。

當數字經濟的風頭發展正興之時,對於數字經濟的監管也日益完善。此前,中***中央政治局就推動我國數字經濟 健康 發展進行第三十四次集體學習。會議指出,要規範數字經濟發展,堅持促進發展和監管規範兩手抓、兩手都要硬,在發展中規範、在規範中發展。

最新數據顯示,2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元,占GDP比重達38.6%,保持9.7%的高位增長速度,成為穩定經濟增長的關鍵動力。與此同時,壹些“先發優勢”的企業憑借自身的市場份額排擠競爭對手,以此獲取壟斷利潤的做法已經嚴重影響了市場秩序的正常發展。

中華全國律師協會信息網絡與高新技術專業委員會秘書長委員陳際紅認為,平臺反壟斷的難點或執行中的問題歸根結底是數據的監管。數據是平臺的核心資產,目前討論比較多的平臺反壟斷的行為,比如說大數據殺熟、差別對待等都是通過數據算法實現的,所以數據監管是平臺反壟斷的核心要素。

對於數據的監管將成為下壹階段反壟斷的重點。中國人民大學競爭法研究所執行所長楊東指出,數字經濟領域的競爭正在演變為平臺間的競爭,而平臺競爭的背後也即是生態競爭,凸顯了數據作為新型生產要素流通的價值。而數據層面的反壟斷將成為下壹階段治理的重點。

個人信息保護有法可依

此外,王春暉認為,針對大企業特別建立的“守門人”制度有可能被“濫用”。因為這種“守門人”制度賦予了大型互聯網平臺壹種“執法權”,大型互聯網平臺是否有能力對平臺內其他經營者的個人信息處理的合規情況依法展開調查?對於這壹點存在疑問。建議國家有關部門出臺專門針對“守門人”制度的規範,讓“守門人”這項制度本身有法可依。

如今,《個人信息保護法》正式實施壹個多月,個人信息該如何保護,企業該如何收集個人信息,怎樣處理,以及個人對於自己的數據的所有權方面還沒有典型案例可參考。如何通過治理進壹步促進 社會 創新,釋放數據要素的活力,讓數據更加暢通地流通正考驗著相關行業的從業者們,也將成為未來數字經濟發展的關鍵。

平臺互聯互通走深走實

9月13日,工信部要求限期內互聯網各平臺必須按標準解除屏蔽,否則將依法采取處置措施。

此前,根據工信部新聞發言人趙誌國介紹,工信部正在按照互聯網行業整治專項行動的方案安排,指導相關互聯網企業開展自查整改。但在自查整改中,工信部了解到,部分互聯網企業對屏蔽網址鏈接問題的認識與專項行動要求還有壹定差距。為此,工信部采取了行政指導會等多種形式,進壹步幫助企業認識到,互聯互通是互聯網行業高質量發展的必然選擇,讓用戶暢通安全使用互聯網也是互聯網行業的努力方向。

然而,互聯互通並不是互聯網行業的“新鮮事”。互聯網的核心精神是平等、協作與***享,互相屏蔽封殺的互聯網與這壹基本精神相違背。互聯網活動產生的流量應當屬於公***流量,平臺之間的相互屏蔽行為有把控公***流量為自己公司利益服務之嫌,與公眾利益相沖突。

如今,移動互聯網的快速發展已經滲透進我們日常生活的方方面面,為我們生活帶來極大便利的同時,也處處潛藏著挑戰。建立在移動互聯網之上的平臺經濟 健康 發展正在成為當下的議題。它們有的為了自身利益刻意“砌墻”,惡意“封殺”競爭對手的鏈接,為網民的互聯網生活帶來了極大的不便。而互聯網公司的資本仍舊不受限制地肆意擴張。

互聯互通是數字時代的精神內核,是打開數字之門的“鑰匙”。拆除平臺之間的“圍墻花園”是壹個必然趨勢。營造互聯互通的網絡生態是民心所向,是互聯網行業高質量發展的必然選擇。未來關於互聯互通的治理必將成為互聯網行業面臨的另壹大重點領域,也將為我國數字經濟的縱深發展打開新的格局。