如果有人給妳發短信威脅妳安全的，已經 違反治安管理行為 ，涉嫌“威脅”，妳可以報警，公安機關會依據《中華人民***和國 治安管理處罰法 》第42條1項的規定，對以發短信威脅他人人身安全的人作出處罰的。至於妳給別人做了網站，他不支付妳報酬的行為，妳也可以依法起訴，要求支付妳應得的報酬。附：《中華人民***和國治安管理處罰法》第四十二條有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
法律客觀：《中華人民***和國治安管理處罰法》第四十二條 有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款： （壹）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； （三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； （四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的； （五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的； （六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。