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如何在新形式新任務下更好發揮***青團組織的作用

面對當前國際國內經濟社會發展的新態勢,我們要以更加冷靜的頭腦、更加宏偉的氣魄、更加昂揚的鬥誌,積極應對各種機遇和挑戰,我們要以更加堅定的決心、更加紮實的作風、更加有力的措施,服務大局、服務青年,促進經濟社會全面發展,促進青年成長成才。當前和今後壹段時期,***青團工作的基本要求是:深入學習實踐科學發展觀,牢牢把握黨對***青團的目標要求,切實履行***青團的根本職責,以服務大局和服務青年為主線,大力開展青年創業就業行動、青年創新創效行動、青年誌願服務行動,深入實施青少年維權工程和團建基礎工程,以服務引領青年,以服務謀求發展。

(壹)著力做好青年思想引領工作。全市各級團組織要把在廣大團員青年中開展學習實踐科學發展觀活動作為重大而緊迫的政治任務,深入推進。要著力在學習內容上見深度,在學習方式上求創新,努力使青年理論武裝工作取得新的突破。要大力加強青少年理想信念教育,以新中國成立60周年、五四運動90周年、少先隊建隊60周年等重大節日、紀念日為契機,開展多種形式的國情教育和實踐活動,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,牢固樹立中國特色社會主義的***同理想。以天津解放60周年為契機,以“打造新濱海·建設新天津·實現新跨越”為主題,針對中國應對金融危機、濱海新區開發開放等青年普遍關註的重點問題,深入推進形勢政策教育,深入開展道德實踐、社會實踐活動,大力選樹青年身邊的先進典型,進壹步增強廣大青年攻堅克難的決心,進壹步堅定廣大青年對深入推進改革開放和天津實現新跨越的信心。

(二)大力推進青年創業就業行動。當前,隨著國際經濟形勢的變化,我國面臨著嚴峻的就業形勢。然而就業是民生之本,做好青年創業就業工作直接關系到廣大青年的切身利益。當前,做好青年創業就業工作,要按照“以服務促創業,以創業促就業”的思路,統籌做好高校畢業生、留學歸國人員、下崗失業青年、城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力的創業就業工作。壹是要積極開展青年就業服務。大力實施“青年就業促進計劃”,廣泛動員青年企業家協會會員、企業界青聯委員,充分挖掘各類就業崗位,為待業青年特別是困難青年群體創造就業機會;建立並擴大“大學生就業見習基地”的實施規模,幫助大學生豐富職業經歷,提高實際工作能力。二是要加強創業意識教育。積極引導青年轉變就業觀念,樹立創業意識,使更多的青年樂於創業、敢於創業。加強輿論引導,弘揚創業精神,樹立壹批創業典型,營造崇尚創業、競相創業的良好輿論氛圍。三是要加強創業技能培訓。依托團屬青年培訓基地,加強與各類社會培訓機構合作,根據不同創業群體、不同創業階段企業的經營管理需求,制定創業培訓計劃,有針對性地開展經營管理、市場營銷、法律法規、融資理財等內容的創業技能培訓,真正培養壹大批懂經營、善管理、守信用、謀發展的青年創業人才。四是要著力建立健全“四位壹體”的青年創業就業體系,狠抓“建設青年創業項目庫、爭取政策資金支持、建立青年創業孵化基地、提供創業咨詢服務”四個環節。在建設青年創業項目庫環節,采取社會化的運作方式,面向社會公開征集壹批市場前景廣闊、投資少、成本低、效益好、科技含量高、吸納勞動力能力強、適合青年創業的項目,重點引進高校及科研院所科技項目、大學生發明項目,將促進青年創業和促進青年就業結合起來,將促進青年創業就業和促進青年科技創新成果轉化結合起來;在爭取政策資金支持環節,要充分發揮***青團的聯結優勢、資源優勢和組織優勢,加強與有關職能部門的溝通協調,為青年創業爭取含金量高、可操作性強、具有實質性意義的政策扶持,要進壹步完善金融服務站建設,建立貸款管理平臺、貸款擔保平臺、融資平臺,提供貸款擔保,拓寬青年創業的融資渠道;在建立青年創業孵化基地環節,要借助加快濱海新區開發開放的巨大優勢,以濱海新區加快建設各功能區為契機,主動對接,抓緊建設壹批青年創業孵化基地,實行集約化、規模化的發展戰略,樹立品牌、形成聲勢,發揮基地的示範效應,引導青年想創業、創好業,將服務青年創業就業和服務加快推進濱海新區開發開放統壹起來;在提供創業咨詢服務環節,要聘請有關專家學者組建青年創業專家咨詢服務團,在制定創業規劃、選擇創業項目、規避市場風險、利用優惠政策、增強市場競爭力等方面,為創業青年提供全程跟蹤指導服務。以上四個環節務必要環環相扣、步步到位,打出壹套服務青年創業的“組合拳”,促進人才、資金、政策、平臺等創業要素的整合。堅決杜絕擺花架子、搞形式主義,務必要逐個項目紮實推進,成熟壹個,按照“自願、公開、公正、公益”的招標方式向青年推出壹個,切實提高創業項目的成功率,形成獨具天津特色的“突出重點、以點帶面、以線帶片”青年創業模式。五是要下大力氣建立統壹、高效的工作協調機制,形成推動青年創業就業工作的強大合力。近年來,***青團的聯結優勢、資源優勢和組織優勢得到很好地發揮,得益於各系統各戰線之間的緊密配合。我們要繼續發揚團結協作的優良傳統,本著對黨的事業和對青年的前途高度負責的態度,打破部門界限,打破區域界限,大力整合各類社會資源,實現資源***享,互通有無,形成上下齊動、左右互動、三級聯動的青年創業就業工作格局,在促進青年創業就業工作中實現服務大局和服務青年的有機統壹。

(三)繼續開展青年創新創效行動。近年來,我們黨把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量,把推動自主創新擺在更加突出的位置,把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、提高國家競爭力的中心環節,大幅度提高了科技發展總體水平,顯著增強了自主創新能力,極大地促進了經濟社會發展。同時,我們也應該清醒地看到,當前我國的科技發展水平和自主創新能力與發達國家相比,與建設創新型國家的目標相比還有很大的差距。目前世界上公認的美國、日本、芬蘭、韓國等20個創新型國家,科技進步貢獻率在70%以上,對外技術依存度壹般在30%以下,所擁有的發明專利數量占全世界總數的99%。而我國科技進步貢獻率僅為39%,對外技術依存度為60%,科技創新能力在49個主要國家中位居第24位,處於中等水平。在單位能耗方面,我國與歐美發達國家的差距也十分明顯。據國家發改委能源研究所估算,我國的能源利用效率比經合組織(OECD)國家落後20年,單位能耗是美國的2.5倍,歐盟的5倍,日本的9倍。科技創新能力不高、單位耗能大已經在壹定程度上阻礙了我國的經濟發展。黨政的著眼點就是***青團工作的著力點。今後壹個時期,我們要繼續把促進青年創新創效作為全團工作的壹個重點,作為企業***青團工作的重中之重。當前做好青年創新創效行動,必須進壹步理清思路,做到有的放矢,突出重點,務求實效。壹是要圍繞中心,服務大局。團組織要積極爭取企業領導班子的支持,將青年創新創效活動納入企業創新工作格局,變成企業行為,使活動獲得有力的組織領導、政策支持和物質保障,保證活動持續發展。企業團組織要圍繞企業改革和發展的總體目標和當前的緊迫要求,開展創新創效活動,想企業之所想,急企業之所急,圍繞企業生產經營中的突出問題,明確工作任務,制定工作規劃,確立工作措施,使青年創新創效活動建立在企業改革和發展的堅實基礎之上。二是要因企制宜,明確重點。青年創新創效活動包括技術創新、管理創新、營銷創新、服務創新等諸多方面,內容十分豐富。各級團組織要將活動的總體要求同本行業、本企業的特點和實際結合起來,做到因企制宜,突出重點,形成特色,百花齊放。三是要講求實效。青年創新創效活動壹個最重要的特點,就是把活動的出發點和落腳點放在創效上。是否為企業創造了效益或是否促進了企業效益的提高,是檢驗這壹活動的最重要的標準。各級團組織特別是企業團組織必須求真務實,紮實開展這壹活動。要學習借鑒經濟工作和企業管理的壹些新方法,加強對活動的管理和考核,使青年的創新符合企業的實際需要,取得實實在在的效益。四是要完善工作機制。良好的工作運行機制是活動深入開展的基本保障。要建立培訓基地,強化培訓措施,切實加強對青年職工的多層次、多專業的培訓,全面提高青工的科技文化素質和技能水平,為他們參與創新創效打好基礎。要制定科學的評價標準,加強對創新成果的考核。要建立活動激勵機制,出臺有關獎勵政策,充分調動廣大青年科技人員和青年職工創新的積極性。要開展中介服務,促進人才與項目、科研與生產的多元對接。

(四)不斷深化青年誌願服務行動。大力實施青年誌願服務行動,是***青團服務和諧社會建設、引領青年投身全面建設小康社會的需要,也是***青團教育引導青年的重要途徑。今後,我們要著力在三個方面進壹步深化青年誌願服務行動。壹是要重整合。要進壹步整合團內資源,青年誌願者行動涉及多條戰線,要加強團的各條戰線的協調合作,全團壹盤棋,***同推進這項工作;要進壹步借助行政資源,加強與政府部門的緊密合作,圍繞黨政中心工作開展服務,積極爭取黨政部門的政策和資金支持;要進壹步爭取社會資源,繼續通過包括市場化手段在內的多種方式,爭取企業及社會各界的支持,不斷增強青年誌願服務事業發展的物質保障。二是要重創新。在項目創新方面,要根據社會的需求和公眾參與的願望,不斷拓展新的服務領域,不斷推出新的服務項目,逐步建立起不同領域項目各具特色的誌願服務項目庫,並推出形式多樣的誌願服務項目菜單,為更多公眾參與服務提供便利;在載體創新方面,要繼續借助電視、報紙、廣播等傳統媒介,不斷加強和完善原有載體的同時,充分利用網絡、手機短信等新的載體,不斷創新服務平臺、交流平臺、工作互動平臺,創新誌願服務工作展示和發展的載體,更廣泛地動員社會公眾參與誌願服務;在機制創新方面,要在堅持“黨政支持、***青團承辦、項目化管理、社會化運作”的工作機制基礎上,針對社會參與度不夠高、參與面不夠廣、參與服務便利化和接受服務便利化還沒有很好實現等問題,不斷創新工作方式和工作手段,在創新中完善機制,在創新中謀求更大發展。三是要重建設。在網絡建設方面,各區縣要積極爭取黨政支持,因地制宜,逐步建立誌願服務專門工作機構,提高協調指導誌願服務工作的能力,繼續推進誌願服務基地、服務站的建設,擴大基層服務網絡的覆蓋面,切實提高服務能力;在隊伍建設方面,要繼續抓以重點項目、重點領域、重點單位和重大節慶等為主要契機的誌願者註冊工作,堅持重點招募與普遍招募相結合,集中招募與經常性招募相結合,骨幹隊伍建設與壹般隊伍建設相結合,不斷壯大誌願者隊伍,同時要加強專業誌願者隊伍的建設,強化誌願服務理念和服務技能的培訓,提高誌願者隊伍的服務能力和綜合素質;在制度建設方面,既要重視加強法律環境、政策保障、資金籌措、輿論宣傳等誌願服務外部保障機制建設,又要重視加強動員招募、管理服務、考核評估、表彰激勵等誌願服務內部運行機制建設;在理論建設方面,要充分挖掘誌願精神內涵,探索誌願服務發展的基本規律,借鑒誌願服務發展水平較高國家的成功經驗,逐步建立科學完善的誌願服務理論體系,切實提高指導誌願服務實踐的能力。

(五)深入實施青少年維權工程。***青團作為黨領導的先進青年的群眾組織,作為黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶,承擔著代表和維護好青少年的合法權益的根本職能。在社會主義民主法制建設不斷推進、青少年權益意識明顯增強的形勢下,各級團組織要進壹步加大青少年維權工作的力度,堅持法制化、規範化、制度化,更好地代表和維護青少年合法權益。壹是要深化建立***青團協助支持人大代表、政協委員履行職責的工作機制,切實代表和維護青少年利益。去年,我們開展了“人大代表、政協委員與青少年面對面活動”,廣大青少年以這壹活動為平臺,敞開心扉,表達自身成長發展的需求,受到了青少年的熱烈歡迎和社會的普遍認可。當前,我國經濟社會發展面臨巨大的困難,這也給青少年的成長發展帶來重大的影響。在矛盾和困難面前,在挑戰和考驗面前,***青團組織更要充分發揮自身作用,主動深入青少年,傾聽呼聲,了解意願,切實把握青少年較為普遍的利益訴求,及時反映青少年關註的問題和要求,為青少年的健康成長鋪路架橋。今後,團市委要繼續發揮自身優勢,積極建立向人大代表、政協委員定期匯報工作制度,定期開展“面對面”活動制度,協助人大代表、政協委員深入了解青少年的實際需求,代言青少年利益,反映青少年訴求,暢通青少年訴求表達渠道。二是積極整合資源,加強12355青少年綜合服務臺建設工作。12355青少年服務臺是***青團組織直接面向和服務青少年的綜合性窗口和平臺,通過它的有效服務,可以實現青少年需求與社會服務資源供給的有效對接,促進服務青少年和青少年接受服務的便利化。要加強服務平臺的運行機制建設,強化青少年訴求咨詢服務、個案轉接處理、動態監測等功能,逐步提高服務臺的綜合服務能力。要以各區縣建立的“12355青少年健康成長指導中心”為載體,建立市、區兩級預防辦、未保辦和優秀“青少年維權崗”單位承接處理12355青少年服務臺轉交案件的機制,逐步完善青少年侵權案件、服務項目的發現、報告、分流、處理和反饋等處理程序,建立強大、有效的個案處理後臺,及時快速的解決青少年遇到的各類問題。要加強工作隊伍建設。以誌願招募和購買公***服務等多種方式發展專兼職服務隊伍,開展經常性培訓和輔導,提高專業化水平,逐步建立相對穩定的12355工作團隊。

(六)大力加強團建基礎工程。加強團的自身建設在團的各項工作中始終處於基礎性的戰略地位。沒有壹個健康發展的組織體系,沒有壹支過得硬的團幹部隊伍,就談不上很好地服務大局、服務青年,就談不上很好地團結帶領青年、教育引導青年,更談不上牢牢把握黨對***青團的根本要求,切實履行***青團的根本職責。面臨新的形勢給***青團帶來的機遇和挑戰,當前我們加強團的自身建設,要把加強團的基層組織建設和基層工作、加強團幹部隊伍建設擺在更加突出的位置來抓。壹是要堅持黨建帶團建,團建抓創新,深入實施團建基礎工程,大力加強基層組織建設和基層工作,不斷擴大團組織的覆蓋面和影響力。壹方面是要“建”起來,要適應團員青年發展變化的實際,創新團的組織設置,推動傳統領域團建工作創新發展,加大新經濟組織、新社會組織的建團力度,推進青聯、學聯、少先隊和團屬青年社團的建設,加強對青年自組織的正確引導和規範管理,不斷完善以***青團組織為核心,以青聯、學聯、少先隊組織為骨幹,以各類青年社團為外圍的青年組織網絡和工作體系,擴大對團員青年的有效覆蓋,切實解決“有組織沒青年,有青年沒組織”的問題;另壹方面是要“活”起來,團的各級領導機關和幹部要密切與基層組織的聯系,把工作重心下移到基層,把工作資源整合到基層,把工作力量集中到基層,加強對基層工作的督促、指導,支持,幫助基層解決實際問題,促進基層團組織服務青年工作的全面活躍,努力做到哪裏有青年,哪裏就有服務青年的組織,哪裏就有服務青年的工作項目。二是要認真按照黨放心、青年滿意的要求,著力建設壹支高素質的團幹部隊伍。按照胡錦濤總書記提出的“政治上要過硬、作風上要紮實、自律上要嚴格”的要求,努力建設壹支黨放心、青年滿意的團幹部隊伍,是新形勢下團的工作實現新發展的關鍵所在。全市各級團幹部要把作風建設擺在更加的突出位置,大力弘揚求真務實精神,把全部心思用在工作上,把全部精力投到事業中,內強素質,外樹形象,充分展示新時期天津團幹部的良好形象。壹要政治堅定。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,不斷提高自身的政治素養和理論水平,真正使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模範,成為***產主義遠大理想和中國特色社會主義***同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。二要充滿活力。***青團事業是青年人的事業,面對的是充滿活力的廣大青年群體,從事的是充滿活力和激情的事業,各級團幹部只有深入青年、融入青年,始終充滿活力,團的事業才能永葆蓬勃生機。三要勤奮務實。“業精於勤,荒於嬉”,任何成就都不是在安逸中取得,而是在勤奮和辛苦中實現的。我們各級團幹部,都已經有了壹個比較好的起點和平臺,但在這個舞臺上能夠抵達的高度和遠度,關鍵還在於自己付出的勤奮和努力,取決於勤奮和努力對自我能力的鍛煉程度。四要做到博涉多優。***青團崗位是學習的崗位,鍛煉的崗位,積累的崗位。作為壹名團幹部要倍加珍惜在***青團崗位上的鍛煉機會,自覺著眼於黨的事業和自身全面發展的需要,既紮實學習與自身業務有關的專業知識,又善於廣泛涉獵多方面的知識,學習壹切反映當今世界文明進步的新知識、新經驗,做到“專”與“博”相結合,學習與實踐***進步,使知識結構更加合理,個人素質全面提高。五要情趣健康。要註意培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,正確選擇個人愛好,多點書卷氣、少點煙酒味,多壹些書香、少壹些浮躁。要明辨是非,克己慎行,慎重選擇自己的社交圈和生活圈,帶頭營造風清氣正的良好氛圍。