2009年春運期間，重慶春運工作領導小組各成員單位、相關部門及運輸企業認真貫徹落實國家發改委、交通部及市委、市政府對春運工作的各項要求，組織精心，部署周密，責任落實，措施得力，實現了春運工作安全、有序、便捷的目標。現將有關情況總結如下：
壹、 2009年春運工作基本情況
春運40天，我市完成客運量5176.01萬人次，平均每日完成客運量129.4萬人次，比去年同期增長1.85%。其中：公路班線客運***投入運力81.64萬輛次（其中包車2865余輛次，加班車30618輛次），完成客運量4704.76萬人次，平均每天完成客運量117.62萬人次，比去年同期增長0.41%；鐵路（重慶火車站）***投放運力353.31萬客座，完成客運量228.21萬人次，平均每日完成客運量5.71萬人次，比去年同期增長28.19%；水路客運***投入運力26131艘次，完成客運量169.18萬人次，平均每日完成客運量4.23萬人次，比去年同期增加9.79%；民航運輸方面，***安全保障進出港航班14004架次，完成客運量73.88萬人次，平均每日完成客運量1.85萬人次，比去年同期上升14.69%，完成旅客吞吐量157.88萬人次，平均每天完成客運吞吐量3.95萬人次，與去年同比增長12.32％。
二、2009年春運工作特點
與歷年春運工作比較，2009年春運工作呈現以下特點：
壹是春運安全形勢良好。春運期間通過廣泛宣傳、排查隱患、整治和規範運輸市場等各項措施的落實，交通運輸安全生產形勢較往年春運有較大好轉。據統計，春運期間我市僅有道路運輸發生死亡事故2件，事故死亡7人，分別比去年同期下降83.3%和41.18%，未發生壹次性死亡10人以上的事故；高速公路未發生死亡事故；鐵路、航空、水路未發生安全事故,為歷年來春運安全形勢最好的壹年。
二是交通應急保障能力增強。為了充分吸取去年低溫雨雪冰凍災害等經驗教訓，有效應對春運期間各類突發事件，市春運辦、市春運應急指揮部、各區縣政府及有關部門按照中央部委及市委、市政府工作要求，有針對性地制定了春運各類應急預案，提前做好應急運力和應急物品的儲備，認真組織對應急預案的演練，熟悉各類預案的啟動、中止程序以及工作流程要求，切實提高應對突發事件的處置能力；同時，為確保應急運力充足，市春運辦在每日2萬余輛班車運力的基礎上，從旅遊客運企業、公交集團、交運集團各抽調機動運力100—200輛，在每個區縣安排機動運力50余輛，使全市客運機動運力總量達到2500輛以上，並儲備6艘機動船舶運力，引導長江沿線旅客選擇運力相對充足的水路出行。另外，還加強公、鐵、水、航多種運輸方式之間的接駁功能，建立長途汽車站、火車站、碼頭、機場的旅客公交轉運機制，確保突發事件得到安全、高效解決，降低突發事件造成的危害和影響。
三是綜合運輸體系協調順暢。今年春運工作中，市春運辦充分發揮市交委綜合運輸協調職能，實現了公、鐵、水、航和城市公交多種運輸方式之間的互相支援、緊密協作，城市綜合運輸能力進壹步增強。道路班線客運發揮線路覆蓋區域廣、出行時間靈活的優勢，完成客運量4704.76萬人次，占春運期間客運總量的91％，比去年同期增長0.41％，仍是春運客流疏運的主要交通方式；鐵路客流增幅明顯，達28.19%，作為春運長途運輸的主力軍，今年鐵路運輸充分挖掘潛力，努力實現運能利用率最大化；民航客運量和吞吐量增幅亦比較大，分別為14.69%和12.32％；水路客運量今年出現了難得的上漲勢頭，增幅達9.79％，主要是區間短途客運增量較大；城市公交也在轉運機場、車站、碼頭旅客工作中發揮了重要作用。
四是春運客流呈現新特點。“上線早、總量大，高峰疊加，峰值延長”是今年春運的四大新特點，受金融危機影響，珠三角、長三角等壹些地區去年10月到11月就開始出現了農民工集中返鄉客流，節前返渝客流“來得早、上得猛”的特征十分明顯，節前15天中有12天的日客運量突破120萬人，而去年同期只有5天，日均客運量也比去年同期增長8.8 %，達128.71萬人。由於今年元旦和春節相隔較近，學生、民工、探親流、旅遊流形成疊加，臘月廿六起每日客運量突破130萬人，最高峰近150萬人。同時，受全球金融危機影響，沿海地區部分工廠推遲開工時間，對農民工的技能要求以及薪酬也發生了變化，使我市節後前往傳統的珠三角、長三角地區的農民工推遲了出行日期，並將打工目的地向西部、東北等地區轉移，造成節後客流高峰峰值不突出，但高峰期持續時間較長，流向也較為分散；由於市春運辦預測較為準確，及時協調公、鐵、水、航運輸企業儲備運力，面對節後持續的高峰客流，站、港秩序井然有序，僅部分長途汽車站有少量旅客短時滯留。
三、2009年春運工作主要措施
（壹）高度重視、組織有力，確保工作落實到位
根據全國2009年春運電視電話會議和市政府春運工作會議精神，按照國家發改委、交通部春運工作安排，市政府印發了《關於認真做好2009年春運工作的通知》。組建了以市政府淩月明副市長為組長的重慶市春運工作領導小組，切實加強我市春運工作的組織領導工作，淩月明副市長還每天關註春運信息；設置在市交委的春運領導小組辦公室，負責協調指導全市運力安排、民工流動、安全運輸、救災應急、優質服務和主城區交通組織等工作，市春運辦根據今年春運特點，制定了詳細的春運工作方案，對全市的春運工作作出了全面、周密部署。
公安、民政、衛生、各區縣政府等以及成鐵重慶辦事處、重慶火車站、重慶機場集團、重慶港務集團、重慶交運集團、重慶公交集團等部門和單位，也相應成立了以主要領導為組長的春運工作領導小組，負責本地區、本部門、本單位的春運工作，並針對各自的工作特點、近年來春運中反映出的主要問題和可能發生的情況，制定了相應的對策和應急方案。建立完善了春運值班制度，設立了24小時值班電話，及時掌握客運市場流量、流向情況，收集春運信息，合理疏導客流，各運輸部門還向社會公布了服務咨詢投訴電話。
春運開始後，市春運辦主任、市交委梁培軍副主任親自帶隊對主城區主要長途車站、重慶火車站、朝天門碼頭、機場等旅客主要集散地進行督查；春節長假前，市委常委劉光磊、副市長劉學普、副市長淩月明帶隊前往重慶火車站、重慶汽車站、江北國際機場、重慶港等客運樞紐站場進行了春運檢查，並慰問和看望了壹線職工和出行旅客；大年三十，市交委、市運管局對市內各主要汽車站、公交車站、火車站、機場和碼頭進行了逐壹檢查，對夜間到達飛機、火車的地面轉運運力作了詳細安排；正月初壹，市交委丁純主任、梁培軍副主任到市內主要汽車站和公交車站檢查並慰問了壹線職工。除夕夜，我市各大車站、機場、碼頭無旅客滯留，保證了廣大群眾及時回家過節。
（二）科學調度、統籌協調，旅客疏運平穩有序
按照市政府安排，我市各級交通管理部門和運輸企業，早行動、早準備，根據我市歷年春運旅客流量流向的特點，在春運開始前對今年的客流量和形勢進行了認真分析和預測，春運期間合理調配運力，組織加班運力，儲備應急運力，有針對性地制定啟動突發應急預案，較好地完成了旅客運輸工作。
鐵路部門在抓好重點幹線、重點車站旅客運輸的同時，統籌兼顧了短途特別是渝懷鐵路沿線區間群眾乘車需求及重點貨物運輸工作；采取加開臨客、加掛車廂、調整預留車廂等措施，並根據客流分析情況，及時增開直通臨客及民工專列，做到了運力調度有序，客流疏運及時。
春運期間，機場集團與各航空公司緊密協作，為每壹家航空公司量身制定了2009年春運加班計劃建議，切實落實好熱點航線的加班機和包機工作，深挖潛力，提高航班起降效率及時疏運旅客；根據進出港旅客情況，積極聯系協調各相關航空公司，在廣州等黃金航線上更換A330 、B777等大機型執飛，滿足了廣大旅客的出行需要。機場換乘中心加大協調力度，在熱門線路上（如：瀘州、達州、遵義、自貢、宜賓等）每天增加了2-5班的運力投放，進壹步強化空地運輸無縫駁接功能。
公路運輸方面，市運管局加強對今年春運市場的調查預測，做好運力儲備，組織機動應急運力，及時疏運主要車站高峰期的客流，較好地發揮了道路運輸在春運客流疏運中的分流作用；城區公交客運企業在春運期間，有機銜接機場、港口、車站等客流樞紐站，為出行乘客提供便捷換乘服務。
水路運輸方面，市港航局在長途水路客流量相對下降的情況下，保持對春運工作的高度重視，尤其是加強了重慶朝天門港、萬州港、雲陽港等重點客流港口的運力組織安排，采取水鐵聯運、水陸聯運的方式，及時疏運長江沿線旅客。同時各相關港航管理部門和運輸企業還積極采取措施，有效地減少了區間旅客滯港現象，較好地完成了水路春運工作。
貨運方面，各級公安、交通部門及各區縣政府認真落實市政府要求，切實做好了鮮活農產品等重點物資的運輸保障工作；嚴格落實綠色通道政策，對運送鮮活農產品的車輛不卸載、不查扣、不收費，及時放行，保障春節期間正常的生產生活秩序。
各區縣政府對今年春運工作按照屬地負責的原則，加強檢查，督促運力安排、做好交通保障工作，做到了周密計劃，精心組織，制度落實。尤其是針對民工流和學生流等重點客流，組織交通、公安、勞動、農業、教育等部門，通力配合，協同作戰，在保證安全的前提下，就地解決疏運問題，較好地緩解了主城區交通樞紐的壓力。
（三）責任落實、措施有力，春運市場秩序良好
壹是開展聯合執法，嚴厲打擊黑車、制售假票和倒賣車票等違法行為。各級公安部門和交通行政執法部門緊密配合，聯合執法，采取有力措施，重點打擊黑車非法經營行為，並深入開展窗口地區綜合整治行動和打擊票販子專項鬥爭，強化了治安秩序。在菜園壩、朝天門、龍頭寺等地區，公安、交通執法部門加強路面巡查力度，實行24小時全天候巡邏防範，查處扒竊、詐騙等違法行為。同時武警重慶總隊根據春運工作要求，安排警力到菜園壩、龍頭寺等春運重點地區維持秩序，有力的支持了我市春運工作。
二是部門各司其職，維護春運秩序。工商行政管理部門對車站碼頭門前的流動攤點進行了重點整頓；民政部門著重做了貧困地區群眾的生活安排和城市中尤其是各交通樞紐的流浪乞討人員的救助工作；旅遊部門對旅遊市場進行了嚴格規範；衛生防疫部門增派人員，強化了車站、港口、機場等交通樞紐和車船飲食衛生的監督、檢查，督促各種運輸工具做好清潔、消毒工作，保障過往旅客的身體健康，有效預防了各類疾病的發生和傳播；物價管理部門對春運期間旅客運輸價格進行了監管，認真值守12358價格舉報電話，及時受理消費者投訴，依法處理經營者價格違法行為，維護了市場秩序，保護了消費者合法權益。
春運期間，主城區出動交通執法人員8916人次，檢查車船58029臺，現場查獲案件3720件，查獲非法營運162件，檢查車站碼頭等窗口地區1537站次。高速公路支隊***查處各類違法行為10024件，其中重點違法行為4193件。（其中超速2023件；超限663件；不按規定車道行駛1507件）。
（四）加強預防、嚴格執法，切實保障春運安全
春運期間，各區縣政府及安監、交通部門立足抓早、抓好、抓落實，高度重視春運安全工作。針對我市交通運輸實際，市交委下發了《重慶市交通委員會關於做好元旦和春節期間交通安全工作的通知》，對春運安全工作進行專題部署，層層落實安全工作責任制；經過全市上下***同努力，今年我市春運安全工作形勢平穩，運輸秩序良好。
壹是強化交通工具安全檢查。各運輸管理機構對參加春運的車輛、船舶、飛機及消防救生設施進行全面檢查，對檢查結果不合格的，責令整改，對整改不合格、安全無保障的交通工具壹律禁止參加春運工作；各運輸企業充分利用GPS等科技手段加強對交通工具的運行情況進行全過程監控，同時加強對駕駛員考核，嚴禁帶病上路或疲勞駕駛。
二是加強站場（港）的安檢工作。公安、交通、海事、安監部門切實加強機場、車站、碼頭及周邊地區的安全檢查工作；鐵路、民航、道路、港航等部門在車站、機場、碼頭安排專人負責安檢工作，增加開包率，嚴禁旅客攜帶“三品”乘坐交通工具；交運集團及時為各長途汽車站增加X光監測機，查繳大量鞭炮、油漆、禮花等違規物品，為旅客創造了安全的出行環境。
三是重點打擊客車超載等違規行為。各長途汽車站場嚴格按照載客定額發售客票，不超售和超載檢票，不允許壹輛超載車出站。同時交通行政執法部門加強了路檢、路查工作，交通行政執法直屬支隊和高速公路支隊強化城區及高速公路交通執法工作，采取晝夜結合、定點檢查和流動巡邏相結合、明訪和暗訪相結合的方式，增加上路巡查力度，打擊違法違規行為，重點查處客車超載等違規行為，除按有關規定進行處罰外，就地組織客車或通過其他運輸方式進行分流，既保證了不超載，又確保了旅客的及時疏運。
四是強化重點路段、航道的安全檢查。公安、交通部門對事故多發路段、安全隱患路段加大了排查力度和整改力度；公安交警增派警力，在主要公路幹線、城市繁華路段、重點公交車站等加強交通指揮和疏導，在事故多發地段、易堵路段要設執勤點、事故報警點，加強巡邏，整治行車秩序；港航、海事和航道部門加大了對重點航道通航秩序的整治力度，對占道船舶及時進行了清理，對“四客壹危”重點船舶和重點水域加大了檢查及重點時段的安全督查力度，同時督促鄉鎮政府落實了客渡船的安全管理。
（五）緊密協作、相互配合，確保重點客流運輸
民工流和學生流是歷年春運的主要客流，能讓廣大農民工和學生節前平安返家節後安全返崗，是創建和諧社會的重要表現形式。為做好此項工作，市春運領導小組各成員單位緊密協作，相互配合，全力協調各種運輸方式，為廣大農民工和學生提供購票、乘車、中轉等各個環節的方便，開展了大量的工作。
壹是勞動保障部門和教育部門分別在民工流和學生流集中的地區進行重點監控，加強對重點客流有序流動的信息引導，掌握流動情況並及時提供給交通運輸部門；二是教育部門妥善做好學生寒假歸家返校的安排，有計劃地錯開大中專院校放假時間，積極配合鐵路、交通部門開展預售或代購車（船）票工作；三是鐵路、交通及各級工會深入外出務工人員集中的地區了解農民工節前返鄉的流時、流向和流量，及時掌握了農民工春運客流信息，各縣、鄉政府積極與火車站溝通協作，做好了民工團體鐵路票的申購工作；四是火車站、長途汽車車站、水運港口還采取了增開售票窗口、延長售票時間、組織售票人員到農民工集中地和大中專院校現場售票等形式，方便農民工和學生購票；五是在市春運辦和市總工會協調下，鐵路部門在運力緊張的情況下，開行了多趟由北京、浙江、福建至重慶的農民工專列；市運管局及交運集團積極組織運力，為農民工開行包車，保障農民工及時返鄉出行。
在各部門的***同努力下，在我市未出現農民工和學生大面積滯留現象，確保了全國各地返渝的農民工和放假的大中專學生都能夠安全、快捷回家。
（六）以人為本、優質服務，營造和諧的春運環境
搞好優質服務是春運工作的壹個重要環節。我市交通運輸行業加強宣傳培訓工作，采取切實有效措施，堅持規範服務標準，認真履行公益義務，努力為出行旅客提供溫馨、舒適的運輸服務。
在市春運辦的統壹協調下，各區縣政府切實做好了轄區內車站、碼頭旅客的安撫工作，搭建臨時候車棚，避免了旅客受凍挨餓；民政部門密切配合交通、鐵路部門，為滯留旅客提供食物、飲用水、禦寒衣被等生活物資；衛生部門抽調8家市級醫院和25家區級醫院在各長途汽車站、火車站、碼頭開設救災防病醫療點，實行24小時巡診，確保廣大旅客得到及時醫療救治；我市市高速公路系統在各高速公路設立服務站40余個，為高速公路沿線班車、自駕車積極提供幫助。
春運期間，我市鐵路、民航、汽車站、港口為方便旅客，都開展了增設售票網點、延長售票時間、公告票務信息、電話訂票、送票上門等優質服務，受到了廣大旅客的好評。重慶火車站及火車北站在已有的聯網售票點的基礎上，還設立了86個臨時售票窗口和部分流動售票點，開辟學生、軍人專門售票窗口和候車區，堅持到校售票，保證學生購票有座位；將臨客車票、無座車票和動車組車票100%上網公開發售，客票上網由80%提高到95%，提供公開的票務信息，為旅客選擇出行方式提出了重要參考。我市鐵路警察從1月18日起啟動“暖春”行動，在菜園壩和龍頭寺兩大火車站成立了“護送服務、換乘引導、法律咨詢、應急醫療”四個小分隊，為旅客提供全方位的服務和保障。機場集團、國航重慶公司、重慶航空公司、四川航空公司等單位加大力度，推出系列便民措施，如增加問訊服務電話、服務出港特殊旅客、接送無人陪伴旅客、為殘疾旅客提供輪椅等，並設立“愛心櫃臺”為特殊旅客辦理登記手續；機場集團針對航班、氣候不正常等情況增設了晚到旅客“綠色”通道，在值機櫃臺設“分流引導”服務；制作到達提示牌，提醒旅客下機時拿好隨身攜帶物品；制作出港“最後召集”提示牌，提醒最後還未登機的旅客，避免旅客漏乘。公路運輸行業大力開展精神文明建設活動，為旅客提供便民設施，保持車（站）容車（站）貌整潔，堅持用普通話服務，做到語言、儀表、行車、經營四文明；各長途汽車站按照交通部的要求進壹步擴大服務項目和充實服務內容，進壹步提高服務質量，並為候車旅客提供雨雪應急生活物品；水運企業在今年春運運量下降的情況下，仍不放松抓服務質量的提高，始終堅持優質服務宗旨，以交通文明示範窗口單位為榜樣、以船舶創星級為動力，為旅客排憂解難，用真誠的愛心服務旅客。春運期間，公交集團等公交客運公司為滿足旅客需要，延長公交線路收班時間，並增開夜班車，方便了乘坐火車夜間抵渝的旅客。
（七）春運宣傳工作取得積極成效
市春運辦通過重慶電視臺、重慶電臺和《重慶日報》、《重慶晚報》、《重慶晨報》等宣傳媒體，廣泛宣傳2009年重慶春運的運輸組織方案和有關政策規定，及時通報公路、鐵路、航空、水運的供求信息，通報春運進展情況，營造濃厚的春運氛圍，並大力宣傳春運中的好人好事，客觀公正地批評工作中的不足和個別單位的不正之風，較好地發揮了輿論監督作用。重慶市的春運工作還得到了中央媒體的關註，中央人民政府門戶網站、中央電視臺新聞聯播先後對重慶市的春運工作給予了肯定的報道。
市春運辦、市交委通過主要新聞媒體、移動短信、收費站語音提示、可變電子情報板等，及時向各交通管理機構、運輸單位及時傳遞氣象信息，實時發布高速公路等重點公路氣象預警信息和交通管制措施，引導群眾合理安排出行，減少社會車輛積壓。與貴州、四川、湖南、湖北等相鄰省份建立信息通報機制，及時掌握主要高速公路、國省幹道交通管制信息。
市春運辦完善春運值班制度，加強信息報送工作，及時掌握春運動態，安排專人堅持每天對旅客流量、流向等數據進行全面統計和分析，確保春運統計的準確性、及時性；鐵路、民航、公路、水運等部門每天均按時向市春運辦報送運輸完成情況；各區縣和有關部門也將春運期間各項工作進展情況以及春運動態信息及時報送市春運辦。整個春運期間，市春運辦***完成了春運快報39期、張貼各類宣傳標語200余幅，在國家級電視臺播出春運新聞1條、省級電臺或電視臺播出春運新聞2條，報紙報道春運新聞20余條、在網上發布春運各類信息50余條。
我市今年春運工作在取得較好成績的同時，也存在壹些不容忽視的問題。壹是雖然長途汽車站場、港口確保超載車輛不出站（港），但客運經營者受利益驅使，中途上客超載的現象仍然存在；二是對超載客車就地組織疏運方面工作效率仍不夠高，部分乘客轉運等待時間較長；三是各種運輸方式之間的有效銜接工作還有待進壹步加強。
在今後的工作中，我們將總結經驗，克服和解決今年春運工作中存在的不足，提升應對突發性公***事件的處置能力，不斷促進交通運輸行業健康持續發展。