騷擾不會構成犯罪的，但如果情節嚴重的話，會違反《治安管理處罰法》，公安機關有權做出拘留或者罰款的。
《治安管理處罰法》第42條第5款規定，多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；
情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。妳的行為就屬於發送其他信息，如果次數較多，幹擾他人正常生活的，對方就會到公安機關進行報案，要求進行處罰的。
刑法上沒有騷擾罪，也就是說單純得騷擾並不觸犯刑法，但是例如在電話裏進行威脅恐嚇，或者敲詐的話，才有可能構成犯罪。可以對騷擾電話進行錄音，即使不犯罪，也可以報警。
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手機普及度高加劇騷擾來襲 治亂須跨三道坎
騷擾電話、垃圾短信嚴重擾亂我們的日常生活，已近乎“人人喊打”。而據工信部近日公布的2014年全年及第四季度電信服務業發展情況，移動電話用戶總數達12.86億戶，移動電話用戶普及率達94.5部/百人。高普及度無疑將加劇騷擾來襲。
治理騷擾電話和垃圾短信已迫在眉睫，而這需要產業鏈上的各方形成聯動機制，同時，用戶要加強防控意識，並勇於舉報。唯如此，才能真正治出水平，遏制騷擾電話和垃圾電話的泛濫之勢。去年騷擾電話人均20.7通、垃圾短信人均34.9條
說起垃圾電話和垃圾短信，相信不少人會“咬牙切齒”。的確，賣房、賣保險、中獎詐騙……花樣繁多的騷擾電話和短信困擾著廣大用戶，且這種情況將有加劇的趨勢。
據工信部公布的2014年全年及第四季度電信服務業發展情況，其中，移動電話用戶總數達12.86億戶，移動電話用戶普及率達94.5部/百人。
高普及率的背後是令人憂心的現實：北京市網信辦、首都互聯網協會指導北京地區網站聯合辟謠平臺和搜狗號碼通聯合發布的《2014騷擾電話年度報告》顯示，2014年全國騷擾電話呼出量高達270億通，相當於人均20.7個。
另據百度手機衛士日前發布的《2014年度移動安全報告》顯示，截至2014年12月，全國垃圾短信數量高達454億條。如此換算，相當於人均34.9條。
270億通騷擾電話！454億條垃圾短信！這令人咂舌的數據反映出當前騷擾電話、垃圾短信已泛濫成災。垃圾短信屢禁不止、騷擾電話頻頻來襲、電信詐騙花樣翻新，用戶深受其害。
據公安部統計數據顯示，近幾年來電信詐騙年均增長率壹直高達70%以上，每年因電信詐騙導致的公眾損失超過百億元。
事實上，騷擾電話亦是全國性的治理難題。以報警電話為例，河南新鄉市的110報警服務平臺去年***接報警電話130萬起，而騷擾報警電話就多達25萬起，嚴重浪費了有限的警力資源。
無獨有偶，雲南省公安廳指揮中心的數據顯示，2014年，該省***有700余萬人次撥打110，但騷擾電話占接警電話的壹半。另據統計，銀川市消防支隊119指揮中心去年每天平均接到近300個電話，其中騷擾電話、假警就占了85%左右。
立法滯後致騷擾電話、垃圾短信難以根除
騷擾電話與垃圾短信泛濫成災，要嚴苛治理的聲音不絕於耳，但為何騷擾電話與垃圾電話總是“野火燒不盡，春風吹又生”呢？
其壹，立法滯後。2012年12月28日全國人大常委會公布的《關於加強網絡信息保護的決定》明確規定,對於未經許可或者消費者確認,或者消費者明確拒絕的,不得發送商業性的信息。
如果出現這種情況,消費者可以要求電信服務部門予以刪除相關信息或者要求采取必要措施。“但是,目前對這些‘必要措施’並沒有細化。”中國互聯網協會研究中心秘書長胡鋼表示。此外，法律對騷擾電話以及垃圾短信的甄別、懲罰及賠償標準也未能做具體規定。
其二，改號軟件的泛濫加大了攔截軟件對騷擾電話、垃圾短信屏蔽的難度。當下，很多不法分子利用特殊號碼在公眾中可信度高的特點，接連冒用400、110等號碼進行詐騙，讓公眾防不勝防。
其三，信息采集、儲存方面存在漏洞，由此也形成了非法利益鏈。有網友調侃道：“賣妳的人無處不在：買房，房產公司把妳賣了；孩子出生，醫院把妳賣了；孩子上學，學校把妳賣了；
住進小區了，物業部門又把妳賣了……”生活中，小到街頭巷尾的調查問卷、隨手丟棄的快遞包裹單、網站註冊信息，大到壹些政務信息登記，都可能成為不法分子騷擾用戶的號碼來源。
其四，高分散性。在移動電話高普及率的當下，想要迅速準確地查找到電話源頭絕非易事。“這些詐騙團夥壹般都在外省或境外，使用的號碼都經過技術處理，詐騙網站都多都架設在國外，案發後，對案件偵破造成了很大的難度和阻力。”
曾偵辦過通訊詐騙案件的警官如此表示。河南省鄭州市公安局更表示，因為電話詐騙屬於非接觸性遠程詐騙，破案率往往不足1%。
治理騷擾電話、垃圾短信得過三關
騷擾電話和垃圾短信嚴重影響公眾的日常生活，是該好好管管了。而騷擾電話和垃圾短信要得到有效治理，需要產業鏈上的各方形成聯動機制，把好管理、技術、意識這三關。
首先，需要在管理上“打頭炮”。立法滯後是造成騷擾電話和垃圾短信泛濫的主因，在接下來的工作中，相關部門要完善法律制度，建立全國統壹的舉報平臺。如近期工信部、公安部、國家工商總局發布《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，實名制實行對這壹現象有壹定遏制作用。
相關部門要及時明晰騷擾電話、垃圾短信的界定，並對懲罰力度做詳細規定，讓產業鏈上的各方有法可依、有法必依、違法必究。
其次，技術治理不可缺失。業內人士建議，運營商應不斷提升自身對號碼管理的能力，改進打擊騷擾電話現象的技術手段。針對改號軟件的泛濫運用，相關的安全廠商要加強研發，加大攔截力度及準確性。
最後，用戶要加強防控意識。據搜狗線上調研數據顯示，公眾常用的防範騷擾電話的方式是設立黑名單和安裝手機攔截軟件，而進行舉報和投訴的比例卻相對較少。搜狗副總裁楊洪濤表示，公眾更多僅是表明壹種意願，缺乏實際行動，群防群控意識仍需加強。
同樣，垃圾短信的治理離不開用戶的配合。為維護自己的信息、財產安全不受侵害，用戶要勇於舉只有監管部門、運營商、安全廠商及手機用戶***同發力，才能鏟除騷擾電話、垃圾短信的黑色產業鏈，還網絡壹片清朗天空。
百度百科-中華人民***和國治安管理處罰法
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