萬組通[2008]2號
各鄉鎮場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織，各黨工委：
為了貫徹落實黨的十七大精神，切實加強外出務工人員中黨的工作，積極探索在外出務工人員中發展黨員工作新路子，根據中央和省、市委組織部通知要求，現就做好外出務工人員中發展黨員工作通知如下：
壹、強化領導，落實責任。做好在外出務工人員中發展黨員工作是2008年黨建工作的壹項重要內容。各級黨組織要高度重視，加強領導，要站在改善農村黨員隊伍結構、解決村級幹部後繼乏人問題的高度，充分認識在農村外出務工青年中發展黨員工作的重要意義。各地各單位要把外出務工人員中發展黨員工作納入黨建工作目標管理和考核的重要內容，作為加強黨員隊伍建設、推進和諧社會建設的重要舉措來抓。要建立健全責任制，主要領導親自抓，分管領導直接抓，相關部門配合抓，壹級抓壹級，層層抓落實。黨員領導幹部抓的聯系點，要按要求認真抓好外出務工人員發展黨員工作，把聯系點建成示範點，以點帶面，整體推進。年內縣級黨員領導幹部掛點村要發展壹名以上外出務工人員成為入黨積極分子或新黨員。
二、搞好調查，建立臺帳。各地各單位要在年前以黨支部為單位，采取發放問卷、開座談會、入戶訪問、填寫表格等形式，進行深入細致的調查摸底。重點摸清外出務工人員的基本情況，了解外出務工人員的年齡、文化、特長、分布狀況以及家庭情況並進行綜合分析，同時，對2003年至2007年外出務工人員中發展黨員工作進行調查摸底（見附1）。各地要在2月底前以黨委為單位，建立外出務工人員情況臺帳，特別是外出務工黨員情況臺帳（見附2），並上報壹份至縣委組織部存檔。各地要從臺帳中確定壹批優秀青年作為重點聯絡對象,鼓勵他們積極向黨組織靠攏.
三、加強教育，壯大隊伍。各地要充分利用春節期間外出務工人員返鄉高峰，采取多種方式，對其進行培訓教育，各地各單位要在年前開展好壹次座談會或懇談會，詢問他們在外地的思想、工作、生活情況，通報家鄉建設情況，溝通思想，拉近距離，聽取他們對家鄉發展的意見和建議，同時，組織他們學習十七大精神和黨的惠農政策，幫助他們加深對十七大精神的理解，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神引向深入。各地各單位要充分利用年前年後的時間，及時把外出務工人員中的優秀分子推薦為入黨積極分子，要通過采取群團組織擇優推薦、務工單位積極推薦、黨員群眾民主推薦的辦法，多渠道選拔儲備壹批優秀人才，並及時將其列為入黨積極分子，建立壹支高素質的外出務工人員入黨積極分子隊伍。外出務工人員入黨積極分子花名冊（見附3）於2月底前報我部。
四、創新培養，完善服務。要註重加強對外出務工人員特別是流動黨員的管理服務，寓管理於服務之中，使廣大務工人員和流動黨員真正感受到黨組織的溫暖，不斷激發流動黨員創新創業、回報家鄉的熱情。各地各單位對那些列為入黨積極分子的優秀青年,要結合無職黨員設崗定責和新農村試點村“壹組兩會”等工作，實行“先上崗、後入黨”等方式進行培養，各黨支部要逐人建立聯系培養檔案，采取定人聯系、定向培養、定期幫教的“三定”措施，加強聯系培養，開展深入細致的思想政治工作，加強對外出務工人員入黨積極分子的教育、引導，提高他們對黨的認識，增進對黨的感情，把其中的優秀分子發展成為黨員。同時，各地要充分發揮流動黨員在外出務工人員中發展黨員的戰鬥堡壘作用，通過組建流動黨員黨支部或黨小組的形式，加強外出務工人員外出期間的培養。我部將在春節期間以寄賀卡、發短信、網絡交流等方式，加強對流動黨員的教育和管理，並在外出務工人員中開展以“人行千裏、黨在身邊，心系家鄉、爭作貢獻”為主題的實踐活動，引導務工人員為家鄉建設獻智出力，提高他們的覺悟。
各鄉鎮場黨委要在年前深入外出務工人員家中開展壹次調研，對本地在進城務工人員中發展黨員工作進行總結，對存在的主要問題和解決的方法建議進行梳理，於2月底前壹並上報我部。