如果短信內容是帶有恐嚇意味或是以告知某些足以使被害人產生恐慌情緒的內容的短信，就算是威脅。
《中華人民***和國刑法》第二百九十三條
有下列尋釁滋事行為之壹，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（壹）隨意毆打他人，情節惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的n（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的；（四）在公***場所起哄鬧事，造成公***場所秩序嚴重混亂的。
糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以並處罰金。