(壹)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的；
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
短信騷擾的對策
1、首先，應加強公民道德素質的培養。引導公民自覺學習信息安全方面的知識，培養公民抵制不良短信的鑒別力，不要被垃圾信息的假象所蒙蔽。同時，要勇於與其作鬥爭，不但對垃圾信息不制造、不傳播，發現後可通過相關手機管家軟件進行攔截或舉報，要敢於和及時地向公安機關舉報，以便有效遏制它的蔓延。
2、加強監督力度。國家有關部門對電信、網絡公司要加強監管，嚴格要求。各網絡公司要以對公眾、對社會安定負責的態度明確責任，制定措施，相互協調，***同監督，不制作、不發送垃圾信息。同時，要加大職工思想和技術培訓，增強抵制垃圾信息的能力，不斷凈化良好地通訊內容。
第三、加強立法。要治理垃圾信息立法是關鍵。在當前治理垃圾信息還缺少法律規定的情況下，立法機關壹方面應盡快草擬有關法律草案，壹方面要對滯後的有關法律法規做進壹步的修訂，以便適應飛速發展的網絡業務需要。在新的法律法規出臺前，公安司法機關針對垃圾短信的問題，要依照《治安處罰法》等有關規定對相關行為人給予制裁，對情節惡劣的要堅決追究當事人的法律責任。
法律依據：
《治安管理處罰法》第四十二條有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(壹)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。