壹、強化黨風廉政教育，築牢思想道德堤防
要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性，充分認識學習、教育的緊迫性、必要性和重要性。要按照“三個代表”重要思想的要求，針對黨員幹部中可能出現的問題，立足於教育，著眼於防範，把哪些能做、哪些不能做，什麽必須堅持、什麽必須反對等要求，明白無誤地灌輸到黨員幹部的頭腦中去，使黨員幹部知道應該做什麽、應該怎樣做，通過強化教育使黨員幹部做到時時刻刻把黨的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。所以，要抓好國有企業黨風廉政建設工作，應從思想教育入手，強化黨風廉政教育。首先，要教育黨員幹部做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護黨和職工群眾的利益出發，把黨和職工群眾的利益當成自己最高利益，解決“入黨為什麽”問題。其次，要堅持“八個堅持、八個反對”，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，嚴明紀律，接受各方面的監督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置於群眾的監督之中，解決“掌權幹什麽”問題。再次，要堅持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意誌和品格，不斷增強自己的黨性修養，抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕。多年來，為推進國有企業改革和發展，加強國有企業黨風廉政建設工作，努力構建國有企業懲治和預防腐敗體系，集團公司和夾河礦根據不同時期的工作中心，采取了行之有效的措施，開展了壹系列教育活動。諸如，“權力觀”教育、“兩個務必”作風教育、“兩個《條例》專題紀律”教育、“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”教育、治理商業賄賂教育等，並通過“建、學、評、贈、看、聽、談、播、發”（即建廉潔文化教育基地、學《黨章》、《條例》；評“勤廉兼優好幹部”；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員幹部廉潔從業規範》；看黨風廉政宣傳教育展覽；聽黨風廉政專題報告和黨課；開廉政教育和爭當廉內助座談會；播正反典型電教片；發囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強勢黨風廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員幹部的思想上構築起了第壹道反腐防線。
二、完善黨風機制建設，落實廉政各項任務
壹是進壹步完善“壹崗雙責”機制。胡錦濤總書記在中央紀委多次會議上反復強調，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級黨政領導班子要按照上級黨組織的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“壹崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務壹樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規範經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。當前和今後壹個時期，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防範措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。
二是進壹步完善權力制衡機制。按照現代企業制度的要求，對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失範甚至被濫用。同時，加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來後患。
三是進壹步完善自我約束機制。國有企業領導幹部擔負著堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導幹部必須把提高領導班子和領導幹部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導幹部不僅要嚴格遵守關於廉潔自律的各項規定，而且要以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束自身的行為，增強自身廉潔自律的內在動力。特別是對新任職的企業領導幹部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。
四是進壹步完善查防結合機制。防範與查處並舉是我們的壹貫方針，對黨員幹部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對壹個時期黨員幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與幹部進行警示談話，對群眾反映的黨員幹部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對黨員幹部的愛護，也是壹種防範。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯，這是從許多國有企業諸多案件中得出的壹個深刻教訓。而對於那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。
三、發揮廉政監督作用，形成整體監督合力
黨風廉政建設壹靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要壹環，也是國有企業從源頭上防止腐敗的壹條有效途徑。因此，加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。
首先，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織主要任務是按照黨章和國家的有關法律法規，圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動，發揮政治核心作用，保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行。國有企業的經營者管理和支配的是國有資產，對管理者的責任機制、監督機制更應得到加強，這決定了企業黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業黨組織政治核心地位的增強，才能充分發揮黨內監督職能。同時，企業領導幹部既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，又是廉潔自律具體規定的行為約束者。因此，加強對領導幹部的監督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規則，重大事項集體決策，減少領導幹部特別是“壹把手”在企業管理過程中的自由裁量權。在此基礎上，建立和完善定期巡視制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、任期經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。
其次，充分發揮紀檢監察部門職能作用。紀檢監察機關開展黨風黨紀監督，既是堅持黨的領導，保證反腐敗鬥爭沿著正確的方向健康發展的重要前提，也是促進全黨動手反腐敗局面進壹步形成的重要保證。在履行監督職能的過程中，壹方面要深入群眾調查研究，善於從企業不穩定因素中發現和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另壹方面要發揮紀檢監察部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。
再次，充分發揮工會組織群眾監督作用。職工代表大會是發揮群眾監督的最佳方式，國有企業在建立現代企業制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現代企業制度結合的有效方式，堅持職代會審議企業“三重壹大”制度、民主評議領導幹部、企務公開制度。特別要註意並切實抓好“三重壹大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。在現階段，還要重點深化企務公開、民主監督工作，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設項目、企業技術改造、職工收入分配等，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規範。