《關於進壹步做好廣東省農民工積分制入戶和融入城鎮工作的意見》(粵人社發〔2011〕306號)
《廣州市人民政府印發關於加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》穗府〔2014)10號文
《廣州市戶口遷入管理辦法》及實施細則
《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則 1、未違反計劃生育政策
2、未有違法犯罪記錄
3、已辦理廣東省居住證(增城、從化市戶籍人員除外)
4、在廣州市正常繳納社保並達到4年(包含)以上
5、與註冊地在廣州市的企事業單位簽訂壹年期或以上勞動合同
6、辦理了就業登記或用工備案
7、初中畢業及以上學歷
8、總積分達到60分
9、年齡20-45歲 1 、文化程度本科(60分);
大專或高職(40分);
中技、中職或高中(20分)只取最高分,不累計加分。
高中以下學歷不計分
2、技術能力中級職稱(60分);
高級工、事業單位工勤技術工崗位三級(40分);
中級工、事業單位工勤技術工崗位四級(20分)只取最高分,不累計加分
3、職業資格或職業工種專業技術類職業資格或職業工種符合廣州市積分職業資格及職業工種目錄(20分) 。 以廣州市積分職業資格及職業工種目錄為準
4、社會服務近5年內,參加獻血(每次積2分)或誌願者(義工)服務(每滿50小時積2分)。以上各項1年內積分不超過2分,單項累計最高不超過10分
5、納稅申請當年的上三個納稅年度,在廣州市依法繳納個人所得稅凈入庫稅額累計達到10萬元或以上(20分)壹個納稅年度指當年的1月1日至12月31日 第壹步:網上申請 。
(壹)申請人在市人力資源和社會保障局網站註冊登錄《廣州市農民工及非本市十城區居民戶口城鎮戶籍人員積分制入戶系統》,網上填報申請表,申報自評分,上傳有關申請資料(分辨度清晰的掃描件或者圖片),並分別確認提交,以此作為本人提交正式申請依據。
(二)申請人在網上提交申請完成後,自行打印網上申請表格(需經本人填寫誠信承諾和簽名確認),於規定時間到就業地所在區積分制入戶受理窗口,按規定遞交與網上申請表格、申報自評分及上傳有關申請資料相壹致的紙質申請材料原件及原件復印件。各區積分制入戶受理窗口將紙質申請材料與網上填報資料進行核對,若網上申請材料與紙質申請材料不壹致的,只按網上申請材料核收和受理紙質申請材料,並按規定以網上申報自評分和與網上上傳材料相壹致的紙質申請材料作為積分計算憑證。除可以按規定延後補交的材料外,凡未按時交齊紙質申請材料的,視為放棄積分制入戶申請。 申請人在網上填報申請表格,申報自評分和上傳申請材料必須恪守誠信規則。不得在網上填報虛假情況,上傳虛假材料。凡故意不如實填報本人情況、虛報自評分,或者上傳虛假申請材料的,壹律作違反誠信規則論處,登記其本人誠信記錄。並按規定取消其本輪的審核資格及輪候資格,永久取消入戶廣州的申請資格;已經騙取入戶的,取消戶籍,退回原籍。 虛假填報本人情況、虛報自評分及上傳虛假申請材料包括但不限於下列情況:不如實填報、填報虛假情況、填報無關情況、上傳虛假申請材料掃描件和圖片或者上傳與其本人申報情況不相關的材料掃描件和圖片等。
第二步:受理紙質申請材料。各區積分制入戶受理窗口按規定接收紙質申請材料並出具收件回執。只是做網上申請,未交紙質申請材料的,視作尚未正式申請積分制入戶。
第三步:各區積分制入戶受理窗口接收申請材料並出具收件回執。
第四步:初步審核申請。各區積分制入戶受理窗口對初審不符合申請條件的人員,自收到紙質申請材料七個工作日內通知申請者本人。七個工作日不通知不符合申請條件的,視為受理申請。對初審後符合申請條件人員的材料,在出具初審意見後報區人力資源和社會保障局。區人力資源和社會保障局進行復審並報市人力資源和社會保障局組織審核。
第五步:審核公布。由市人力資源和社會保障局組織審核申請,按照積分高低和年度積分制入戶指標對申請人進行排名(積分相同情況下,按辦理社會保險的時間長短確定入戶排名)。初步確定入圍分數線,向申請人本人公開審核分數,在廣州市政府門戶網站和市人力資源和社會保障局網站公布公示入戶人員名單及候補人員名單,公示期為10個工作日。公示期間,受理異議申訴。 第六步:市人力資源社會保障局根據入戶排名和年度積分制入戶指標,在廣州市政府門戶網站和市人力資源和社會保障局網站公布入戶人員名單。
第七步:市人力資源和社會保障局簽發入戶卡。
第八步:申請人憑入戶卡到公安部門辦理相關落戶手續。 (壹)申請時間
申請積分制入戶人員可於每年規定的時間段內網上遞交申請材料後再到就業地的各區積分制入戶受理窗口遞交紙質申請材料。
(二)指標總量
按廣州市發展改革委公布的積分制入戶指標總量執行。
2014年廣州積分入戶指標待定。
(三)所需材料
申請人需按規定填寫申請表格,提供戶口簿和身份證的原件及復印件、未違反計劃生育政策證明、無違法犯罪記錄證明、廣東省居住證(含原廣州市暫住證和廣東省人才居住證,下同)、就業登記證明、社會保險繳費歷史明細表、壹年期及以上勞動合同原件及復印件、初中畢業及以上學歷證等材料,同時提供相關部門出具的證明材料作為積分計算憑證,需要提供材料復印件的統壹使用A4紙張。
1、入戶申請表(網上申報系統打印)
需要粘貼1張大壹寸藍底彩色照片。
2、戶口本復印件
3、身份證復印件
4、計劃生育證明
5、無違法犯罪記錄證明
6、居住證復印件
7、勞動合同復印件
8、就業登記材料
9、廣東省社保參保證明
10、廣州市社保繳費歷史明細表
11、廣州市醫保繳費歷史明細表
12、學歷證書復印件
13、學歷認定報告
14、職業資格證書復印件
15、職業資格證件鑒定證明
16、專業技術(職業、執業)資格(水平)證書復印件
17、房地產登記簿查冊表
18、房產證復印件
19、結婚證復印件
20、獻血憑證
21、獻血證復印件
22、誌願服務證明
23、誌願者證書復印件
24、義工服務證明
25、義工證書復印件
26、個人所得稅完稅憑證
此外,搭戶的需要再準備以下材料:
27、搭戶單位集體戶的材料
1)單位接受證明;
2)單位集體戶戶口本首頁(帶地址)復印件;
3)個人無房聲明。
28、搭戶親朋戶口的材料
1)親朋戶口與房產需在申請人就業所在地;
2)被搭戶業主和戶主的同意搭戶證明;
3)被搭戶業主的房產證復印件;
4)被搭戶戶主的戶口本首頁、個人頁、地址變更欄復印件;
5)個人無房聲明;
6)單位無集體戶聲明。
積分入戶新政專家解讀
壹、廣州積分入戶新政的變化
1、取消納稅入戶。
2、違法生育者及違法生育子女均不得積分入戶廣州(現行政策可以通過投靠、納稅等方式入戶)。
3、人才引進和技能入戶合並簡化,最主要是取消了夫妻雙方需同時滿足條件的限制,取消了社保年限、專業和工種的限制(高級工除外),技師(二級職業資格)可以直接積分入戶廣州,大專學歷加中級職稱不再符合條件。
4、廣州積分入戶要求4年社保,總分達60分,再按照名額和社保繳納時間進行排名。
5、廣州積分入戶取消年齡、房產、社保、捐款、表彰、導向等加分,積分門檻較低,入戶門檻相對提高。
6、包括廣州積分入戶在內,新政允許配偶及未成年子女隨遷(同時遷入),並將夫妻投靠的結婚年限縮短為1年。
7、廣州積分入戶新政鼓勵有條件的街道設立公***集體戶,以解決無房者的落戶需求。
二、廣州積分入戶新政的積極意義和不足
1、積極意義:
穗府2003年72號文自2004年實施至今已滿10年,是廣州市戶籍政策的綱領性文件,確定了10年中廣州除了積分入戶、留學歸國入戶等幾乎所有的入戶政策,已經不能適應新時期廣州的社會、經濟、文化等發展需求。廣州積分入戶新政順應時代要求呼之欲出,將對廣州市的人才結構調整、人力資源引進及城市化建設產生重要影響。新政在不斷完善基本公***服務、提升城市移民歸屬感的同時,也將對部分低學歷、低技能、大齡等外來人口進行制度性淘汰。
2、不足:
1)廣州積分入戶新政規定,廣州積分入戶依然實行總量控制,並且壹年只能申請壹次,不管是橫向還是縱向比較,均體現其對相對保守性。
2)廣州積分入戶新政強調高端人才和貢獻度,在衡量指標上單壹化及機械化。廣州積分入戶以社保繳納時間作為排名唯壹依據,並不能體現申請人對於城市貢獻的主觀意誌,有失公平。
3)廣州積分入戶新政作為未來廣州市人口調控的綱領性文件,仍未能突破計生政策的束縛,將人口調控功能割裂為戶籍和計生兩塊,極大地削弱了其法律地位和指導意義。
三、對於擬申請人員的提示
1、廣州積分入戶新政修改的不僅僅是積分入戶,廣州市整體的戶籍政策均受到集中式調整。城市移民申請廣州戶口,既可以選擇高學歷入戶廣州,也可以選擇高技能入戶廣州,或者積分入戶廣州。
2、由於廣州積分入戶新政調控不了計生政策,城市移民在申請廣州戶口之前,還需嚴格按照廣東省計生條例和2013年8月1日新實施的廣州計生政策做好相關的資格準備和提升。
3、具備不同條件的城市移民,應有針對性地制定不同的入戶方案:
1)本科(統招)及以上的高學歷或技師及以上的高技能人才,以人才引進為首選;
2)大專及以下學歷或高級工及以下技能的人員,以積分入戶廣州為首選;
3)如果社保年限較低,建議盡早參加技能培訓和考試鑒定,通過技師資格入戶。 (壹)受理窗口
越秀區:越秀區勞動就業服務管理中心
海珠區:海珠區勞動就業服務管理中心(地址:廣州市寶崗大道茶亭前5號之七二樓1、2號窗)
荔灣區:荔灣區勞動就業服務管理中心(地址:荔灣區周門南路20號)
天河區:天河區人力資源和社會保障局(地址:石牌東路117號)
白雲區:白雲區勞動就業服務管理中心(地址:柯子嶺景雲路22號)
黃埔區:黃埔區勞動就業服務管理中心(地址:黃埔區大沙北路110號二樓)
花都區:花都區勞動就業服務管理中心(地址:花都區新華街公園前路15號 )
番禺區:番禺區勞動就業服務管理中心(地址:番禺區市橋街平康路48號)
南沙區:南沙區勞動就業服務管理中心(地址:南沙區環市大道中15號區人力資源市場1號窗)
蘿崗區:蘿崗區勞動就業服務管理中心(地址:蘿崗區青年路94號二樓5號窗)