如何有效挖掘本地區廉政文化資源，促進黨內政治文化建設

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，紮實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促進領導幹部廉潔從政，現就加強廉政文化建設提出如下意見。（壹）充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規範和社會風尚為壹體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化建設，面向全黨全社會，以黨政機關和領導幹部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規範為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體，在反腐倡廉建設中處於基礎性地位。加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的戰略舉措，對於堅定中國特色社會主義***同理想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員幹部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象發生，具有重要意義。近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，采取了壹系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動，廉政文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新的更高要求。與之相比，當前廉政文化建設相對滯後。壹方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另壹方面，腐朽落後文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀違法的道路。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。（二）加強廉政文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防的反腐倡廉戰略方針，把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。（三）加強廉政文化建設的基本原則。堅持服務大局、統籌協調。把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域，貫穿於黨的建設各個方面，與反腐倡廉各項工作緊密結合，整體推進；堅持以人為本、註重教育。尊重幹部群眾的主體地位，堅持用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高幹部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識；堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導幹部為重點，面向全體社會成員，擴大覆蓋面，增強影響力，形成有利於反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍；堅持繼承創新、與時俱進。註重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統，挖掘和利用中國優秀傳統文化，借鑒和吸收世界各國廉政建設有益成果，適應時代發展變化，不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新；堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉政文化建設的特點和規律，以建設性的思路、舉措和方法紮實推進，不斷取得新的成效。（壹）樹立領導幹部秉公用權、廉潔從政的價值理念。紮實開展中國特色社會主義理論體系教育，組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮鬥教育，引導領導幹部正確對待和依法行使權力。著力加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，始終保持***產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設放到更加突出的位置，教育引導領導幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。堅持把廉潔從政教育貫穿於領導幹部培養、管理和使用的全過程，引導領導幹部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關規定。把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，引導領導幹部做到學與用、知與行相統壹。加強廉潔從政行為規範教育，大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型，努力形成有利於落實廉潔從政行為規範的社會氛圍。（二）培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系教育為重點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，普及道德知識和道德規範，引導人們加強道德修養，自覺遵守公民基本道德準則。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高公民道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育，把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓於市民公約、鄉規民約和行業規範之中，轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規範教育，提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制，褒揚和鼓勵廉潔從業行為，抵制和克服違規從業行為。（三）增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳，加強反腐倡廉輿論引導，進壹步增強幹部群眾對反腐敗的信心。通過多種形式，推動廉政理論和廉潔規範通俗化、大眾化，使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害，積極鼓勵公民檢舉腐敗行為，提高公民監督意識，在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網絡信息收集研判和處置工作，及時回應群眾關切，營造反腐倡廉的良好氛圍。（壹）推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化內涵，強化道德教化功能，使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，引導廣大幹部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。1.結合創建學習型、服務型機關，將廉政文化融入機關文化建設，使機關幹部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型，開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，教育幹部廉潔從政。2.結合和諧社區建設示範單位創建活動，將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系之中，積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源，充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用，大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用，在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標準中明確廉潔教育內容，紮實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設，充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估範疇。4.結合社會主義新農村建設，通過送文化下鄉活動和農村黨員幹部現代遠程教育、文化信息資源***享等文化惠民工程，使廉政文化進入農村日常生活，建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施，引導農民增強民主監督意識。5.結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育，國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化，引導企業領導人員廉潔從業，教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。6.結合創建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力創造良好的家庭環境。結合創建文明行業活動，加強窗口行業廉潔教育，樹立廉潔新風，把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中，推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜，突出品位，體現特色，打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。（二）加強各類基層廉政文化陣地建設。註重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政資源，使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用，有步驟地命名壹批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗，建設壹批廉政文化創建活動示範點。重視廉政文化景觀建設，設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公***文化設施網絡布局，充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公***文化設施的作用，豐富群眾精神文化生活。（壹）推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化，與健全公***文化服務體系有機結合，大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律，把廉政題材納入文學藝術創作，舞臺藝術生產，電影和電視劇制作，報刊、圖書、音像電子與網絡出版計劃。重點規劃、扶持壹批體現廉政主題的創作項目，著力打造壹批思想性、藝術性和觀賞性相統壹的，深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品，把廉政文化產品納入各類評獎範圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源***享工程相配套，整理、挖掘古今中外的廉政文化資源，建設廉政文化作品***享庫。編寫廉政文化通俗讀本，不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動，向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制，引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。（二）加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度，辦好廉政專版、專欄，在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁，準確發布權威信息，及時回應社會關註、關切的反腐倡廉熱點問題，推動健康向上的反腐倡廉網絡文化建設。註重發揮移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。註重研究傳播藝術，采用受眾易於接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。（三）加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目，加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、幹部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作，優勢互補，資源***享，***同推動廉政文化建設理論創新，為廉政文化建設提供理論支持。（壹）高度重視，加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，寓於懲治和預防腐敗體系建設的各個環節，切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃，及時了解廉政文化建設工作情況，認真研究解決重大問題，建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制，統籌推進廉政文化建設。（二）明確責任，形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅遊等部門，工會、***青團、婦聯、文聯、作協等群團組織，在加強廉政文化建設中擔負著重要責任，要結合業務工作，發揮各自優勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公***文化服務體系績效考核範圍，作為評價地區發展水平、發展質量和領導幹部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容，確保廉政文化建設目標的實現。（三）加大投入，健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出，並隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。加強廉政文化建設是全黨全社會的***同責任，是壹項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神，結合實際，制定貫徹落實的具體措施，真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。請在此輸入您的回答，每壹次專業解答都將打造您的權威形象廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化。廉潔文化是腐朽文化的對立面和批判者。腐敗現象之所以滋生蔓延，壹個重要原因就是腐敗行為背後有腐朽文化作支撐，腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著壹定的市場。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化，從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力，從而可以有效地遏制腐敗現象，達到幹部廉潔、政治清明的目的。廉潔文化建設任重而道遠，建設廉潔文化是壹個復雜的系統工程，需要全社會***同努力。加強對廉潔文化的研究與宣傳。通過廉潔文化的研究，形成系統的廉潔文化理論，用以指導廉潔文化建設的實踐，推動廉潔文化建設良性發展。在理論研究的基礎上，還應充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關註程度高的特點，加強對廉潔文化的宣傳，經常刊發和播出關於廉潔文化的影視作品和文藝節目，宣傳報道廉潔文化建設的進展、成效、經驗和先進典型，在全社會培養廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，形成大力推進廉潔文化建設的社會環境。積極吸收和借鑒古今中外廉潔文化建設的優秀成果。建設廉潔文化應善於兼收並蓄。堅持古為今用，充分利用中國歷史文化傳統和我們黨的優良傳統中的廉潔文化成果；堅持洋為中用，善於吸收和借鑒國外在廉潔文化建設方面的有益做法。要建立健全廉潔文化建設的體制和機制，以制度和規範作保障，特別是建立起與廉潔文化相適應的社會政治規範和法律規範，使廉潔成為壹種習慣、成為壹種文化自覺，讓廉潔文化深入到社會生活的每個方面。把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，促進全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。同時要求全黨在加強黨風廉政建設、嚴厲懲治腐敗分子的同時，進壹步探索有效預防腐敗的思路和辦法。這表明，在壹靠制度、二靠監督的權力制約機制的基礎上，在全社會範圍內通過教育等途徑加強廉政文化建設已經成為反腐倡廉的重大任務之壹。廉潔文化提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，為人民服務，清白做人的精神，同時也是壹種中華傳統美德。壹、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題. 1、廉政文化載體不多。無論是街道，還是公***場所，最耀眼的是各種商品廣告，而廉政文化教育廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、音像制品店是文化氛圍最濃的地方，但這些文化場所屬於廉政文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少，有的文化場所甚至沒有。電視是目前傳播廉政文化最多、最廣，也是對廉政文化宣傳貢獻最大的媒體之壹，但相對於其播放的商品廣告和愛情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。在基層，土地法、森林法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見，唯獨找不到有關廉政文化教育的字眼。2、廉政文化親和力不強。在思想領域，廉政文化仍然面臨著封建思想和資產階級腐朽文化的嚴峻挑戰。“關系學”、“黃段子”、賭博等腐敗文化甚至比廉政文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉政文化的格言、詩詞、順口溜等，人們卻記不得多少。 3、廉政文化的針對性不強。相當壹部分基層黨員幹部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報刊。不少黨員幹部認為廉政文化教育的對象應是主要領導，自已無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員幹部幾乎不會主動去自學廉政文化，寫廉政日記。 4、廉政文化的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關，教育的對象主要是機關的黨員幹部特別是領導幹部，而社區、村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、教師醫生、普通黨員群眾、個私企業負責人等平時很少接觸過廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行賄受賄等腐敗行為認為是有本事的光榮事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建設不應該另起爐竈，拋開其他文化滿口只談廉政文化。壹種是脫離工作實際，使得教育內容空洞，沒有說服力。另壹種是脫離幹部群眾心理實際，沒有深入研究本單位幹部群眾的思想實際，照搬其他單位做法，不能使廉政文化入腦、入心。6、任意誇大廉政文化創建活動的短期效果。似乎通過壹兩次文化活動，就能使廉政理念內化為黨員幹部的自覺行為習慣。這樣，必然會輕視長效機制建設，成為壹陣風。二、解決上述問題的對策與建議 1、建立聯動機制，形成抓廉政文化建設的合力。廉政文化建設是壹項系統工程和全局性工作，光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行，必須調動方方面面的力量，形成工作合力。黨委要掛帥，要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及廣電、文化藝術單位的力量整合起來，建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制，同時要發揮社會力量和群眾力量，做到上下聯動、齊抓***管，群策群力，使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。 2、創新廉政文化載體，增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。壹是建議電視臺建立廉政欄目，在重要時段插播電教片，要從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理，從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要挖掘伊吾“紅色資源”，使人們在參觀旅遊中接受革命傳統和廉政文化教育。三是要發揮廉政先進典型的榜樣示範作用。用身邊的先進人物來體現時代精神，閃爍廉潔奉公光彩。要大力宣傳這些典型，引導廣大黨員幹部向他們看齊，增強用先進典型對照自已、警示自已的自覺性。四是要以黨員幹部和群眾易於接受、樂於參與的形式，開展好廉政文化主題教育活動，使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動，開展黨風廉政法規知識競賽，組織收看廉政文化教育電影和電教片等活動，讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的創作力度，推出精品、宣傳精品。要發揮宣傳文化創作單位和文聯的優勢，收集壹批廉政文化教育警句、格言，制作壹批廉政文化教育公益廣告，創作壹批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。 4、要突出重點，開展好廉政文化進機關活動。壹是要組織領導幹部學習好《領導幹部廉潔從政有關規定》，開展好領導幹部述職、述廉、戒勉談話活動和廉潔從政知識考試。二是在重大節日之前，通過向領導幹部發送手機“廉政短信”，寄送“廉政賀卡”等新形式，溫情提醒他們“紅線莫踩”。三是要繼續在領導幹部及其配偶中開展勤政廉政先進典型和爭創廉潔之家，樹立助廉意識，常吹廉政風，管好廉政帳，提醒家人自覺做反腐倡廉的宣傳員、監督員。四是繼續開展好領導幹部“講壹堂”廉政文化課教育活動，使領導幹部在備課、講課中受到深刻教育。在教育的內容上，要突出理想信念、法紀觀念、廉潔從政、優良傳統教育等重點，並把這些內容融入到各項宣傳教育活動中。五是要完善黨員幹部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。要把廉政文化納入黨委中心組和黨員幹部理論學習的重要內容，年終進行抽查和考試考核，考核情況存入幹部檔案，作為對幹部晉級、提拔的依據之壹，從而激發黨員幹部特別是領導幹部學習廉政文化的自覺性。 5、要擴大覆蓋面，大力開展廉政文化進村活動。