有人發短信給我侮辱我說我是騙子,而且到處造謠,這要走怎樣的法律程序才能制裁到他？

屬於誹謗，是否構成犯罪，要看情節是否嚴重，所謂情節嚴重，主要是指多次捏造事實誹謗他人的；捏造事實造成他人人格、名譽嚴重損害的；捏造事實誹謗他人造成惡劣影響的；誹謗他人致其精神失常或導致被害人自殺的等等情況。

誹謗名譽行為為民事侵權，第壹妳可以報警，警方會依法對他進行罰款和民事賠償。另外的也可直接向法院起訴，要求對方停止侵害、恢復名譽，並賠償精神損失等。