騷擾電話依然困擾著用戶，然而監管力度趨嚴的同時，進行不正規的“電話營銷”的從業者又將目光瞄向了鮮有人註意的灰色地帶。
5月22日，工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）就騷擾電話管控不力問題約談了中國電信集團公司和廣東、江蘇、浙江、四川等問題突出的四省電信公司，要求中國電信重點加強語音專線和碼號等通信資源的管控，堅決落實治理騷擾電話部署要求，確保短期內見實效。
當然，隨著監管力度加強，運營商對於線路管控在逐漸加強，也有部分外呼企業已經關門或關閉外呼業務。
騷擾電話源自何處？
呼叫中心中的外呼功能被壹些不正規的企業利用進行所謂的“電話營銷”，實際上是針對大規模的用戶進行電話騷擾。
這壹公司的官方網站上也顯示了對“數據易”的宣傳，聲稱為“獨家銷售線索查詢引擎”“覆蓋全網主流公開數據源，合法合規超1億條公司主體信息，每日更新500萬，超5億條有效聯系方式”。
法律專家趙占領表示，從網絡公開途徑獲取用戶的個人信息雖不違法，但是在收集這些個人信息後，未經用戶同意向用戶開展電銷業務，這種行為是違法的。如果將這些個人信息賣給他人，則侵犯用戶對於其個人信息所擁有的合法權利。甲方公司購買數據也同樣構成違法行為。
有系統商在宣傳時會告訴顧客，卡號資源是“隨機生成”，多名業內人士表示，這些“隨機生成的手機號”實際上是系統商的其他用戶上傳的數據信息，或者是這些企業購買市面上其他各種二手、三手的數據信息。
由此可見，在整個外呼圈裏，卡號資源壹直處於不斷被倒賣的過程。這也是造成騷擾電話不斷的壹個原因。
運營商背鍋？
李宏表示，其提供的線路實際上相當於壹個卡池，上萬張電話卡在裏面，然後系統能夠幫助甲方公司隨機挑選號碼進行外呼撥打，這樣就可以防止電話被標記。
上述主管人員也表示，運營商監管封鎖並沒有壹個全國性的標準，各省運營商有壹定的自主權。由此可見，雖然運營商對此有監管，但是監管力度各地方有松有緊。
如何劃清“騷擾”界限？
2019年3月29日，國家市場監管總局辦公廳發布文件，2019年4月1日至9月30日，集中開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動，主要針對房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、 旅遊 住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等重點行業和領域，重點查處未經消費者同意，收集使用消費者個人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息，以及未經同意發送商業性信息等違法行為。
不過在這之後是否能夠建立起穩定有效的機制，仍然是壹個未知數。
他認為，如果用戶使用過某公司的服務，比如保險，那麽保險快到期的時候，公司就有義務去通知妳這份保險到期。
“因為妳是我的客戶，我要告訴妳，然後我才會有跟這款產品相類似的壹些長期的產品，可能會給妳以後的生活工作帶來壹些幫助，或者說壹些有價值的東西才會給到客戶，這都是屬於正常的壹個營銷範圍，國家也是允許的。當然，如果客戶拒絕並且說以後不用再給我打電話了，那麽公司就應該尊重其意願，不再打電話給他。”這名主管人員說道。
也就是說，“外呼”並不等於“騷擾電話”。如果對方不是產品用戶，並且也並沒有授權企業可進行電話營銷，那麽企業是不能外呼這些用戶電話進行營銷的。
當然，現在的壹些APP在用戶註冊時，在隱私條例中加入了壹些條款，讓用戶不知不覺間就授權企業進行電話或短信營銷，這實際上是打擦邊球的做法。
呼叫中心所包含的不僅僅是外呼系統，也包括其客服體系，今年“3·15”晚會上通過語音人工智能進行規模性外呼的情況遭受詬病，但值得區分的是，語音人工智能也可應用在客服方面。
“智能機器人能代替的應該是自制化的操作流程，但是營銷是人與人之間的交流，是有溫度的，壹個冷冰冰的機器是替代不了。壹些呼叫中心把人工智能用到外呼的端口上，因為他們拿到的（數據）都不是其客戶，要通過大量的呼叫去甄別出來哪些是其客戶，所以才會用大量的外呼。”壹名呼叫中心從業人員說道。