按照整合資源、錯位發展的要求，加強工業園區建設，加快產業集聚，提高資源利用效率。到2020年，園區工業產值占全市工業總產值的70%以上，建成工業總產值超6543.8+000億元的園區2個、超200億元的園區3個、超6543.8+000億元的園區4個。
加快園區基礎設施建設。按照適度超前的原則，加強園區交通、供電、供水、通訊、環保等基礎設施和標準廠房建設，進壹步完善園區生活配套功能，為推動項目落地、實現產業集群發展創造條件。
創建壹批重點工業園區。高新區要積極拓展產業發展空間，做大做強，重點發展先進裝備制造、電子信息產業、文化創意產業，突出培育信息軟件和服務外包、物聯網、雲計算等新壹代信息技術，努力打造總部經濟基地和智慧產業基地。建設華江生態科技園、光通信產業園等專業特色園區，加快引進企業，形成新的增長點；擴大鐵山園區、信息產業園和蔡穎園區的產業規模。到2020年，全國高新區綜合排名明顯前移。整合蘇俏、西城經濟開發區，建設桂林經濟技術開發區，加快大項目引進，推進產城融合，重點發展電子信息、先進裝備制造、醫藥生物制品、生態食品等產業，努力升級為國家級經濟區；空港經濟區要在商貿物流、智慧產業、休閑旅遊等領域引進壹批產業，到“十三五”末框架基本成型。燕山低碳經濟產業園要利用科教資源優勢，為大眾創業、萬眾創新提供發展平臺。各縣要充分利用資源和區域交通優勢，堅持產業發展與城鎮化、農業現代化緊密結合，集中建設1-2產業集中區。發揮市場倒逼機制作用，嚴控增量，主動減量，優化存量，化解過剩產能。引進和培育壹批技術先進、投入產出高的新興產業，提高園區土地利用率和產出率。形成桂林高新區和市經濟技術開發區為“齊飛兩翼”、各縣工業集中區為“多點支撐”的發展格局。
理順園區管理體制和機制。明確公園管理主體的權、責、利，完善獎懲激勵機制。創新園區開發運營模式，引進和培育壹批專業園區運營商，推進園區市場化運作、封閉化運營和企業化管理，建立以企業為主體的園區發展機制。建立園區重點產業發展基金，大力引進戰略合作夥伴、創業投資基金和風險投資基金，促進園區可持續發展。
圖3桂林十三五工業園區布局
第二節加快服務業集群建設
堅持本地培育和外部引進並重、政府引導和市場主導並行，規劃建設壹批現代服務業集聚區。到2020年，建成市級以上現代服務業集聚區20個以上，集聚區增加值超過600億元。
鼓勵采用專業運營商模式統籌集聚區建設、招商和管理。引入社會資本，大力推進投融資、公共技術、商務信息等公共服務平臺建設，完善集聚區交通、通信、人居等配套功能，營造公平競爭、優良服務的市場環境。
分類指導集聚區建設加快。運用先進的管理和信息技術改造提升旅遊休閑、特色專業市場、文化創意等產業基礎好、企業集中度高的集聚區，提高產品的產出水平和科技含量；引導產業基礎相對薄弱但發展潛力大的現代物流、教育培訓、金融商務、軟件和信息服務等集聚區，進壹步加快集聚集約發展，提高產出效率和產品競爭力。規劃建設壹批現代物流、健康養生、綜合服務產業集群，加快基礎設施建設，引進龍頭企業，帶動相關產業發展，不斷形成推動經濟發展的新增長點。按照“五年見成效，十年基本建成”的目標，加強粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園區)建設，加快人流、物流、信息流聚集，積極發展商貿物流、智慧產業、健康休閑旅遊等產業，增強輻射帶動能力，服務粵桂黔和西南地區。到2020年，園區基礎設施框架初步形成，壹批產業項目建成投產。
圖4桂林市“十三五”服務業集聚區(自治區級)布局。
專欄1重點服務產業集群
旅遊休閑集聚區:13休閑區，包括中心城區城市休閑、漓江東岸景觀休閑、陽裏坪田園休閑、桂陽公路、帽兒山生態養生、靈渠歷史文化、青獅潭濱水生態、龍脊民族生態文化、八角寨丹霞風光、動感天湖文化、象山、錢嘉東原生態文化、白壽養生、恭城休閑農業。
健康養生服務集聚區:桂林國際智慧健康旅遊產業園、中國-東盟友好康復基地(桂林萬福健康休閑旅遊區、琴潭“棲息地”
型"社會化養老服務創新示範區)。
現代物流集聚區:桂林空港物流產業園、桂林城北現代物流集聚區、靈川現代物流集聚區、蘇俏陸港物流園區、桂林現代綜合物流園區、桂林空港保稅物流園區。
新增/特色專業市場:桂林農產品交易中心(石上港)、五裏店商品交易服務平臺、象山區根雕奇石文化產業園、荔浦衣架家居用品交易市場、各縣新增/特色專業市場。
文化創意集聚區:桂林創意產業園、桂林吳彤農民畫產業園、桂林國際體育城(桂林金石榜國際足球旅遊文化產業園、桂林鳳凰體育休閑旅遊區)。
金融商務集聚區:桂林臨桂中央商務區。
科技服務集群:桂林高科技園區、桂林國家農業科技園、燕京啤酒(桂林醴泉)生產者服務集群。
軟件和信息服務集聚區:桂林電子商務谷、桂林軟件和服務外包集聚區、桂林信息港。
教育培訓服務集聚區:桂林燕山科教園區。
綜合服務集聚區:桂林通用航空服務集聚區、城北高端商業現代服務核心區、城北鐵路小鎮、粵桂黔高鐵經濟帶合作實驗區(廣西園)。
更多信息請參考前瞻產業研究院《桂林市“十三五”發展規劃市場前瞻與投資潛力分析報告》。