走出中國經濟低迷的思路與對策

淺談我國低碳經濟的現狀及對策摘要:全球變暖是當前世界各國高度關註的問題之壹，而世界經濟發展帶來的能源需求的持續增加將進壹步加劇二氧化碳排放和溫室氣體排放帶來的環境和生態問題。而且，中國能源短缺、人均資源占有量低、環境汙染嚴重，也使中國面臨較大的國際轉移排放壓力。倡導發展低碳經濟符合科學發展觀的客觀要求，也有利於普及現代能源服務、利用可再生能源、提高能源效率、改善能源結構和加強能源安全。關鍵詞:低碳經濟；壹、低碳經濟的內涵低碳經濟是壹種全新的經濟理念。低碳經濟的提法源於英國2003年發表的能源白皮書《我們的未來能源:創造低碳經濟》。從可持續發展的角度看，低碳經濟是通過技術創新、制度創新、產業轉型和新能源開發等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，實現經濟社會發展和生態環境保護雙贏的經濟發展形式。從技術角度來看，低碳經濟是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，運用能效提高技術、節能技術、可再生能源技術、溫室氣體減排技術等各種低碳技術，推動整個社會經濟向高能效、低能耗、低碳排放的模式轉變。綜上所述，廣義的低碳經濟是以低排放、低能耗、低汙染為標誌的綠色生態經濟模式。目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；本質是提高能源利用效率，打造清潔能源結構；核心是技術創新、制度創新和發展理念的轉變。可以說，發展低碳經濟是壹場全球性的革命，涉及價值觀、國家權益、生產和生活方式。二、國外發展低碳經濟的現狀近年來，越來越多的國家將環境保護作為經濟發展戰略的重要組成部分，通過制定低碳經濟政策，積極推動低碳生活的增長。特別是為了應對全球金融危機，壹些國家把發展新能源和低碳產業作為振興經濟的重要動力。德國發展低碳經濟的關鍵是發展生態工業。德國的生態工業政策主要包括六個方面:嚴格執行環保政策；為各行業制定有效的能源利用策略；擴大可再生能源的使用；生物智能的可持續利用；出臺刺激汽車產業改革創新的措施，實施環保教育、資質認證等措施。為實現傳統經濟向綠色經濟的轉變，德國不僅註重加強與歐盟的產業政策協調和國際合作，還計劃加大政府對環保技術創新的投入，並通過各種政策措施鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金設立環保和創新基金，以促進綠色經濟的發展。法國的低碳經濟政策重點發展核能和可再生能源。2008年6月5438+2月，法國環境部宣布了旨在發展可再生能源的壹攬子計劃。這壹計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能、水電等領域。除了大力發展可再生能源，2009年，法國政府還投資4億歐元開發清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能壹直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經濟的壹個重點。全球金融危機後，美國選擇發展新能源和綠色經濟作為振興美國經濟的主要動力。美國政府的低碳經濟政策可以進壹步分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面。其中，新能源的發展是核心。2009年2月15日，美國頒布《美國復蘇與再投資法案》，總投資7870億美元，將發展新能源列為重要內容，包括發展高效電池、智能電網、碳儲存與碳捕集、可再生能源(如風能、太陽能)等。節能最重要的是汽車節能。此外，為應對氣候變暖，美國通過壹系列節能環保措施，努力發展低碳經濟。三。中國發展低碳經濟的實踐在低碳經濟的實踐中，英國作為低碳經濟的先行者，於2006年通過了世界上第壹部關於低碳經濟的法案——氣候變化法草案，並制定了2020年碳排放減少30%、2050年減少60%的目標。日本、丹麥、挪威等國家也實現了低碳經濟和低碳技術的快速發展，取得了良好的經濟、生態和社會效果。國內低碳經濟的實踐主要集中在碳交易和創建低碳城市方面。(1)碳交易。2006年，全球二氧化碳排放交易總額達到280億美元，二氧化碳交易量達到6543.8+0.3億噸。目前，世界上有四個專門從事碳金融的交易所，包括歐盟的EUETS、澳大利亞的NewSouthWales、美國的ChicagoClimateExchange和英國的UKErrs。此外，許多知名金融機構活躍在這些市場，包括荷蘭銀行、巴克萊資本1、GoldmanSachs、摩根士丹利和瑞銀。美國芝加哥氣候交易所(ChicagoClimateExchange)是世界上第壹個組織和市場交易平臺，也是北美唯壹壹個自願參與溫室氣體減排交易並對減排具有法律約束力的機構。它也是世界上唯壹同時交易六種溫室氣體的市場，即二氧化碳、甲烷、壹氧化二氮、氫氟碳化合物、全氟化合物和六氟化硫。在中國，2006年，興業銀行基於其品牌和市場價值，與國際金融公司簽署了《能效融資項目合作協議》(CHUEE)，成為中國首家推出能效貸款的商業銀行。根據該協議，國際金融公司向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持高達4.6億元人民幣的貸款組合。興業銀行根據國際金融公司認可的節能環保企業和項目發放貸款，國際金融公司為貸款項目提供相關技術援助和績效激勵。中國銀行和深圳發展銀行分別推出了與海外二氧化碳排放配額期貨價格掛鉤的金融產品。(2)建立低碳城市。低碳城市是由新能源利用、清潔技術、綠色規劃、綠色建築和綠色消費等壹系列要素構成的城市可持續發展模式。2008年，國家發展和改革委員會(NDRC)和聯合國自然基金會(世界自然基金會)開始全面推動低碳城市的發展。上海、保定成為首批試點城市，由NDRC、建設部、科技部、國家環保總局、商務部專家組成的項目技術咨詢組正式揭牌。同年，世界自然基金會出版了《保定:全球可持續能源生產的“電谷”，肯定了保定模式在發展可再生能源方面的貢獻。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經濟，想申報國家低碳經濟區。四、中國發展低碳經濟的政策選擇低碳經濟是世界經濟的發展趨勢，是實現資源節約和環境友好的經濟發展模式。然而，中國正處於工業化階段。發展經濟、減少貧困和滿足就業仍然是實現現代化的最大任務，向低碳經濟轉型仍然受到許多現實條件的制約。為了實現這些目標，我們必須加強國家對經濟的宏觀調控，適時適度地創新公共政策，根據政治、經濟和社會發展環境的新要求，創造積極而適當的政策安排。(1)調整產業結構，限制高碳產業的市場準入，倡導低碳產業結構，會對碳排放產生較大影響。如果同樣規模或總量的經濟體，技術水平相同，但產業結構不同，就會導致碳排放差異更大。以工業制造、建築、交通運輸為代表的第二產業是能源消耗大戶，需要大量能源。我國正處於工業化快速發展時期，第二產業在壹定時期內會呈現強勁勢頭，這也是發展的客觀需要。因此，根據國情，大力調整產業結構，倡導低碳產業，是我們當前需要解決的重大問題。(2)增加陸海碳匯森林可以吸收大量的CO2，相當於減少了CO2的排放，是很好的碳匯。據研究，我國人工造林固碳率為1.4噸碳/(公頃？年)，相當於每公頃林地每年平均吸收5.1噸CO2。2005年，我國森林面積達到17491萬公頃，森林覆蓋率由20世紀90年代初的13.92%。提高到18.21%，為全球碳匯建設和溫室氣體減排做出了巨大貢獻。根據“十壹五”規劃和中長期林業發展規劃，到2020年，中國森林覆蓋率將達到23%。以我國陸地面積約960萬km(9.6億hm)計算，相當於2020年森林面積比2005年增加4600萬公頃，每年增加碳匯43065438+萬噸，相當於減少碳匯10。此外，海洋也是重要的碳匯之壹。研究表明二氧化碳。人類在過去200年燃燒化石燃料和制造水泥的過程中釋放的二氧化碳已被海洋吸收了近壹半。中國對東海海洋碳通量的研究也表明，東海是CO2的匯。因此，通過加大研究力度，盡快準確確定中國鄰近海域碳匯的結構和強度，有望進壹步增加中國的碳匯規模。(3)創新文化政策，倡導生態文化和生態文明，是黨在經濟社會轉型的緊要關頭形成的又壹重大思想創新，提出了文化“軟實力”的概念。文化是國民基礎教育，為國民情趣教育奠定基礎；文化就是生活，它決定了我們看到的、感受到的、思考到的整體環境是真、善、美還是假、惡、醜；文化就是經濟，文化產業在現代經濟中的重要地位和作用不言而喻。低碳經濟的發展離不開全民公認的綠色生態文化建設。生態文化作為壹種新興的文化，是壹種主張人與自然和諧相處的思想體系，是人們對人與自然關系的最優解決方案所反映的思想總和，體現為人類解決各種生態環境問題、與自然和諧相處、謀求更好的生存和發展的各種措施和手段。創新文化政策，就是要形成以“節約資源、保護環境”為核心的生態文化，堅決抵制生活中鋪張浪費的奢侈文化。生態的概念深入人心。五、結語當前，我國正在科學發展觀的引領下建設創新型國家和資源節約型、環境友好型社會，這與發展低碳經濟的目標基本壹致。從經濟學角度看，社會發展的每壹個階段都有相應的經濟發展模式:在工業化初級階段，經濟發展依賴於原有生產要素的高投入粗放型經濟增長；在工業化中期階段，投資和科技進步是經濟發展的主要動力；在工業化高級階段，信息化和現代服務業是主要發展方向。中國經濟轉型摒棄了“高投入、高汙染、低產出”的傳統經濟發展模式，走上了壹條“低投入、低汙染、高產出”的道路。公共政策的創新使我們積極融入低碳經濟實踐和世界發展潮流，獲得了可持續發展的資金和技術，為世界經濟發展提供了資源節約、環境友好的新模式。參考資料:【1】馮之浚，金庸，牛，。關於推進低碳經濟促進科學發展的幾點思考[n].光明日報理論版，2009-04-21。夏甸堡。發展低碳經濟實現城市可持續發展[j].環境保護，2008年(7a張希慧。論低碳經濟下的消費引導[J].消費經濟，2009 (4): 71-74。鄒忌等。，低碳道路的技術轉移與資金機制，2009中國可持續發展戰略報告——探索中國特色的低碳道路[M]，北京:科學出版社，陳小春，譚娟，陳文傑，2009。