水務行業是中國乃至世界所有國家和地區的核心城市基礎設施之壹,日常生產生活都離不開城市供水。改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,水務產業的重要性日益凸顯,形成了政府監管力度加大、政策法規完善、水務市場投資運營主體多元化、水務工程技術水平提高、供水管網布局科學合理、供水能力大幅增強、水務產業市場化和產業化深入發展、水務投資運營企業發展壯大的良好局面。
中國是壹個水資源貧乏且分布不均的國家。由於氣候和汙染的影響,水資源總量逐年減少。按照國際公認的標準,中國屬於中度缺水國家。
據水利部初步統計,2007年全國水資源總量為25255億立方米,比正常值偏少8.9%。地下水和地表水資源的非重復量為101.3億立方米,占地下水資源的13.3%,即86.7%的地下水資源與地表水重疊。北方六區水資源總量4923億立方米,比正常值偏少6.4%,占全國的19.5%;南方四區水資源總量為20332億立方米,比正常值少9.4%,占全國的80.5%,可供開發利用的淡水資源更為稀缺。2007年全國人均用水量442立方米,萬元GDP用水量(現價)229立方米。城鎮人均生活用水量211L(含公共用水量),農村人均生活用水量71L,灌溉農田平均每畝用水量434立方米,萬元工業增加值(現價)1立方米。按可比價格計算,2007年萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量分別比2006年下降10%和8%。與供水量下降相反,中國經濟發展對水資源的需求卻在逐年增加。2007年全國總用水量為5819億立方米,其中生活用水占12.2%,工業用水占24.1%,農業用水占61.9%,生態和環境供水(僅包括人為措施供給的城市環境用水)與2006年相比,全國總用水量增加24億立方米,其中工業用水60億立方米,農業用水654。日益嚴重的水汙染問題減少了可利用的水質和資源。2007年,中國監測和評價了3355個水功能區。按照水功能區水質管理目標,水功能區全年達標率僅為41.6%。汙染問題進壹步加劇了水資源短缺的矛盾,同時也形成了許多缺水城市。
據水利部初步統計,2008年,全國水資源總量為27200億立方米,比正常值少1.8%,比上年多7.7%。全國平均降水量646.4毫米,比常年偏多0.6%,比上年偏多6.0%。全國總供水量5828億立方米,其中地表水占81.2%,地下水占18.3%,其他水占0.5%。全國總用水量5828億立方米,比上年增加9億立方米,其中生活用水727億立方米(其中城市生活占58.9%),占總用水量的12.5%;工業用水量1377億立方米,占總用水量的23.6%;農業用水量3620億立方米,占總用水量的62.1%;生態環境用水1.04億立方米,占總用水量的1.8%。與上年相比,生活用水量增加6543.8+0.6億立方米,工業用水量減少27億立方米,農業用水量增加2654.38+0億立方米,生態供水量減少6543.8+0億立方米。全國人均用水量440立方米。與上年相比,萬元國內生產總值用水量225立方米(2005年可比價格),比上年下降8.1%。萬元工業增加值用水量127立方米(2005年可比價格),比上年下降10.4%。
當前,工業化和城市化正處於快速發展階段,人民生活和社會生產對水的需求日益增加。目前,中國仍有3.5億人飲水不安全,400多個城市嚴重缺水。中國水資源的基本狀況普遍表現為水資源短缺,加之開發利用不合理,水環境汙染普遍,水生態退化,中國水務面臨挑戰。國務院指出,解決中國的水問題,必須依靠科技進步,完善體制機制,開發與節約並重,節約優先,進壹步加強水資源節約和水環境保護。水務行業將進入快速發展期。根據2007年2月國家發展和改革委員會、水利部和建設部聯合發布的《節水型社會建設“十壹五”規劃》,“十壹五”期間中國節水型社會建設的目標包括:單位國內生產總值用水量比目前水平降低20%以上,農田灌溉水有效利用率提高10%,單位工業增加值用水量低於15比目前水平降低30%以上,全國城市供水管網平均漏損率不超過15%。城鎮廣泛使用家用節水器具,北方缺水城市再生水利用率達到汙水處理能力的20%,南方缺水城市達到5%-10%。未來5-10年,我國城市水務發展投資規模將達到近萬億元,飲用水和供水安全投資2700億元,汙水處理和再生水利用投資3300億元,長距離調水投資約2500億元。水利行業正進入改革和發展的黃金時期。