深化管理體制改革適應思想政治教育要求
獨立學院的管理體制不同於公立大學。公立高校實行黨委領導下的校長負責制，獨立學院實行董事會領導下的校長負責制。獨立學院的董事會和院長是獨立學院運行的“兩翼”。只有共同努力，他們才能實現互利共贏的目標。由於獨立學院董事會成員主要由投資者組成，他們控制著學校的經濟命脈和主導權，董事會壹般是獨立學院的重大決策機構，董事長是學院的權力核心。獨立學院的校長、黨委書記等重要管理人員不是政府任命的，而是任命的。這種獨特的管理體制使得獨立學院政工人員的配置、設施的建設、思想政治教育所需經費的投入都要靠董事會的重視。因此，要通過制度督促董事會充分認識思想政治教育對學生全面成長和學院長遠發展的重大意義，高度重視大學生思想政治教育工作。總之，正確處理董事會與校長、黨委書記的關系，已經成為獨立學院健康運行和可持續發展的關鍵，也是獨立學院大學生思想政治教育突出優勢和特色的要求。
建立董事會與黨政聯席會議制度。在董事會和黨政聯席會議上，院長和黨委書記要圍繞學院發展的實際和特點，把與學院發展相關的困難作為工作重點，把黨政工作有機地融入學院管理的每壹個細節。在討論和決定有關教學、科研、人事、師資隊伍建設、思想政治教育和行政管理等重大問題時，院長和黨委書記應積極支持董事會的工作，為學院的發展建言獻策；另壹方面，要認真貫徹黨和國家的路線方針政策，積極引導獨立學院正確處理國家和學院的利益關系，保證國家政策法規的貫徹落實，保證學院依法辦學，實現規模、效益、質量的協調發展。院長和黨委書記必須全面落實科學發展觀，加強和改進大學生思想政治教育，做好教育教學中的日常董事會成員思想工作，為學生成長服務。
建立高效的思想政治教育機制。加強對學院的統壹指導、協調、評估、檢查和監督，安排和規範學院的思想政治教育和學生管理工作，明確學校各部門的職責，密切配合，切實完成相應的任務。黨委書記對大學生思想政治教育負有領導責任，應科學分析大學生思想狀況和思想政治教育工作，制定思想政治教育總體規劃，統籌安排。院長要對學生德、智、體、美全面發展負責，主持制定行政系統大學生思想政治教育實施方案，通過教學、行政管理、後勤服務對大學生進行思想政治教育，形成“教書育人、管理育人”的良好氛圍和工作格局。在學院管理過程中，要建立統壹與分離相結合的決策體制，堅持分工與集權並重。無論做出哪種決策，相應的責任部門都會在分管領導的組織下進行可行性研究，對決策中涉及的有利和不利因素進行詳細分析。無論哪壹級部門做出決策，該級部門都要對決策結果承擔相關責任。
發揮黨組織的政治核心作用。“思想政治教育是黨的工作的壹部分，加強黨對思想政治教育的領導是做好思想政治教育工作的基礎。”獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分，應充分發揮在學院建設發展和大學生思想政治教育中的政治核心作用，為培養學生成為社會主義建設者和接班人提供堅強的政治保證。在這方面，獨立學院要充分利用自己獨特的管理體制，利用自己的辦學優勢，切實保障黨組織的政治領導、管理參與和行動監督。獨立學院采用聘任制，按企業化管理模式運作，人事關系均采用人事代理。黨員這種教職員工很難表現出相對較高的認同度，而是呈現出多層次、多元化的發展趨勢。黨組織雖然沒有任命學院中層以上行政幹部的權力，但要把所有中層幹部置於黨組織的監督之下，發揮其監督和保障作用。同時，黨組織要增加各級黨員管理崗位特別是思想政治教育崗位的比例和數量，為學院的發展建言獻策，提供優質服務，對關系學院長遠發展的重大問題提前調查研究，提出建設性和方向性的意見，率先垂範，在決策後發揮黨組織的先鋒模範作用，確保決策的有效實施。
確保思想政治教育形成合力。黨政工團系統幹部是大學生思想政治教育工作隊伍的骨幹力量，負責組織、協調和實施工作。思想政治理論課和社會科學課教師是思想政治教育工作隊伍中的重要力量，他們根據學科和課程的內容和特點，負責對學生進行思想理論教育、道德教育、形勢政策教育和文化素質教育。輔導員和班主任(學習導師)是思想政治教育的骨幹力量。他們處於思想政治教育的第壹線。他們要深入了解學生的實際情況，有針對性地開展思想政治教育，對學生的思想、日常生活、學習給予具體指導。在實際工作中，要通過建立協調溝通機制，促使他們形成合力，在全院範圍內形成教育效應。
創建基於學生社區的思想政治教育模式
由於獨立學院發展時間較短，學生教育管理模式通常參考或照搬母學院的運作模式，即通過“院系-專業-班級”的方式實施思想政治教育，獨立學院的人才培養定位是應用型高級技術人才，往往忽視學生的思想道德教育和生活管理，思想道德教育成為人才培養的薄弱環節。此外，學生宿舍的思想政治教育相對薄弱。從地理上講，學生小區是指由幾個相鄰的學生宿舍組成的學生生活區。如果說班級是普通高校的思想政治教育平臺，那麽學生社團就是獨立學院學生思想政治教育更好的新平臺。
“學生公寓是學生日常生活和學習的重要場所，也是學生課外思想政治教育的重要陣地。“由此可見，學生社團作為校園精神文明建設和管理的重要窗口，是培養學生集體主義精神、培養學生良好生活和學習習慣、塑造健康心理品質、培養優秀品質和高尚人格的重要陣地。占領學生社團陣地是獨立學院思想政治教育和黨群建設的新思路、新探索，也是必然趨勢。
以廣州大學華軟學院為例，學分制下班級組織建設形同虛設，學生宿舍、學生社團等概念自然強化。學院計劃參照香港大學的做法，推行書院教育模式，讓學生社群成為課堂外素質教育的陣地。目前，這壹計劃正處於探索階段。雖然還沒有正式實施，但是已經有了壹個初步的想法，構建壹個基於學生社區的思想政治教育模式。其工作思路是:
1.以壹個或多個學生宿舍為單位建立社區，在社區建立學生工作辦公室，負責本社區的學生工作。每個學生宿舍都成立了樓委會。樓委會由學生管理人員、輔導員、樓委會學生幹部組成，輔導員為樓委會負責人。
2.社區黨工委書記由學院黨委副書記擔任，副書記可由學生處、團委負責人擔任，與學生處、團委合署辦公。主管學生工作的部門黨總支副書記擔任社區黨總支書記，具體負責學生工作的規劃、指導和考核，學生思想政治教育管理和學生黨小組建設等工作。
3.以宿舍樓層為單位建立學生黨支部、團委、學生會等組織，充分發揮學生組織和學生幹部的作用，協助樓層委員會做好學生工作。嚴格按照不低於1:200的師生比配備輔導員，由學生黨支部書記、團委書記擔任，具體負責學生日常管理和思想政治教育工作。選派優秀高年級學生擔任輔導員助理，協助輔導員做好學生的日常管理工作。
4.聘請責任心強、專業能力過硬的教師擔任學習導師，負責學生第二課堂活動和學生科研、專業學習的指導。思想政治教育要牢固樹立在學生群體中，教育活動要與學生零距離，擴大思想政治教育的覆蓋面，增強工作的針對性和實效性。
5.思想政治理論課教學部與學生處的關系是雙向互動的關系，即學生處將學生關註的熱點、難點反饋給思想政治理論課教學部，思想政治理論課教學部根據這些問題開展有針對性的教學工作；在按照教學計劃和教學大綱進行思想政治理論課教學的過程中，將每個階段的教學重點和關鍵問題反饋給學生處，學生處根據這些問題進行有針對性的教育。這種雙向互動有助於思想政治理論課生動活潑，針對性強，既能讓學生學到基本的思想政治理論知識，又能解決學生思想中存在的實際問題。
這個新平臺的優勢很明顯:壹是架構科學，職責明確。學分制下獨立學院學生思想政治教育有穩定的學生社團平臺，學生工作有重點，便於明確分工和責任。二是機制完備，功能齊全。對大學生思想政治教育和第二課堂的開展有有效的分類標準和操作平臺，具有可比性和可操作性。同時，有利於安全保衛、後勤保障、宿舍管理和思想政治教育的合力，可以有針對性地開展工作，增加思想政治教育的時效性和有效性。三是依法管理，學生自治。在社區建立各種學生組織、社團，可以做到嚴密組織、協調分工，可以充分發揮學生“自我教育、自我管理、自我服務”的潛力。
(作者單位:廣州大學華南軟件學院)編輯:趙東