壹是造林成效顯著。
認真實施京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場建設等林業生態重點工程，開展先鋒林、綠化、通道綠化、清水河綜合治理、黨員生態涵養區等綠化工作，累計造林面積654.38+05萬畝以上，有效改善了我市生態落後狀況，實現了森林資源網絡穩定增長。據統計，上半年，全市林地面積達654.38+0683萬畝，森林覆蓋率達30.44%，活立木總蓄積量超過2086萬立方米。
二是資源保護得到加強。
森林防火基礎設施進壹步完善，全市森林防火綜合保障能力顯著提升。森林火災受害率保持在0.3‰以下，未發生重大森林火災和進京火災。森林病蟲害防治體系基本形成。已建成4個國家級中心監測點、6個市級中心監測點和93個壹般監測點，監測覆蓋率達到92.5%，森林病蟲害防治率達到90%以上，成災率低於5‰。開展綠盾、趙巖、飛影、春雷等專項行動，嚴厲打擊涉林犯罪。
三是林果業快速發展。
全市幹鮮果基地面積達402.8萬畝，居全省首位。全市水果年產量4.44億公斤，水果產業總產值達20億元，其中杏平年產量達654.38+0萬噸以上，帶動企業65.438+03家，年產值3.5億元；葡萄年產量達24萬噸，帶動企業35家，年產值654.38+0.388億元。全市三分之壹的農民參與林果業生產，200多個村54萬人主要依靠林果業脫貧致富。生產、貯藏、加工、銷售的產業化格局初步形成，果業成為富民強縣的特色產業。
四是文化平臺初步建立。
生態文化平臺建設進壹步加快。全市有15個縣區建成面積1000畝以上的森林公園，其中8個縣區晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園通過省局驗收，固原閃電河濕地公園通過國家局評估，野生動物救護中心建設項目獲準實施。全市有國家級自然保護區2個，省級以上森林公園16個，生態公園7個。開展森林草原旅遊、葡萄采摘、野獵等旅遊活動，參加農博會、農博會、林博會、花博會等大型博覽會，進壹步挖掘我市生態文化。
五是項目建設取得突破。
去年上報國家和省級林業項目25個，總投資2.74億元。中央財政第四批拉動內需項目資金654.38+0.8億元，占中央財政拉動我市內需項目資金的654.38+0.5。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業仍面臨諸多挑戰和壓力，林業改革發展任務依然十分艱巨。壹是對發展林業的認識不足。壹些縣的黨政領導還沒有充分認識到林業在改善生態環境、發展地方經濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改的力度不夠。二是森林資源總量不高。由於我市荒山荒地多，立地條件差，嚴重影響造林成活率。我市森林覆蓋率只有30.44%，與承德的46%還有很大差距。同時，森林資源分布不均、質量不高、生態功能弱的問題也不同程度地存在。三是林果產業化水平低。從面積上來說，我市是全省森林水果大市。然而，與其他城市積極發展的形勢相比，基地擴張速度緩慢，優勢葡萄、杏等水果加工能力低，林果龍頭企業還存在規模小、布局散、帶動性弱等問題。第四，生態文化建設不夠重視。我市有著深厚的生態文化底蘊，有著其他城市不可比擬的優勢。由於認識和重視不夠，建設規模小，效果差。
因此，我們壹定要充分認識工作中的不足，正確把握林業工作面臨的新形勢新任務，堅定發展林業的信心，按照市委、市政府的決策部署，進壹步創新思路、強化措施，推動全市林業工作實現跨越式發展。
六、明確目標，進壹步加快現代林業發展步伐。
“發展現代林業，建設生態文明，推動科學發展”是新時期林業工作的總要求。當前和今後壹個時期，我市林業工作的思路是，以中央和省林業工作會議精神為指導，以創建國家森林城市為抓手，加快生態建設，促進產業發展，深化林業改革，維護生態安全。圍繞壹個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即圍繞現代林業建設這個中心，突出城鄉綠化、葡萄產業升級和重點項目突破三個重點，抓好綠化、產業、改革、管護和項目。是城鄉綠化的整體規劃。以創建國家森林城市為目標，繼續在林業生態建設上下功夫。抓好全年“112”任務，即京津風沙源治理1萬畝，退耕還林配套荒山造林1萬畝，補植造林200萬畝以上。大力實施人口聚集區綠化。城市綠化要以改善生態質量和人居環境為目標，以市、縣、村周邊“三環”綠化為重點，高質量完成主城區周邊640平方公裏生態涵養區綠化。各縣區要規劃建設生態涵養區，建設壹批面積1000畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設，組織好“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓壹百個“綠色示範村”、“綠色校園”。繼續抓好“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網、水系綠網為紐帶，點、線、面同步推進，大力實施萬畝農田林網建設、千公裏綠化和五大水系綠化工程，構建結構合理、功能完備的綠色林網體系。全面實施“裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果，認真落實中央直補政策，確保“退得進、進得來、穩得住、不反彈”。京津風沙源治理工程要繼續堅持重點區域治理與區域整體推進相結合、保護與治理並重的原則，促進工程區生態狀況全面進入良性循環。繼續深化京張合作，高標準完成京張合作三年65438+萬畝水源涵養林建設任務。以京津風沙源治理等重點工程為基礎，組織實施了“綠化增色”三期和生態涵養區建設工程、清水河上遊治理工程。大力推進容器苗生產和造林，力爭三年消滅裸苗，五年消滅裸巖，十年消滅裸山。啟動精品示範工程。突出園區示範點和縣鄉村綠化示範點建設。每個縣區每年要抓3000-5000畝優質造林項目1-2個，建設壹批萬畝鄉、千畝村，通過典型示範帶動造林工作上壹個臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和屬地領導責任制，大力落實義務植樹任務通知書和義務植樹登記卡，通過宣傳、領導、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
森林和水果業應該升級。以構建現代林業產業體系為目標，繼續推進“林果百村”示範活動，全力打造五大產業，著力推動兩大產業升級，著力解決林果企業規模小、產品檔次低的問題，培育壹批大型龍頭企業形成產業集群。今年重點實施“1145”工程，即建設葡萄110000畝，杏平改100000畝，培育典型產業40個，扶持加工企業50家。關註葡萄產業。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實“葡萄產業規劃-2013”，抓好龍頭企業培育、良種繁育和基地規模化建設。建設壹批萬畝綠色葡萄示範基地和千畝葡萄主題公園，培育壹批大型加工企業。五年內，葡萄基地面積達到654.38+0萬畝，今年加工能力達到28萬噸。繼續做好杏平產業。繼續實施杏平防凍花“四大工程”(杏平防護林建設、李白熏蒸增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優穗園)，擴大優質防凍杏平種植面積，加大杏嫁接改造力度。努力建設冀西北丘陵地區優質杏扁母穗基地和綠色杏扁生產示範基地，進壹步鞏固200萬畝杏扁種植面積，實現年加工能力1萬噸以上。發展保護性水果和花卉產業。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進壹步擴大保護性果樹花卉種植面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現保護性林業提質升級。培育林下產業。結合當地實際，積極挖掘林下產業潛力，推廣林下作物種植，增強龍頭企業帶動作用，搞好壩上灌木資源開發利用，搞好壩下林果資源開發利用，積極培育林下經濟模式。發展森林旅遊。利用現有森林景觀資源，通過建設森林公園和自然保護區，大力開展森林旅遊活動。合理開發利用森林、草原、濕地等旅遊資源，在堅持生態優先的基礎上，有步驟、有計劃地開發壹批各具特色的生態旅遊項目。
深化林業改革。進壹步建立健全規章制度，從根本上解決林業改革發展中體制不順、機制不活、效率不高的問題，不斷增強林業發展的內在動力和活力，提高林業發展的質量和水平。深化集體林權制度改革。進壹步鞏固、深化和完善主體改革，全面梳理主體改革，嚴格對照省市林改方案要求，補齊缺失，全面補課。在保持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善有效的管理制度，通過家庭承包經營模式將林地承包經營權和林木所有權落實到集體經濟組織農戶，確立農民作為林地承包經營權所有者的主體地位。要認真做好明晰產權的各項工作。對於產權不清的集體林地，要加快工作進度，確保年底前完成。對產權已明確的林地和林木，要積極推進實地勘界和登記發證，努力解決林改後農民中的“山無牌”問題。積極探索推進配套改革。要加快建立和完善林權流轉市場，建立功能齊全的森林資源流轉服務中心，打造森林資源與資本高效對接的服務平臺、林業產業化支撐平臺和森林資源轉化綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上，各縣應建立林權流轉服務平臺，促進林改發展。認真落實市委、市政府關於進壹步深化集體林權制度改革的意見和財政部門關於服務林權改革的意見，積極加強與人民銀行、開發銀行、農業發展銀行、中國農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行、金融機構和擔保機構的溝通合作，制定金融支持林業的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險的發展。建立和完善社會化林業服務體系。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專業性服務與綜合性服務相協調的新型林業社會化服務體系，大力支持農民發展林業專業合作社、家庭合作林場、股份林場、專業協會等林業合作組織，努力提高林業生產組織化程度，依法落實與農業專業合作社相當的財政補貼、金融支持、稅收優惠等扶持政策。積極引導和規範森林資源資產評估、產權交易、森林經營方案編制、林業科技服務等中介服務機構健康發展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發展後勁不足等問題。紮實推進國有林場危舊房改造，確保20xx年底前完成改造任務。認真做好國有林場飲水安全工程規劃實施工作，依法將林區交通、供水、供電、通信等基礎設施建設逐步納入相關產業發展規劃。
資源保護與防控。進壹步鞏固林業建設成果，重點抓好四個方面:加強涉林案件查辦。繼續開展嚴打專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區治安穩定。紮實推進森林公安隊伍和業務正規化建設，提高森林公安機關執法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》，強化地方行政首長負責制，建立健全森林防火聯防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦的職能，認真做好森林防火宣傳，加大森林防火和撲救的組織協調力度，加快通信、交通、火災報警監控等防火基礎設施建設，完善各級專業撲火隊伍，確保實現全省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設，建立市級監測預警中心，完成重點級和壹般級縣級監測預警系統建設，以及重點鄉(鎮、林場)監測點建設。抓好美國白蛾、馬尾松毛蟲等主要林業有害生物的監測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的排查和撲滅力度，防止林業有害生物蔓延。加強野生動物和濕地保護。加強野生動物資源保護，維護生物多樣性，啟動市野生動物救護中心。加強濕地保護區建設和荒漠化治理，維護濕地生態系統和荒漠化生態系統。規劃壩上下重要濕地，在國家“十二五”規劃中申報，爭取申報壹批省級和國家級濕地公園。