壹是在“六穩”“六保”的大局中更加註重減稅降費的落實
減稅降費直接惠及企業和百姓,公平高效。減稅降費的實施,是稅務機關“兩個維護”、“六個穩定”、“六個保障”大局的集中體現。全省各級稅務機關要把思想和行動統壹到黨中央、國務院的決策部署上來,更加主動地在“六穩”“六保”的大局中謀劃和推進稅收工作,切實提高政治站位,彰顯責任擔當。要按照《政府工作報告》關於“堅決把減稅降費政策落實到企業身上,留得青山,贏在未來”的部署要求,堅決全面落實中央和地方出臺的各項減稅降費政策措施,即使眼前困難很大。要準確把握經濟形勢變化,增強憂患意識,著力“四個著力”,加大落實力度,讓各類市場主體切實享受減稅降費政策紅利,著力穩企業保就業,紮實有效服務“六穩”“六保”大局。
第二,加強穩定就業和保障就業的組織領導
就業是最大的民生,是“六穩”“六保”的重中之重。各級稅務機關要凝聚支持穩定就業的力量,加強組織領導,確保對吸納就業的重點行業企業和創業的重點群體給予最大限度的稅收支持。主要負責同誌要在前方指揮,分管負責同誌要帶頭組織,加強工作規劃、部署和落實。政策法規、稅費政策、征管科技、納稅服務、稅收宣傳等相關職能部門。要進壹步細化分工合作,壓實工作責任,形成工作合力。要通過政府就業領導小組、就業形勢調研咨詢等工作機制,積極提出稅收支持建議,參與地方黨政保就業重點工作部署。要通過工作專班加強對新情況新問題的研究,切實解決納稅人和壹線稅務人員反映的問題和建議,堅決打通“中梗阻”,順利實現“最後壹公裏”政策落地。
第三,強化實施普惠性減稅降費政策
各級稅務機關要著力加強對重點行業的就業扶持,積極幫助中小企業、個體工商戶等。吸納就業主力幫助他們脫困。要加大力度落實好重點普惠性減稅降費政策,如降低增值稅稅率、階段性降低社保費、降低小微企業普惠性等。及時組織落實2020年初6月前到期、已明確延至年底的小規模納稅人增值稅減免政策,以及小微企業和個體工商戶所得稅緩繳至2021等減稅降費新政策。通過實施階段性政策和制度安排,積極營造良好的稅收環境。
四、優化落實重點群體創業就業稅收政策。
各級稅務機關要優化和加強對重點群體創業就業的支持。加強實施定額扣稅政策,促進退役士兵、高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員、零就業家庭、城市低收入家庭等重點群體創業就業。落實自主擇業的軍隊轉業幹部及其隨軍家屬免征增值稅和個人所得稅三年的政策。落實殘疾企業家減免增值稅和個人所得稅政策,殘疾人安置增值稅先征後返政策,扣除支付給殘疾職工的工資,減免城鎮土地使用稅政策。落實海外高端人才和緊缺人才免征個人所得稅政策。加強對科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間等創業就業平臺增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等優惠政策的落實,充分發揮創業投資在促進“雙創”、增加就業等方面的獨特作用。
五、繼續依法有效幫助緩解財政壓力。
各級稅務機關要積極研究對生產經營困難、納稅信用良好的重點行業和重點群體企業有針對性、可操作性的稅收扶持措施,推動將其納入地方政府的統籌安排,幫助其實現更好發展。對符合條件、不能按時繳納稅款和社保費的納稅人和繳費人,依法實施緩繳政策措施。對符合條件的企業,加快辦理增值稅退(免)稅。進壹步拓展“銀稅互動”,推動相關合作銀行機構推出以社會保險費數據為核心的自然人“銀稅互動”信貸產品,積極幫助納稅人緩解融資難題。
第六,堅持包容審慎監管,幫助發展新的就業形式
各級稅務機關要堅持“三個有利於”原則,積極支持平臺經濟、* * *享受經濟等基於新經濟、新模式的新就業形態發展。按照國家和我省的部署安排,適時實施低收入者自願緩繳社會保險費政策,取消靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的省內城鄉戶籍限制。加強調查研究,探索完善適應新型就業格局發展要求的稅收管理和服務措施,研究提出政策優化建議。堅持包容審慎監管,“無風險、不檢查、不審批、不違法不停機”,不幹擾納稅人正常經營,不對發票收取設置不合理限制。通過大力支持企業做大、做優、做強,充分發揮新型就業形式在保障和促進就業中的重要作用。
七、積極推進部門合作和信息共享。
加強部門合作,獲取重點群體創業就業信息,是精準落實稅費扶持政策的重要方向。各級稅務機關要主動向當地黨政報告請示,推動加強部門協作。要以現行稅費政策落實為基礎,積極推進與人力資源社會保障、退役軍人事務、扶貧、教育等部門的數據共享,及時有效獲取重點行業、重點就業群體企業基本信息,避免政策執行中“找不到人、找不到人”,推進政策量化、精細化管理。對於相關部門對重點就業群體分類口徑的差異,要與相關部門充分溝通,加強數據分析和篩選;對政策執行中發現的人員身份疑點,視情況提請有關部門調查,形成穩定企業、保障就業政策落實的合力。
八、繼續開展就業政策宣傳和咨詢行動。
各級稅務機關要充分利用各種渠道和方式,加強組織開展就業政策宣傳和輔導。對普遍適用的政策要給予系統指導,對重點群體創業就業政策要給予特殊指導。特別是抓住“畢業季”、“退休季”等關鍵時間節點,利用政府職業培訓、就業服務中心、招聘會等現有平臺,集中開展創業就業政策專題宣傳活動。通過多部門聯動、新媒體與傳統媒體聯動,擴大宣傳覆蓋面,增強政策意識。分門別類梳理相關政策指引、操作手冊和熱點問答,針對不同重點就業群體和吸納就業的企業開展針對性宣傳輔導,幫助相關人員和企業快速了解政策、操作和享受。
九、註重加強整體實施工作
實施減稅降費、穩企業、保就業工作,政策性強,涉及面廣,關系大,容不得半點閃失。各級稅務機關要更加註重加強綜合協調,協調落實加大減稅降費力度,落實依法組織收入原則,優化稅收營商環境,優化稅收執法方式,充分發揮保障居民就業、保護市場主體的政策措施綜合效應;統籌落實支持脫貧攻堅、助力構建“壹核壹帶壹區”區域發展新格局等重點工作,服務全面建成小康社會。要更加註重目標導向、問題導向、實效導向,激勵責任、激勵實幹,加強工作任務統籌安排,在確保任務落實的同時,繼續切實為基層減負。要更加註重改進方式方法,結合城鄉和納稅人的不同實際,加強宣傳輔導事項的統籌規劃,提高政策宣傳輔導的精準性,不斷提高納稅人的獲得感和滿意度。