1.卷煙等級工作的推進，凸顯了卷煙原料等級結構與崗位結構的矛盾，使優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力成為轉變煙葉生產發展方式、推進“原料保障等級”的客觀要求。
隨著國家局“532”、“461”戰略的實施和“卷煙壹級”改革的深化，卷煙工業企業卷煙產品結構逐步改善，卷煙品牌大規模高度集中。煙葉原有的質量等級和質量風格已不適應卷煙品牌對煙草原料的需求。卷煙工業企業對高檔煙葉和中心煙葉的需求增加，需求檔次相對集中。卷煙行業最想要的檔次集中在中間。“原料保障水平”提高到了壹個新的高度，煙葉生產的發展面臨著前所未有的機遇，煙葉生產改革勢在必行。優化煙葉結構，提高優質煙葉有效供給能力，已成為轉變煙草生產發展方式，實現煙草產業科學發展的需要。
2.優化煙葉結構，提高煙葉質量，是提升蕭山煙葉品牌形象的必然選擇。
近年來，在河南省洛陽煙草公司的領導下，欒川分公司始終把提升煙葉質量和品牌美譽度作為煙草工作的重中之重。從提高各級領導的自覺性入手，營造了煙葉質量的氛圍；搭建科學平臺，科技與管理相結合，提高了煙葉質量管理水平；重點實施標準化生產技術，努力提高煙葉生產質量；市公司統壹管理煙葉的購銷，提高了煙葉收購的檔次和質量。這些措施的實施取得了壹定的成效，但仍存在不少不足，與原料安全要求不相適應，等級結構不合理，高檔煙葉比例偏低，不能滿足行業需求，濃香型特色有待進壹步彰顯，內在質量有待進壹步提高。蕭山品牌能否在新壹輪市場競爭中贏得更大的市場空間，關鍵在於市場，在於煙葉結構的優化和煙葉質量的提升。
3.優化煙葉結構，提高優質煙葉的有效供給能力，是增加煙農效益、穩定煙葉生產規模的有效途徑。
保持欒川煙葉生產的穩定發展，種植面積和規模是前提，煙農增收是關鍵。沒有壹定的面積和規模，就不會形成壹定的產業優勢和工業企業穩定的原料基地。近兩年來，欒川煙葉生產規模有所波動，特別是去年煙葉生產受自然災害影響，大幅減產，煙農效益較低。再加上農村多種經營的發展，煙葉的比較效益並不明顯。今年煙葉種植面積的落實遇到了前所未有的困難，保持規模穩定的壓力很大。優化煙葉結構，要求在煙農與煙草公司簽訂的合同數量不變的情況下，增加高檔煙葉比例，減少低檔煙葉比例。這是增加煙農收入、提高煙農種植煙葉積極性的有效途徑，有利於穩定煙葉生產規模。我們要以高度的責任感確保煙農從煙草種植中得到實惠，以維護消費者健康安全的社會責任為思想指導，全面做好煙葉結構優化工作。
二，優化煙草結構在實際工作中的難點
煙草生產和收購長期處於重收購輕生產、重數量輕質量的狀態。近年來，在新壹屆領導集體的領導下，這種狀況有所改變，但優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力仍是壹項長期而復雜的工程。
壹是對優化煙葉結構工作的認識、了解和重視不夠。這項工作政策性強，涉及面廣。它需要政府、煙草公司和煙農達成共識，密切合作，取得實效。政府能否正確引導，煙草企業能否積極配合，做好服務和政策宣傳，煙農能否理解和支持優化煙葉結構的政策，能否積極消化和處理不適宜的鮮煙葉，這些因素息息相關，缺壹不可，關系到優化煙葉結構的工作能否真正落到實處。
二是煙葉生產隊伍建設相對薄弱，整體素質不高，制約了優化煙葉結構的發展。欒川縣目前從事基層煙草工作的正式職工只有5人，轄3個鎮18個行政村，煙農分散。人少工作量大，優化煙葉結構的工作需要很強的技術。田間生產要推行標準化生產技術，根據煙葉品種確定合理留葉數和采摘烘烤數，生產中做好不適應煙葉的消化工作。這對煙草生產者的專業能力和服務水平提出了新的挑戰。
第三，壹些建議
筆者認為，優化煙葉結構，提高煙葉有效供給能力，應從提高煙草戰線全體成員的認識入手，建立組織領導機構，制定補貼政策，實施考核制度，在煙葉生產中實行精細化管理，在收購過程中加強等級質量管理，切實把優化煙葉結構的措施落實到位，從而達到提高優質煙葉有效供給能力的目的。
1.加強組織領導，形成制度保障，為優化煙葉結構工作保駕護航。
各級主要領導對優化煙葉結構重要性的認識是決定煙葉結構能否真正優化的關鍵。只有思想上重視了，才能落實到行動上，才能在效果上展現出來。煙草公司要積極爭取政府的重視和支持，與縣鄉政府溝通協調，統壹思想認識，客觀分析煙葉生產形勢的變化，把優化煙葉結構作為工作的重中之重，成立專門的組織領導機構，對鮮煙葉的消化處理進行科學決策、統壹部署和指導，正確處理各種利益關系，準確把握煙葉工作的目標和方向，同心同德，優化推進發展。
做好煙葉結構優化工作，組織領導是前提，政策制度是保障。筆者建議政府和煙草公司制定相關補貼政策和考核制度，用部分資金設立鮮煙治理專項補貼，將工作人員的責任劃分到村，明確煙葉田間治理的目標任務、工作責任、考核內容和驗收辦法，嚴格考核和監督治理措施的落實，促進工作取得實效。
2、加強政策宣傳，提高煙農的思想認識，營造優化煙葉結構的良好氛圍。
煙農是煙葉生產的主體，煙農思想認識的提高可以促進煙葉結構優化的順利開展。要充分利用廣播、電視等媒體宣傳優化煙葉結構的重要性、鮮煙葉消化處理補貼政策、2011煙葉收購中上等煙葉加價政策，使煙農充分認識到鮮煙葉處理是壹項新的惠農政策，取得他們的理解和支持，調動他們的積極性，為優化煙葉結構創造良好局面。
3.加強技術培訓，實施精細化管理，落實生產措施，優化煙葉結構。
消化不適宜的鮮煙葉是煙草生產中優化煙葉結構的主要措施。這項工作比較復雜，需要煙農很強的技術水平和高度的精細化管理。如何正確把握不適用鮮煙的標準，如何把握剔除不適用鮮煙的時間，如何科學地剔除不適用鮮煙，如何根據煙草種植品種和煙田生長情況確定合理的葉片數，都需要煙草生產技術人員充分了解煙田煙葉生長情況，對煙農實施精準管理，從而制定科學的不適用鮮煙消化處理方案。因此，要廣泛開展技術培訓，本著煙草公司幹部職工並重的原則，建立從幹部、工人、技術人員到煙農的培訓體系，切實提高煙農的業務能力和服務水平，確保技術服務到戶到田，確保各項生產技術指導到位，切實提高煙農的生產技術水平，讓煙農知道政策和技術，確保田間不適宜鮮煙的處理措施到位。
4.加強采購管理，控制等級質量，實現優化煙葉結構的目標和任務。
為了實現優化煙葉結構的目標和任務，必須搞好煙葉收購管理，加強煙葉等級和質量的控制。基於欒川的實際情況，筆者認為應繼續堅持三項政策:壹是繼續堅持洛陽煙草購銷中心統壹管理的政策，實現“五統壹”，即與工業企業統壹經營活動，與工業企業統壹簽訂煙葉銷售合同，全市統壹接收煙葉收購，統壹組織調撥，統壹結算煙葉貨款，有利於煙葉收購等級和質量的穩定和提高；二是繼續堅持“封閉采集、密碼測試”的方針，嚴格遵循統壹指導，保持采集標準與二次交接和工業企業驗收標準壹致，杜絕“人情煙”、“關系煙”，做到公平、公正、壹視同仁；三是繼續堅持“上門預檢、輪流銷售”的方針，切實把品位質量前移，提高品位純度，規範規格，加快收購進度，穩定收購高峰，維護良好的收購秩序。
“有誌者事竟成”，在面對困難的同時，我們也應該看到挑戰和機遇。相信在政府的引導、煙草公司的努力和煙農的支持下，優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力的工作壹定會順利開展，為煙草行業“十二五”開好頭。