當今世界，人力資源是最重要的戰略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是社會主義現代化建設的重要建設者，是產業轉型升級的重要推動者，是創新驅動發展戰略的重要實踐者和技術技能的重要傳承者，在推動經濟發展和社會進步中發揮著不可或缺的作用。技能競賽是培養和選拔優秀技能人才的重要途徑，也是促進技能人才隊伍建設的重要內容。2015年8月，中國代表團在第43屆世界技能大賽中獲得5枚金牌、6枚銀牌、4枚銅牌和11獲獎金，實現了零金牌的突破。這是中國自2010加入世界技能組織以來，第三次參加世界技能大賽。也是參與人數最多，活動最多，成績最好的壹次。它體現了我國青年技能人才的精神，從壹個側面展示了我國技能人才隊伍建設取得的成就，也引發了我們對加強技能人才隊伍建設的進壹步思考。
深刻認識加強技能人才隊伍建設的重要性
實施人才優先戰略，推動人口大國向人才強國轉變，是我國經濟社會發展的重要任務。我們必須從全局的高度認識技能人才隊伍建設的重要性，深刻把握經濟發展新常態對加強技能人才隊伍建設提出的新任務新要求，進壹步增強責任感和使命感。
(1)加強技能人才隊伍建設是時代賦予的重要使命。黨的十八屆五中全會明確提出，深入實施人才優先發展戰略，著力發現、培養和集聚高技能人才，實施終身職業技能培訓制度。習近平總書記指出:“工業強國都是有技術人員和技師的大國，我們要有壹支強大的技術工人隊伍。”“作為制造業大國，我們的人才基礎應該是技術人員。”他呼籲“大力培養支持中國制造和中國創造的高技能人才隊伍。”。這些重要論述把技能人才的地位提高到壹個新的高度，對技能人才隊伍建設具有重大意義和深遠影響。當前，我國進入經濟發展新常態，創新驅動就是要實現“雙中高”，即經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新引擎。人才是創新的基礎和核心要素，創新驅動本質上是人才驅動。因此，迫切需要加快技術教育改革創新，推動職業培訓轉型升級，創新人才培養模式，推進人才發展體制機制改革，加快建設壹支規模宏大、結構合理的高素質技能型人才隊伍，最大限度激發釋放創新活力。
(2)加強技能人才隊伍建設是實現由制造大國向制造強國轉變的重要基礎。近年來，中國經濟快速發展，技能人才數量不斷增長。截至2014年末，我國技術工人達到157萬人，其中高技能工人41365萬人，分別比2004年增長80%和122%。經濟社會發展離不開廣大技能人才的辛勤勞動，廣大技能人才的作用和價值也在中國的發展歷程中得到了充分體現。但也要看到，隨著經濟結構調整和產業轉型升級，無論是數量結構還是質量結構，我國技能人才隊伍仍難以滿足經濟社會發展的需要。我國技術工人數量僅占就業人數的20%，尤其是高技能人才僅占技能人才的四分之壹，掌握“高、精、尖”技術的高技能人才更少。在西方發達國家，特別是壹些制造業強國，高技能人才的數量占技術工人總數的40%以上。同時，技能人才的行業分布不均衡，大部分技能人才集中在傳統制造業。為了夯實先進制造業的人才基礎，推動制造業由制造大國向制造強國轉變，必須加快技能人才培養，擴大技能人才隊伍規模，進壹步優化技能人才隊伍結構。
(3)加強技能人才隊伍建設是適應國際競爭環境的必然選擇。隨著創新要素在全球加速流動，知識創造和技術創新進程加快，新科技革命和產業變革加速推進，正在深刻影響和改變世界經濟格局。美國成立了壹個制造業創新網絡，作為“制造業大腦”，試圖重振制造業在世界上的領先地位。德國提出“工業4.0”。印度奉行積極的產業支持政策，計劃實現“印度制造”和“數字印度”的互聯互通。為此，許多國家把發展職業技能作為振興制造業、助推新興產業發展和加快經濟復蘇的重要手段，並制定了促進職業技能發展和提高勞動者素質的國家戰略。面對日益激烈的國際競爭環境，中國實施了“中國制造2025”戰略。如何在新壹輪全球產業結構調整中占據有利地位，迫切要求我們培養大批適應技術進步、生產方式變革和社會公共服務需要的技術型、創新型、復合型技能人才，打造更具國際競爭力的技能人才體系優勢。
世界技能大賽是促進我國技能人才工作與世界接軌的重要渠道。
廣泛開展職業技能競賽是加強技能人才隊伍建設的重要內容，是選拔評價技能人才、促進優秀技能人才脫穎而出的重要手段。加入世界技能組織，參與世界技能大賽，與世界技能大師同場競技，向世界技能強國學習，對提高我國技能人才工作水平具有重要意義。
(1)有利於在國際技能舞臺上展示國家形象。中國的發展離不開世界，世界的進步也離不開中國。加入世界技能組織並參與相關活動，可以提升我國在國際組織乃至國際社會的話語權，深化我國與各國在職業技能領域的交流與合作，彰顯負責任大國形象。
我國作為工業大國和制造業大國，青年技術人員在世界競爭舞臺上展示精湛的技能和專業素質，與世界技能精英同場競技，可以在壹定程度上展示我國技能人才隊伍建設的成就和中國制造的水平，對提升我國國際形象、樹立中國制造品牌具有積極意義。
(2)有利於提高技能人才培養水平。世界技能大賽分為制造與工程技術、信息與通信技術、結構與建築技術、運輸與物流、創意藝術與時尚、社會與個人服務等六大類50個比賽項目。其競賽理念、技術標準、競賽規則、工作流程和組織模式代表了當今世界職業技能領域的最高水平。通過參加世界技能大賽，我們可以感受到世界技能組織對規則意識、質量意識、安全意識和環保意識的重視，這對開拓國際視野，與國際接軌，推動我國技能人才工作與國際接軌，促進職業教育培訓水平和人才培養質量的提高具有重要的借鑒意義。
(3)有利於在全社會營造更好的氛圍。世界技能大賽期間，大量媒體對比賽現場、參賽選手、獎項進行了全面報道，有效宣傳了世界技能大賽舞臺，使我們對世界技能大賽有了深入了解。參賽選手獲得金牌和銀牌，國家和地方政府給予獎勵。他們“技能成才”的典型故事被廣泛宣傳，真實、生動、接地氣，在全社會形成了強大的示範效應，讓大家認識到，崇尚壹技之長，不僅僅依靠學歷，也可以實現人生的價值。
弘揚世界技能大賽精神，努力建設壹支強大的技能人才隊伍。
中國選手在第43屆世界技能大賽上發揚頑強拼搏、為國爭光的精神，取得優異成績，令人振奮。但同時也要看到，我國的項目相對較少，成績與世界技能強國還有壹定差距。要弘揚世界技能大賽精神，充分借鑒其他國家經驗和世界技能大賽先進理念，加快培養壹大批結構優化、布局合理、素質過硬的技能人才。
(1)抓住世界技能大賽奪金機遇，完善我國技能人才工作體系。圍繞重點領域和關鍵環節，推進改革創新，努力破除技能人才成長和發揮作用的體制機制障礙，吸引、培養、留住、用好技能人才。推進職業技能開發法立法，明確政府、用人單位、職業培訓機構和個人的主體責任，明確法律地位，建立工作機制，為技能人才工作奠定法律基礎。積極建立終身職業技能培訓制度，以經濟發展需求和勞動者個人發展為重點，將職業技能培訓覆蓋所有城鄉勞動者，貫穿其終身學習和工作。進壹步完善技能人才評價使用機制，改革完善職業資格管理制度，突破學歷、資格和身份限制，突出工作實績、專業技能和職業道德，使評價標準和制度更加科學規範，推進技能人才崗位使用制度建設。加強技能人才公共服務，加快建設國家高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室等技能人才服務平臺。
(二)借鑒世界技能大賽標準，提高技能人才培養質量。健全完善以企業產業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培訓緊密銜接、政府推動與社會支持相結合的技能人才培養體系。深入實施國家高技能人才振興計劃和新生代農民工職業技能提升計劃，實施工學結合、校企合作的技術工人培養模式，探索職業培訓打包教學，推進新型企業學徒制。推進技工院校改革創新，推進綜合類課程教學改革，提高辦學水平和培養質量。增加培訓支出，提高培訓資金的使用效率。廣泛開展各級各類職業技能競賽，推進企業崗位練兵和技術競賽活動，更好地培養和造就技能人才。積極參加國際技能大賽和交流，參考世界技能大賽標準，在師資培養、專業設置、課程標準、教學要求等方面進壹步提高水平。
(3)抓住世界技能大賽奪金機遇，為技能人才成長發展創造良好環境。加強技能人才隊伍建設，需要在提高技能人才待遇水平和社會認可度上下功夫，加大對技能人才的認可和鼓勵力度，提高技術工人待遇，在全社會營造有利於技能人才成長的體制機制和政策環境，增強技能人才的職業榮譽感和吸引力。要進壹步加大對技能人才隊伍建設的宣傳力度，宣傳國家鼓勵技能人才成長的壹系列政策措施，宣傳技能人才在經濟社會發展中的重要作用和突出貢獻，講好技能人才精益求精、勇於拼搏成就技能的故事。創新宣傳形式，破除“重學歷輕能力、重文憑輕技能”等過時觀念，弘揚工匠精神，樹立職業英雄，宣傳“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的理念，引導全社會關心支持技能人才培養成長。
(本文作者為人力資源和社會保障部部長尹蔚民，原載於經濟日報2015 12 14)。
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