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如何利用南方沿海經濟發展經驗促進河北省沿海城市發展

第壹、廣西沿海地區的城市最早的在1984年就被列入首批國家級開放城市,如北海 (含防城港 ),但是由於種種原因,廣西沿海地區卻很久都開發不起來,經濟基礎相對較為薄弱。廣 西沿海 地 區 經 濟相 對 落 後 ,其 中經濟總量不大、工業規模小、投資不足 、城 鄉 居 民儲 蓄 存款 余 額 相對過高是主要表現 。在這樣 的經濟基礎上將廣西沿海地區發展成新的壹極,任務非常艱 巨。沿 海 地 區 經濟 不 發 達的原因是缺乏產業的有力支撐如 果 說廣 西 沿 海 地 區經 濟 不發達在宏觀上的表現是經濟總量不 大 、工 業 規模 小 、投 資不 足 、城 鄉居 民儲蓄 存款 余 額 相對 過高,那麽缺乏具有雄厚實力的核心企業和沒有產業支撐則是其微觀 方面 的表 現 。 四市 的工業 增 加值加起來只有300億元,與東部發達地區相 比,這樣 的工業規模微不足 道 。調 查 發現 ,沿 海 鐵路、沿海地區的高速公路 的運輸效率極低 。北部灣 (廣西)經濟區內南寧以南的南北欽防高速公路平均利用率只有1 2.5%,北部灣 (廣西)經濟區內湘桂線以東的沿海鐵路利用率也不高。壹般而言 ,鐵路運力 占區域遠程物流量的70%、公路 占30%,而廣西沿海地區的主要港 口目前擁有年吞吐量為3000多萬噸的能力。綜合起來看 ,北部灣 (廣西)經濟 區內湘桂線以東地區本地產 品與外界的聯系少之又少。這就是本地沒有產業支撐的具體表現。

第二、閩東南在外貿發展.吸收外資,特別是 吸收臺、港、僑資方面有其所“長”。在建國以來國家投資甚少,工業基礎相 當薄弱的情況下,近幾年閩東南的外貿出口能名列全國前茅,比改革開放 以前增長20倍以上,這應該是不小的成績 ;吸收臺資總額 已 占全 國總額 的 30%。單項 投資額是 全國平均承平的 1.5倍。幾個臺商投資區已獨步全國沿海區域之 前初具 規模,1994年該 區域 的三 資企業已占全區總額的半數 以上.比全國平均水平高出~倍.應該說這也是頗具特色的。 我們還要 看到,閩東南 與珠 三 角 的條件 最 為接 近。可 比性 也最強。 二者 又 同屬 壹個大 經 濟區,很有必要在加強協作.努力學習借鑒其成功經驗的基礎上,探索有 自己的特色的發展 道路 :壹是建立與其規模相適應的輻射區域及 協作區域。盡管在大京鐵路建成後。這方面的 難度更 大 ,但 關鍵要 看能否 突 出 自己的特色,有特色即有 吸引力;二是要加速經濟 國際化。這方面,珠三角從吸收港資起步,閩東南可更多 地從 海峽兩岸經 貿合 作 的方 向去爭 取 ; 三是要增強經濟結構上相應的實力支撐,奠定有區情特色的外向型產業基礎,這是對外貿持續高速發展 的根本保 障;這方面,珠三角的家電、日化、輕紡等產業 的發展對我們應有所啟發。四是 著力培育 土地市場。房地產 業是經 濟騰飛的先導,價值不 僅在其本身,更在於 以 其為載體的其他產業。近兩年,珠三角許多地區敢於大幅降低地價吸收內、外資金和項 目,

應該引起我們深思 ;五是要大膽地把各種非公有制的經濟成份引導到社會主義軌道上來,在利用私有經濟方面不可僅滿足於“晉江特色”, “石獅經驗”,還可學習廣 州的做法,興辦個體私營經濟試驗區,實際上是壹個以非公有制經 濟 成份 為主 的新型 開發 區。

第三、廣 西 沿海 地 區 的發 展 關鍵 在 於產業體系的構建 。其 中,制造業是構建產業體系 的核心 。按照 廣西 “十壹五”工業規劃和北部灣 (廣西 )經濟區發展的設想 ,沿海地區要 引進大 型工 業 項 目, 目前 動 工和 做 了前 期 工作 的有石 化 、造 紙 、發電、鋼鐵等大型或特大型項 目。這些基本上都是核心企業,在此基礎上 可 以構 建相 應 的產 業 配套 體系 。然而 ,光 有這 些項 目對 於構 建 壹個堪稱 “壹極”的區域性產業體系是遠遠不夠的,還需要有更多 門類 的工業項 目來這裏落戶 、生根、開花、結果。在構建廣西沿海地區產業體系過程中,需要解決的問題很多 ,其中壹些 問題 (如交通體系的建設)已經基本解決,壹些問題 (如制度支持 、政府服務 、科技支持、金融服務體系等)還要繼續加大力度解決,而其中最為急迫、事關成敗、也是影響深刻的有以下三個方面。對 國內外 資金 的吸 引問題。。。土 地 使 用 的政策 約束問題。。。國家產業政策對廣西的約束問題。。。

利用國家在廣西實施 中國東盟戰略的制度優勢促進沿海發展 是廣西 的必然 選擇。。。

廣西利用國家實施 中東 盟戰 略 的 制度 優 勢 將 沿海 發 展為新壹極的最好措施是能夠使北部 灣 (廣西 )經 濟 區提 前按 自由貿 易與 自由投資 區運行。。。

廣西 應 不 失 時機 地 爭 取國務 院 同意 北 部灣 (廣西 )經 濟區按 自由貿 易與 自由投資 區運行。。。