所謂經營者集中是指:“經營者通過合並資產或股權購買等方式,取得對其他經營者的控制權,並可能對行業秩序產生影響的行為”。按照國家相關規定,經營者集中達到國家相關申報標準的必須進行申報。國家市場監管總局指出,三起案件不具有排除、限制競爭的效果。
但這三家公司在行業內影響較大,投資、並購、交易較多,擁有專業的法律團隊,應當熟悉經營者集中申報制度,但未能主動申報,影響較為惡劣。因此根據我國反壟斷法的相關規定,市場監管總局決定在法律規定範圍內予以頂格處罰。
這三起案件都涉及到了國內互聯網公司,當中普遍存在的VIE架構,也就是“協議控制”價格的問題。VIE架構指外國投資者通過壹系列協議安排,控制境內運營實體,無需收購境內運營實體股權,而取得境內運營實體經濟利益的壹種投資結構。VIE架構通常用於外國投資者,投資中國限制或禁止外商投資領域的運營實體。同時VIE架構也是境內運營實體實現境外上市常采用的壹種投資架構。
VIE架構就是不通過股權實際控制的運營公司,而是通過設立離岸公司,通過簽訂協議等方式來實現,對實際運營公司的控制。我國的部分互聯網企業,為了實現在海外上市等目的,采取了VIE架構。VIE架構壹直是處於監管的灰色地帶,這也是市場監管總局首次,對設計VIE架構的企業違法實施集中作出的行政處罰。
同時涉及VIE架構的,還有廣州虎牙與武漢的鬥魚的合並案,目前也正在進行依法相關的審查。市場監管總局表示,通過幾起案件的調查,能夠讓經營者更加清楚地認識到,VIE架構不是互聯網企業規避監管的理由。這是我國反壟斷法生效以來,中***中央政治局首次明確表示強化反壟斷。
中央政治局提到:“要做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作”。中央釋放信號之前,執法機構已有行動。二零二零年十壹月六號,國家市場監督管理總局等三部門聯合召開:“規範線上經濟秩序行政指導會”,召集了百度、騰訊、阿裏巴巴、京東等二十七家主要互聯網平臺企業代表,提出九大要求,其中就包括不得濫用優勢地位、排除、限制競爭。
隨著互聯網的迅猛發展,寡頭經營業務已經涉及生活的各個方面。互聯網電商的集中度越高,互聯網巨頭攪動財富流向壟斷市場,成為最大的中間商,市場的資源也加速向大平臺集中。資本的力量日益顯現,從而暴露出壹些競爭風險和隱患。這段時間熱議的社區團購,互聯網巨頭利用大數據算法和雄厚的資本,爭奪社區的生鮮團購。
社區團購大戰,巨額補貼,極低的價格搶奪市場,涉嫌擾亂市場經營的行為,對菜市場主體從業者影響巨大。如果不進行加強監管,很容易形成行業壟斷。同樣互聯網對影視、 娛樂 、餐飲、等方面也容易形成了行業壟斷。因此,市場監管總局明確表示,互聯網行業不是反壟斷的法外之地。
當初阿裏巴巴創立之初,馬雲的初衷就是:“讓天下沒有難做的生意”,但是互聯網形成了壟斷之後,“讓天下沒有難做的生意”就變成了天下的生意都被他們做了,也就沒有什麽生意可做了。《反壟斷法》的出臺,也敲響了巨頭們的警鐘。
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