2.腐敗的含義是指官員通過權力非法占有公共資源，包括他們利用這些資源滿足自己的精神、物質甚至生理欲望。這種行為必然會直接或間接損害他人或社會公眾的利益。維護公眾的利益，需要用社會制度來保障。如果制度缺失，沒有有效的約束機制，寄希望於僅僅依靠官員人性和信仰的自覺，是違背客觀規律的，無異於為腐敗提供了溫床。
3.制度的缺失，本質上是對權力使用的監督缺失。就像我們安裝電子警察壹樣，不能指望司機有自覺遵守交通規則的意識和素質。只有有效的監管和嚴厲的處罰，才能遏制壹些交通違法行為。在改革開放和經濟社會發展的過程中，掌握權力的人不得不面對各種經濟和色彩的誘惑。就像壹個司機開著高性能跑車行駛在壹望無際的高速公路上，權力擁有者很難用信仰或者信念來約束自己。如果沒有現實的管教，他們貪婪的壹面必然會膨脹，變得無法控制。
4.這裏所說的制度不是指只針對腐敗的監督和查處制度，而是指整個發電系統、運行系統、監督和考核系統。有效合理的制度是預防腐敗的防波堤。消除腐敗是不可能的，但如果沒有這樣的制度，或者健全有效的執行制度，腐敗就會成為洪水猛獸，吞噬壹切。近幾十年來，不需要找到任何證據來證明這樣做的重要性和緊迫性。