梁啟超認為:“專制者不只是君主國，民主國家也有不立憲者(以立憲之名，無立憲，等於無立憲)。”光線

本題目考察的是西方資本主義的代議制，英美法都是憲政，德國頒布了1871的憲法。這部憲法的特點是君主立憲是虛幻的，專制主義是真實的，帶有濃厚的封建色彩。