和諧社會，即所有人各盡所能，和諧相處的社會，用社會運行論的話說就是良性運行，協調發展的社會。社會學在我看來不過是壹門研究社會良性運行和協調發展的條件和機制的綜合性具體科學。對當代中國社會而言，和諧社會是經濟與社會、城市與鄉村、東中西部不同地區、人與自然、國內發展與對外開放良性互動、協調發展的社會。從這個角度，我們也可以說社會學是壹門研究社會和諧或和諧社會的條件和機制的綜合性具體科學。這是往積極的方向說的。另壹方面，社會學是研究如何減少不和諧因素，把不和諧因素限制在最小的範圍和限度內。
從社會互構論的角度來看，和諧社會是指由多個社會主體——個人、集體(團體、組織、階級、階層等)形成的相對穩定、持久的行動協調。)，社會和國家作為整個社會的代表，通過行動意義效果的相互建構過程，在認同和認識的基礎上。換言之，和諧社會是社會主體之間關系及其模塊化結構的最佳狀態，其基礎是社會與自然的和諧關系。“社會主義和諧社會”指明了和諧社會的制度結構性質和價值取向，是中國特色社會主義實踐和新現代性理論的創造性表達。
需要指出的是，“和諧社會”這壹概念有其特定的時代含義，它不同於傳統社會中原始的、自發的和諧秩序。這是因為現代性徹底改變了個人、社會、自然及其關系。社會掙脫了自然生長和緩慢進化的韁繩，在跌跌撞撞和震蕩中向未來疾馳。原本自發的和諧秩序不復存在。現代社會世界面臨著各種悖論:困境與希望並存，風險與機遇誕生，毀滅與創造輪回。顯然，對於現代社會來說，和諧的意義遠遠超出了傳統範式。應該說，社會和諧是現代性進程中的壹個突出問題，是現代社會成為焦點、亟待解決的壹個時代性問題。
首先，構建和諧社會，必須在思想上樹立幾個深層次的觀念。
第壹，共贏互利的理念。
為什麽要樹立雙贏互利的理念？因為貫穿和諧社會的理念是雙贏互利的理念。和諧社會，或者通俗地說，就是雙贏互利的社會。具體來說，就是組成我們的社會，參與我們的社會發展的各方，比如我們的城市和鄉村，東中西部的不同地區，經濟和社會，人和自然，國內發展和對外開放，都能夠實現共贏互利，而不是犧牲壹方去造福另壹方。共贏互利是和諧社會的本質，也是科學發展觀中“以人為本、全面協調可持續發展”的本質；犧牲壹方利益另壹方與和諧社會相違背，不可能實現社會和諧。同樣，它是社會發展問題上的“零和博弈”，是片面、不協調、不可持續的舊式發展觀的集中體現。
如果再深入壹點，我們還可以發現，和諧社會和科學發展觀所蘊含的共贏互利的深層理念，符合現代性從舊到新的世界潮流和發展趨勢[2]。
所謂舊式現代性，就是以征服自然、控制資源為中心，社會與自然不和諧，個人與社會不和諧，自然與社會付出雙重代價的那種現代性。在上個世紀和本世紀的轉折時期，全球社會生活景觀出現了重大轉折的跡象:人類對自然的倒錯造成了越來越嚴重的“綠色懲罰”；人的欲望的激發和資源的匱乏導致了對資源控制權的爭奪，從而導致了價值尺度的扭曲和倫理標準的變形。於是人類的“對地球的戰爭”變成了人類的“走向自我毀滅的戰爭”[3]。舊式的現代性進入了壹個明顯的危機時期。
所謂新現代性，是指以人為本，人與自然雙豐收，人與社會雙贏，二者關系和諧融洽，自然和社會成本降到最低的那種現代性。當代國際社會的壹系列巨變，進壹步推動了對舊現代性的質疑、批判和反思。人們越來越認識到，人類對自然的掠奪和人類的自我奴役與人類的自我解放是不相容的；就其本質和目的而言，現代性不是科學技術的解放，而是人類自身的解放。科學技術作為巨大的生產力，是實現人類解放的必要手段。科學技術之所以在現代性進程中具有重要意義，應該取決於它為人的完善、社會進步和人類解放目標的實現服務的能力，否則，它的任何成就都是可疑的。這樣，在世界上，在中國，探索新的現代性已經成為壹種勢在必行的世界潮流和趨勢。
和諧社會的目標和任務以及它所包含的共贏互利的理念，既順應了現代進步的潮流，又繼承和發揚了中國優秀文化傳統的精髓。中國擁有世界上最豐富的文化和學術遺產，其中關於“和”與“和諧”的思想同樣豐富。著名學者、北京大學教授張岱年曾在上世紀90年代說過，中國優秀傳統文化中主要有兩個基本思想:壹是人倫和諧；二是人與自然的和諧。人際關系的和諧是指人與社會的關系，人與自然的和諧是指人與自然、社會與自然的關系。[4]著名學者、中國人民大學教授張力文也出版了專著《和諧學習》。
總之，和諧社會的目標和任務，以及它所包含的雙贏互利的理念，表明執政黨越來越具有新的現代性意識。
第二，“促進社會進步和降低社會成本”的概念
迄今為止人們看到的每壹次社會進步都伴隨著社會成本。純粹的進步和理想的進步在現實社會中是不存在的。世界上沒有社會成本就沒有社會進步。也許這就是黑格爾名言“歷史是罪惡的”的含義之壹吧！現代化的歷史是壹部不斷取得社會進步和不斷付出社會代價的歷史。基於此，社會學得出了自己學科的深層概念:增加和促進社會進步，降低社會成本。這裏，增加和促進社會進步，就是增加和促進社會的協調可持續發展和社會個體成員的全面發展；降低社會成本是指雖然社會成本是不可避免的，但人們可以研究將成本降低到最低限度和最小範圍的方法和手段。
我們的社會正處於從傳統社會向現代社會快速轉變的過程中。快速轉型的壹個顯著特征是社會優化與社會問題、社會進步與社會成本並存。過去20年，社會轉型形式的巨大社會變革，無論是利益格局、社會關系、二級制度的變化，還是價值觀、生活方式、文化模式、社會控制機制、社會承受能力等的變化。，都說明壹方面上述社會領域都得到了不同程度的優化，另壹方面也出現了大量的問題，有的還很嚴重；壹方面，毫不誇張地說，20多年的進步和成就舉世矚目，得到全球認可。同時也付出了各種代價，有些代價還很沈重。特別是隨著人均GDP進入1000-3000美元時期，我國社會進入了不協調因素活躍期和社會矛盾多發期。這是世界上同時期的歷史所表明的，也是任何壹個治理國家和社會的政黨不得不面對的。中國也不例外，他們也考驗著中國* * *產黨的智慧。
在這樣壹個時期，中國社會實際上有兩種前景。壹種是不和諧因素活躍，社會矛盾頻發，由於種種原因不能正確處理，導致經濟全球化進程中矛盾激化、經濟停滯、社會動蕩和破壞。這是壹個暗淡的前景。國外有先例。從1980年代中期到1990年代中期，拉丁美洲和加勒比的壹些主要國家，如巴西，就是這種情況。聯合國工業發展組織編制的《全球工業發展報告1996》將這些國家稱為“失去的十年”。另壹個是不和諧因素活躍，社會矛盾頻發，得到了正確處理。在改革發展的同時，社會保持穩定和充滿活力，經濟快速發展，生活水平普遍提高，綜合國力快速提升。這是壹個光明的前景。我們中國人感到自豪的是，由於鄧小平理論和改革開放政策，中國超越了同期許多初始條件更好的國家，努力實現光明的未來。《全球工業發展報告》1996將中國的這十年稱為從經濟全球化進程中受益匪淺的十年。這個結果是世界上很多發展中國家羨慕的，也是海外華人興奮的。
中國從新世紀開始的戰略機遇期與人均GDP進入1000-3000美元的時期大體壹致。實踐表明，中國的社會轉型具有雙重使命，即從前現代性向現代性的轉型，以及從舊現代性向新現代性的轉型。進入新世紀，後壹種轉型日益凸顯。在這個過程中，多種因素同時並存、交織，形成各種復雜的社會效應。隨著世界範圍內社會風險的擴大和經濟全球化，中國社會的各種不和諧因素也進入了壹個新的活躍和多發期。各種新舊不和諧因素頻頻出現在人們面前:自然災害、城鄉分割、地區差距、貧富分化、失業、刑事犯罪、生產事故、勞資糾紛、民族矛盾、新型傳染病、人口結構變化、高科技沖擊、道德滑坡、標準化空虛、信任缺失、精神疾病、邪教、恐怖主義、生態危機、金融危機等等。我們的社會還有上述兩種前景和兩種可能。這些問題需要我們當前的社會政策、政治制度、服務和管理制度作出新的回應。和諧社會和科學發展觀的提出，也是執政黨對中國社會新的不和諧因素活躍期和多發期的新回應。
既然從客觀上來說，和諧社會的提出是基於我國社會優化與社會問題、社會進步與社會成本的並存，而構建和諧社會的過程實際上也是壹個不斷推動社會進步、降低社會成本的過程，那麽我們主觀上就要自覺地樹立這樣壹種深刻的觀念，在行動上推動社會進步的同時，自覺地降低社會成本。
第三，現代治理的概念，尤其是善治的概念[5]
任何和諧社會都不可能自動到來。只能依靠社會治理特別是善治的不斷嘗試和努力。由國家和社會力量、公共和私人部門、政府、社會組織和公民來治理社會也是現階段構建和諧社會的最佳嘗試性選擇。
要理解現代治理的概念，尤其是善治的概念，就不得不回到當前國際國內社會科學中非常流行的壹個概念“公共性”。到了近代，國家與社會分離，社會劃分為公共領域和私人領域所導致的國家職能，被劃分為治理和管理兩大職能。公開性的問題再次被凸顯。在現代，公共性已經成為公共管理、政治學、社會學、制度經濟學等諸多學科研究的重要課題。從公共性的初始意義和當代意義來看，公共性與和諧社會有著密不可分的內在聯系。
對於新公共性的內容，有學者將其歸納為五點:(1)公共性作為描述現代政府活動基本性質和歸宿的重要分析工具。它意味著政府作為人民權力的授予者和被委托權力的執行者，應當根據社會的共同利益和人民的意誌，從保障公民利益的基點出發，制定和執行公共政策。(二)作為現代行政精神的公共性。包括民主精神、法律精神、正義精神和公共服務精神。(三)作為價值理念的宣傳。它強調政務公開和公民參與，強調公共部門的運作要體現人民主權和政府行為的合法性，克服對私人利益和部門利益的追求，強調政府行為的制度公平。(四)作為公平公正的公示。這不僅是壹種價值倫理，也是公共行政的要求。要求政府盡可能回應公眾的訴求，以社會責任感，讓公民有平等的權利和機會參與，體現社會公平正義。(五)作為壹種理性和法律的宣傳。把公開作為壹種理性和道德，強調輿論的監督和批評。[6]我們認為，現代社會公共性的核心內容和最重要的意義是公共性和合理性，即“壹種秩序良好的憲政民主社會的理念。”[7]公共事務的治理和服務，即以現代公共事務理念管理國家和社會，是公共事務最重要的環節，也是其核心內容在實踐中的體現。同時也催生了壹個可以改變現代社會結構的領域，即不同於傳統公權力領域的公共事務領域。
這種新型的宣傳在政府和市場都失靈的領域發揮著另壹種作用。它從本質上屬於私人領域的市民社會中分離出壹種公共領域。這種公共領域可以動員和吸收大量社會資源，處理各種公共事務並向社會提供公共產品和服務，促進社會公正和社會公平，在市場和政府不能有效配置資源的地方發揮有效作用，在制度創新和社會政治改革中發揮基礎性作用。市場和國家失靈的地方，就會潛伏著不穩定、不和諧的因素，嚴重的可能導致社會動蕩和惡性運行。沒有有效的機制來安排角色，構建和諧社會就是空中樓閣。新型宣傳是構建和諧社會的重要調節手段和基本保障。
公共性與和諧社會最重要的內在聯系充分體現在公共性的核心內容上，公共性事務的治理包括善治與和諧社會的關系。
“治理”是治理的新發展，公共部門和私人部門之間的界限及其各自的內部界限趨於模糊。治理的本質是它所強調的統治機制不依賴於政府的權威或制裁。"[8]全球治理委員會給治理下的定義是，治理是各種公共或私人個人和機構管理其事務的許多方式的總和。[9]治理與統治有三個本質區別:第壹，統治的主體只能是公共權力部門，其權威來源只能來自政府。治理的主體可以是公權力部門，也可以是私人部門，以及它們之間的合作。其權威的來源主要不是政府，而是合作主體之間的持續互動；第二，管理過程中權力運行的方向不同。規則的權力維度是壹個自上而下的壹維運作過程，而治理是壹個多元互動的過程，通過合作、協調、確定同壹目標來實現對公共事務的治理。第三，治理遵循正式的規則、制度和程序，而治理基於信任，遵循主體協商壹致的規則和程序。可見，治理比統治更適合快速轉型中的復雜、多元、動態的社會，多元互動的權力運行過程更有利於和諧社會的構建。
“善政是世界銀行提出的最新口號，已成為世界銀行向第三世界提供貸款政策的主導思想”。[10]根據辛西婭·休伊特·德阿爾坎塔拉的說法，善治的提法是為了促進許多國家的規劃和官僚機構的改革，這種改革技術性更強，政治性更弱。[11]俞可平將善治定義為“使公眾利益最大化的社會管理過程。”。善治的本質特征在於它是政府和公民對公共生活的合作管理，是政治國家和公民社會之間的壹種新型關系，是兩者的最佳狀態。" .他將善治視為壹種理想的治理狀態。然後他把善治的基本要素歸納為六點。[13]簡而言之，“善治本質上是國家權力向社會的回歸，善治的過程是政府還政於民的過程”。[14]善治只是壹種治理狀態。
從公共治理的上述基本特征可以發現，公共治理是壹個過程和壹種模式，而這個過程和模式本身就是壹種構建和諧社會的嘗試和努力。善治是和諧社會的治理過程，是構建和諧社會的條件和機制的最佳實現過程，幾乎是當前構建和諧社會的兩個方面。
第二，構建和諧社會，必須具體研究和諧社會的條件和機制。
具體來說，就是要從人際關系、資源配置、社會認同、社會結構即個人、群體、社會等方面來研究和諧社會的條件和機制。以下是壹些要點。
第壹，就人際關系而言，要形成和諧的人際環境，必須加快培育和諧社會的主體，主要是通過人的社會化和個體化機制[15]把我們的社會成員培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的新人；通過不斷的社會化，社會成員能夠恰當地發揮自己的作用，通過自己的努力從社會中獲得應有的份額，做到各盡所能，各得其所；通過社會化和個性化的主要手段，把社會成員培養成為壹個不斷學習、終身學習的學習型人，以適應現代學習型社會的要求。
其次，在資源配置上，這主要是通過建立社會階層制度這壹社會激勵機制，在合理的社會差異基礎上激發社會活力，將社會資源和社會機會盡可能公平地分配給社會成員；通過社會流動機制，所有社會成員都有機會通過自己的努力從較低的階層上升到較高的階層。這些都使社會成員多贏互利，社會利益得以協調。
第三，就社會認同而言，它是社會團結和社會整合的思想心理基礎。必須處理好社會成員自我認同與社會認同的關系，特別要重視文化認同、價值認同、目標認同和多元民族認同的作用，充分發揮其積極功能。當前，我們還應高度重視全球化和信息化對中國社會認同的積極和消極影響。不得不說，壹個社會認同存在嚴重問題的社會，不可能是壹個和諧社會。
第四，在社會結構方面，合理的社會結構是社會和諧的基礎[16]。它以社會根源的形式決定著社會的穩定、和諧與協調。社會結構還以路徑依賴的方式制約著各種社會主體的社會行動，以中介條件的形式規定著主體活動的範圍和可達到的限度。總之，社會結構總是以這樣或那樣的方式構建和塑造社會行動。同時也要強調，社會結構和社會行動是按照當代社會學的觀點相互建構的，包括我們的社會相互建構的觀點。反過來，社會行動以其自身能動的實踐活動，如發展理念的形成、發展戰略的制定、社會政策的出臺和機構改革的實施，影響和重組各種社會結構。換句話說，社會行動總是以這樣或那樣的方式構建和塑造社會結構。在社會結構和社會行動的相互建構中，哪壹個是主要的建構功能取決於具體情況。壹般來說，社會結構的作用是社會發展的基礎。然而，當壹個社會不能在不改變其原有結構的情況下發展時，改變其原有社會結構的社會行動起著主要作用。例如，中國在“文化大革命”期間經歷了十年動亂後面臨這樣的局面，鄧小平的改革開放政策等社會行動發揮了這樣的作用。同樣，在社會結構幾乎相同的情況下，哪壹個發展得更快，社會行動的作用也可以是主要的。例如，在經濟全球化過程中，壹個發展中國家取決於兩個條件:初始水平和經濟政策。就初始條件而言，中國與前蘇聯東歐國家差距較大。與拉丁美洲和加勒比地區相比，也有許多不同之處。但中國在全球化的進程中受益匪淺，受益程度大大超過了初始條件更好或相近的國家，真的創造了奇跡。中國能做到這壹點，主要是由於實施了鄧小平提出的改革開放政策，即主觀因素。
正是基於這種社會結構和社會行動是相互建構的觀點，我們提出構建合理的社會結構來促進和諧社會的建立。壹個更加和諧的社會的實現，會進壹步促進合理的社會結構的形成過程，兩者會良性循環。
第三，構建和諧社會，從實踐中的和諧社區入手是可行的。
和諧社會與和諧社區有著千絲萬縷的聯系。從大小上來說，我們通常所說的社會是大社會，是整個社會，社區是小社會，是社會的壹部分。整個和諧社會是由許多小的和諧社會組成的。就社會部門而言，整個社會由三大部門組成:第壹部門，政府組織，第二部門，經濟營利性組織，第三部門，非營利性社會組織和社區。壹般來說，屬於第三部門。整個和諧社會應該通過這三個部門的和諧以及這三個部門之間的和諧來實現。從發展趨勢來看，正如我在介紹宣傳、治理、善治時所說，和諧社區會降低政府的管理成本，在政府和市場失靈的地方發揮其積極作用。從抽象的角度看，社會是高度抽象的，看不見，摸不著，而社群是具體的，看得見，摸得著。因此，從構建和諧社區的角度來構建和諧社會不僅是必要的，而且是可行的。
社區類型不同，情況也不壹樣。比如農村社區是社區發展的問題，城市社區是社區建設的問題。因此，和諧社區的構建應區分不同情況。現在網絡上也有虛擬社區，情況就更復雜了。本文關註的是城市社區，尤其是城市社區的問題。
我認為當前中國和諧城市社區的建設涉及到壹個目標。也就是小區的布局。
最近參加了北京社區調查四個課題的終評，看到了這方面的最新成果。比如成果之壹，在實證調查的基礎上，指出北京當前城市發展存在社區分層和社區混合兩種趨勢。所謂社區分層，就是社區分化的現象，有明顯的貧富社區之分。所謂社區混居，就是富人和窮人壹起生活在壹個社區裏。由此，社區進壹步分為同質地位、同質認同、異質地位和異質認同四種理想類型。根據實證調查和理論分析的結果，對不同類型社區的管理提出了政策建議。項目本身做得很好。
但是這個話題和其他話題壹樣，讓人覺得這種發展是自然合理的，所以也提出了壹個問題:我們社區發展的結果會是什麽？在我看來，美國式的社區布局很快就會形成——貧富的尖銳劃分，或者說印度式的布局——貧富的鮮明對比，這才符合我們的和諧社會。我們的社會政策導向有問題嗎？我們可以客觀的思考，壹個城市能否有和諧的氛圍，是因為貧富社區，也就是強弱社區的鮮明對比。我們必須明白，當貧困弱勢群體把自己的不幸福處境歸因於對有利群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，他們的敵意和仇恨就會蔓延。社會風險最容易在承受能力最低的社會群體中爆發，構成危害社會穩定、影響社會發展的巨大社會隱患。我們也應該思考壹下。這樣的布局能否幫助社會弱勢群體減少來自經濟、社會、心理的巨大壓力，反而增加他們的壓力？在這方面，我們應該借鑒國際經驗和教訓。
我認為構建和諧社會、和諧社區與和諧的社區布局是密不可分的。這也涉及到我們中國的特色社區是什麽的問題。
我覺得是時候制定合適的社會政策，保證社區在系統內的合理布局了。
參考資料:
/question/2174375.html