從提高人民生活水平來看，生態環境是“短板”。中國經濟發展積累了大量生態環境問題，成為壹段時期的民生之痛、民心之痛。為了滿足人民對美好生態環境的需要，我們必須把生態文明建設放在全局工作的突出位置，積極回應人民的想法、期望和迫切。
從文明發展的角度來看，生態環境是人類生存和發展的基礎。古今中外的歷史經驗表明，人類對自然的傷害最終會傷害到自己，人類必須尊重、敬畏、順應、保護自然。
綠色發展的本質是堅持“碧水青山是無價之寶”的科學理念，努力在發展中實現人與自然的和諧共處。
壹要推動綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律體系和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。
第二，努力解決突出的環境問題。堅持全民共治、源頭預防的原則，繼續實施大氣汙染防治行動，加快水汙染防治，加強土壤汙染控制和修復，加強固體廢物和垃圾處理，提高汙染排放標準，構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾為參與主體的環境治理體系，積極參與全球環境治理。
三是加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，建設生態廊道和生物多樣性保護網絡，提高生態系統質量和穩定性。四是改革生態環境監管體制。加強生態文明建設的總體設計、組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理體制。