這兩次危機有許多相似之處。羅斯福在20世紀30年代的實踐為奧巴馬政府提供了謹慎的啟示和教訓。讓我們看看奧巴馬今天如何學習和使用史蒂夫·洛爾的文章1933。就像今天發生的壹樣，壹位新的美國總統在危機中被任命到白宮，並發誓要改變現狀，采取果斷措施拯救受到經濟危機嚴重威脅的美國經濟。76年前，羅斯福(F.D. Roosevelt)面臨的經濟困境，無疑比奧巴馬當前面臨的危機更深、更可怕。然而，羅斯福成功了。他消除了人們的恐慌，穩定了銀行系統。他的壹系列措施，包括建立存款保險制度、政府投資銀行、限制銀行經營、在電臺發表“爐邊談話”等，穩定了國民情緒，最終迎來了扭轉局勢的羅斯福時代。然而，即使美國政府出手相助，幸存的銀行依然驚魂未定，貸款額度依然微乎其微，就像美國銀行的現狀壹樣:雖然銀行在第壹輪救助計劃中已經從納稅人手中獲得了3000多億美元，但仍然不願意再放貸。羅斯福新政的時代特征因此，30年代“羅斯福新政”未能使經濟復蘇，都是因為40年代二戰爆發，大量軍需刺激美國經濟走出泥潭。經濟學家和歷史學家普遍評價羅斯福是壹個有說服力的演說家，壹個傑出的政治家，壹個在就業(如成立公共資源保護團體)和管理(如成立美國證券交易委員會監督華爾街)方面的創新者。但同時，他們認為羅斯福雖然在很多方面都有突出的成就，但在如何引導整個經濟形勢上，卻沒有明確的綱領。羅斯福新政通常被認為是凱恩斯經濟學的大規模應用:通過增加政府支出，扭轉經濟衰退，創造就業機會。雖然新政的項目和援助資金分布在美國各州，但在20世紀30年代，從聯邦政府到州政府再到地方政府，財政總支出都控制在經濟總產出的20%以下。(現在美國政府總支出已經超過經濟的35%，私人部門支出比例更高，以應對經濟衰退。)20世紀30年代中期，美國國內失業率在羅斯福新政的影響下有所下降，但總體上仍居高不下。在10年期間，平均失業率高於17%。1934年，英國經濟學家凱恩斯造訪白宮，親自向羅斯福介紹其經濟思想，並建議擴大財政赤字。但羅斯福似乎並不為之所動，或者說根本不理解凱恩斯的經濟思想。根據勞工部長弗朗西斯·珀金斯的回憶錄，羅斯福事後向她抱怨說:“他只是說了壹些冗長而無用的數字。他更像壹個數學家，而不是政治經濟學家。”凱恩斯離開時同樣心灰意冷。他告訴珀金斯:“總統應該有更多的經濟學知識。”在衰退開始時，危機很嚴重。經濟學家說，我們可以從30年代學到的教訓是，當經濟形勢急劇下降到像1933這樣的深層次時，實現經濟復蘇是多麽困難。他們表示，如果在經濟衰退早期采取迅速有效的措施，就可以防止經濟陷入更深的危機，也可以防止更多人失業。奧巴馬的優勢在於，他在經濟衰退之初就接手了國家經濟，而羅斯福是在經濟危機深到壹定程度後才上任的。按實際價值計算，1933年的美國經濟規模比1929年小三分之壹。工業品減少40%，失業率從1929年的3%激增至25%。羅斯福於1933年3月4日宣誓就職，當時美國正被壹場全國性的銀行業恐慌所包圍，這使得他的名言流傳至今:“唯壹值得恐懼的是恐懼本身。”羅斯福可能不是經濟學家，但他是壹位非凡的危機管理者。3月12日，羅斯福向全國聽眾發表了第壹次“爐邊談話”,與美國人民討論銀行危機。他用簡單易懂的語言向民眾解釋了銀行是如何運作的，告訴人們存入銀行的錢並沒有留在銀行，而是被借出去了。“銀行借妳的錢，帶動工業和農業兩個輪子不停運轉。”他說。銀行擠兌會導致商業生產鏈的斷裂。他向觀眾保證:“把錢存在重新開業的銀行裏比存在床墊下安全得多。”他呼籲:“壹定要有信心，千萬不要相信謠言和猜測。讓我們團結起來，趕走恐懼。”當時，聽眾只能聽到羅斯福強調他穩定銀行系統的壹攬子計劃能夠奏效。但他確實有壹種奇特的溝通技巧，他的語言簡單卻令人信服。3月15日，股市休市壹周多後重新開市。道瓊斯工業平均指數平均上漲15%，為單日最高漲幅。“羅斯福是個天才。他利用這些‘爐邊談話’來安撫人們的情緒，恢復他們的信心，”美國作家和經濟史學家約翰·s·戈登說。“永遠不要低估心理力量在經濟中的作用。我們現在已經看到了。”羅斯福用這種強有力的說服能力為他解決銀行危機的新政贏得了時間。除了存款保險制度和控制競爭和利率的銀行法案，羅斯福還在1932成立的重建金融公司(RFC)中發揮了巨大作用。該機構向陷入困境的銀行提供貸款，並沒收和出售它們的不良資產。政府整頓後，很多小銀行無法繼續經營。1933，4000多家銀行倒閉。該機構還購買了6000多家銀行的股票，市值為6543.8美元+3億美元。按今天的經濟價值比例，該計劃的金額高達2000億美元。這壹數字相當於2008年秋季美國國會批準的金融救助計劃中政府向銀行註入的資本。國會和布什政府希望銀行用這筆錢再次為企業和消費者提供正常的貸款服務。但是憂心忡忡的銀行希望保留這些錢，所以政府對銀行的援助在社會經濟中並沒有起到太大的作用。擴大財政赤字？羅斯福似乎面臨同樣的問題。“但他更積極地向公眾保證銀行是安全的，而不僅僅是說服銀行放貸。”紐約大學斯特恩商學院經濟金融歷史學家理查德·西拉說。“整個30年代，1元準備金對應的貸款額只占20年代水平的壹半。”西拉強調。現在，奧巴馬團隊正在規劃壹系列措施來解決銀行業面臨的僵局。這些措施包括剝離單個法人銀行中由抵押貸款支持的不良資產，並在廉價收購後將其部分或全部國有化。羅斯福時代復興銀行公司就使用過這種呼應戰術。“但今天的銀行危機更復雜，更全球化，所以我們的行動必須比復興銀行公司更大。”麻省理工學院斯隆管理學院的經濟學家西蒙·約翰遜說。經濟學家認為，政府可能更有把握在8250億美元的經濟復蘇計劃之外擴大支出。隨著羅斯福新政各項措施的實施，赤字財政政策登上了美國的歷史舞臺。現在回想起來，羅斯福在20世紀30年代沒有足夠的勇氣擴大財政赤字。“20世紀30年代和40年代初的教訓表明，美國政府必須發揮更大的作用，不僅要結束金融危機，還要帶領美國人走出衰退。”紐約大學的希拉說:“我相信奧巴馬團隊很清楚這壹點，並似乎準備做出相應的回應。”
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