習近平在十九大報告中首次明確提出鄉村振興戰略,並將其與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略並列,充分體現了中國* * *產黨直面現實的勇氣和高度自信。振興鄉村是全面建設小康社會、建設社會主義現代化強國的重大戰略任務。也是以習近平同誌為核心的黨中央對“三農”工作作出的新戰略、新部署、新要求,意義重大。
新時代,新戰略。實施鄉村振興戰略符合城鎮化進程中農村由衰落走向復興的演變規律,是社會主義新農村建設的升級版,是新時期現代化戰略的重要組成部分。在中國,早在20世紀三四十年代,嚴、梁漱溟、等壹批有識之士就意識到了鄉村衰落的問題,開始探索鄉村自救。今天,實施鄉村振興戰略是中國解決社會主要矛盾的必然選擇。黨的十九大報告作出重大判斷:我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這壹矛盾要求我們正視農村發展不平衡、不充分的問題。農業是壹個國家的命脈。實施鄉村振興戰略的意義在於更好地解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題,加快補齊全面建成小康社會的短板。
實施鄉村振興戰略,也是農業農村發展到新階段的必然要求。黨的十八大以來,我國城鎮化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。這也極大地促進了農業和農村的發展,但城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大。所以必須振興農村,否則就沒有全面的現代化。
實施鄉村振興戰略仍然是新時代激發農村發展新動力的必然要求。中央壹號文件聚焦“三農”十余年,為促進農業農村發展和農民增收發揮了重要作用。實施鄉村振興戰略,把農村作為壹個有機整體,更加重視立足農村的產業、生態、文化等資源,充分發揮農村的主動性,將激發農村的發展活力,建立更加可持續的內生增長機制。
新部署,新要求。積極滿足人民日益增長的美好生活需要,是新時代鄉村振興發展的機遇和挑戰。站在新的歷史起點上,黨的十九大報告明確提出,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉壹體化發展的體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。2005年,黨的十六屆五中全會也對建設社會主義新農村做出了同樣的20字概括,即“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。相互對照,十九大報告的表述有四個變化:壹是產業的繁榮表明農村經濟發展的目標更高更現實,農村產業不僅要發展,而且要繁榮。二是生態宜居,說明農村生態環境建設的目標更高、更全面,要建設的內容更豐富。第三,治理是有效的,這說明對農村社會治理的要求更高、更細、更註重結果。第四,生活小康,說明對農民收入增長和生活質量的要求更高,農民生活水平要從過去的小康上升到小康。其中,鄉村文明的概念得到了延續,這說明加強農村精神文明建設仍然是新時期農村發展的重要內容。可見,在中國特色社會主義進入新時代、“三農”事業取得長足發展的新形勢下,農業農村發展的戰略要求也與時俱進“升級”,更加符合廣大農民日益增長的美好生活需要。鄉村振興戰略總要求是農業農村發展到新階段提出的新目標、新要求。這壹戰略的實施將為中國農業和農村的發展註入強大的動力。
四川實施鄉村振興戰略大有可為。相信在黨的十九大精神指引下,抓住農業供給側結構性改革這條主線,堅定不移實施鄉村振興戰略,四川農村將更加繁榮富強、民主文明、和諧美麗。(作者是省委黨校區域經濟學教研部主任、教授;四川省委黨的十九大精神宣講團成員(責任編輯:陳愛景)
作者:孫
來源:四川黨建23期2017