發達國家的定義有很多，但公認的標準是:較高的人均GDP(不是GDP總量)和社會發展水平。按照1995前後的標準，壹個發達國家基本可以定義為人均GDP 8000美元以上(按名義匯率計算)加上壹定的社會發展水平。隨著近10年的發展，8000美元的標準已經落後了，2005年應該提高到10000美元左右。
按照這個定義，在10年中，有8個國家加入了發達國家的行列，分別是:塞浦路斯、巴哈馬、斯洛文尼亞、以色列、韓國、馬耳他、匈牙利和捷克。
什麽是發達國家，什麽是發展中國家，可以從國際分工合作中看出來。
在國際分工中，發達國家可以得到高端和尖端產品市場，而發展中國家只能做壹些低端產品市場。最終的低端消費品往往不是發達國家制造的，而只是發展中國家制造的。發達國家主要搞產業化領先，搞集約化研究，搞現代信息集成。而發達國家的腦力勞動者必然會要求更多的閑暇時間、學習時間和精致時間；在發展中國家，由於當地資本家想讓工人承擔發達國家強加給他們的所有成本，當地工人只能日夜加班。
於是得出壹個結論，發達國家經濟發展的最終目的是讓本國公民獲得更多的休息時間，而發展中國家的經濟發展只能讓勞動者付出更多的生產勞動時間，差額被發達國家從發展中國家強行搶奪。
什麽是發達國家，什麽是發展中國家，可以從國際分工合作中看出來。
在國際分工中，發達國家可以得到高端和尖端產品市場，而發展中國家只能做壹些低端產品市場。最終的低端消費品往往不是發達國家制造的，而只是發展中國家制造的。發達國家主要搞產業化領先，搞集約化研究，搞現代信息集成。而發達國家的腦力勞動者必然會要求更多的閑暇時間、學習時間和精致時間；在發展中國家，由於當地資本家想讓工人承擔發達國家強加給他們的所有成本，當地工人只能日夜加班。
於是得出壹個結論，發達國家經濟發展的最終目的是讓本國公民獲得更多的休息時間，而發展中國家的經濟發展只能讓勞動者付出更多的生產勞動時間，差額被發達國家從發展中國家強行搶奪。
沒有本質區別，只是發展的時間不同，壹個是現在進行時，壹個是過去式。
中國和發展中國家貧困的根源及其消除
作者匿名摘自未知出版物2007-1-22 16:55:43背景。
貧困是全球化的問題，也是中國這個最大的發展中國家經濟發展的最大障礙。它影響了全球化進程中的可持續發展，也阻礙了中國改革開放最終目標的實現。是當今人類共同的敵人。因此，它是世界銀行在其20年發展報告中作為壹個專題處理了兩次並在其他年份的報告中多次提到的唯壹問題。
壹.發展中國家的貧困現狀
1，貧困的定義
貧困有狹義和廣義之分:狹義的貧困是經濟意義上的貧困，是指在最低經濟水平上難以維持生活的情況。廣義的貧困不僅包括經濟意義上的貧困，還包括社會、發展、文化和環境因素，如預期壽命、營養、教育、醫療、生活環境和失業等。隨著科學技術的發展和人類社會整體經濟水平和生活質量的提高，貧困的概念已經從狹義的純經濟層面逐漸轉變為廣義的對生活質量的多層次影響。貧困的定義本身是壹個動態的過程，這在世界銀行和國際權威組織的定義中都有明確的體現。
世界銀行的《世界發展報告》1980指出:“當壹些人、壹些家庭或壹些群體沒有足夠的資源來獲得他們在那個社會中普遍享有的食物、生活條件、舒適和參加某些活動的機會時，他們就處於貧困之中。”顯然，這裏強調的是基於消費水平的物質條件。1980的報告將貧困線定義為人均年收入75美元。《世界發展報告1990》指出:“貧困意味著缺乏達到生活標準的能力”，並認為貧困問題還應考慮社會福利文化的內容，如預期壽命、營養狀況、健康狀況、兒童入學率、醫療保健、識字率、受教育機會等。1990的報告確定了兩條國際貧困線:壹條是年人均收入低於275美元的“極度貧困”；第二，人均年收入370美元(按不變購買力平價1985計算)是“貧困”。65438-0997聯合國開發計劃署從“人文發展”的角度提出了“人文貧困”的概念。不僅包括人均收入的因素，還包括人均壽命、健康、教育、社會環境等各種指標。這種“人類貧困”的定義方法可以綜合反映壹個國家的經濟水平和生活狀況，反映人類文明的發展程度。按照這壹標準，貧困是經濟、社會和文化落後的總體表現。
2.發展中國家的貧困現狀
1991-1996，發展中國家的經濟增長率達到9%，但貧困人口並沒有因為經濟增長而減少，反而增加了。根據聯合國的調查，發展中國家的貧困人口從1990年的65438+1.3億增加到目前的1.3億。這些人生活在世界上最貧窮的國家，每人每天收入不到1美元。在發展中的中國國家，8000萬人無法獲得醫療服務，8.4億人營養不良，2.6億人無法上學。在最貧窮的非洲地區，貧困率(貧困線以下人口占總人口的比例)正在上升。目前，非洲6.3億人口中約有壹半在饑餓中掙紮。(註:《非洲貧困狀況加劇》，《人民日報》第7版，1996.2.7。1997聯合國開發計劃署6月的壹份報告顯示，全球70%的貧困人口是女性。來自貧困家庭的孩子的情況更糟。在1980年代中期，發展中國家有65，438多億兒童流落街頭。
發展中國家經濟增長沒有緩解貧困的事實警示人們，增長不等於發展，經濟增長是緩解貧困的重要因素，但不是最關鍵的因素。
二，發展中國家貧困的根源和解決辦法
1，發展中國家貧困的根源
發展中國家的貧困是多種因素共同作用的結果，既有歷史制約、經濟基礎落後、自然資源匱乏、生態環境惡化、人口增長過快、經濟結構單壹、發展戰略不當、經濟政策失誤等內部因素，也有國際經濟秩序不合理、債務負擔沈重、貿易條件惡化、貿易地位不利等外部因素，但最根本的原因是教育水平低下。因為窮人只有有了謀生的機會，才能消除貧困；而如果妳沒有利用和把握謀生機會的能力，或者沒有應對機會的能力，任何機會都會從妳身邊溜走。學歷低或者沒受過教育的人是無法獲得這種能力的。
來自世界不同國家和社會階層的貧困人口，往往集中在經濟落後、通訊不發達、交通不暢、教育落後、識字率低、觀念落後的偏遠地區。在這些地區，由於缺乏基本的社會服務和人力資本投資，貧困人口沒有謀生能力，得不到足夠的食物，因此他們的子女需要更早地出去賺錢補貼家用，不能上學；他們需要多生孩子，依靠壹個龐大的家庭組織來維持成員的生計，人均生活水平更低，貧困進壹步加劇。這種惡性循環的源頭在於人力資本投資——能夠從根本上改變勞動力生活狀況的教育投資——的嚴重不足。教育水平低是發展中國家貧困的根源。
2.解決發展中國家貧困問題的關鍵
減少貧困是經濟發展的根本目的。1980報告分析了貧困、經濟增長和人類發展之間的關系，指出單靠經濟增長並不能有效消除貧困，而人類發展在消除貧困尤其是絕對貧困的過程中起著極其重要的作用。該報告闡述了人類發展的幾個主要因素:教育、健康、營養和生育力，它們如何影響窮人的收入以及它們之間的關系。《報告1990》進壹步給出了由“機會”和“能力”構成的有效扶貧策略:“壹是實施勞動密集型發展模式及其配套政策，促進對貧困人口最豐富的資產即勞動力的需求，為貧困人口提供謀生的機會；二是廣泛向貧困人口提供基本社會服務，增加勞動力的人力資本，提高貧困人口的謀生能力。前者解決勞動力過剩問題，後者解決勞動力素質低問題，從而提高勞動者收入，進而解決貧困問題。”有必要將促進經濟增長的政策與惠及窮人的政策統壹起來。途徑有:(1)賦予窮人資產所有權。壹是將現有資產重新分配給窮人，比如土地改革。第二，增量資本的分配有利於窮人。對窮人人力資源的公共投資，特別是通過初級教育和醫療保健，已成為增加窮人資產的重要政策手段。(2)增加窮人擁有的資產的收益。即通過提高農業生產率和農業收入來減輕貧困。非熟練勞動力是窮人最重要的資產，非熟練勞動力的收入大大提高，可以使收入分配有利於窮人。此外，尤其重要的是通過提高生產率來改善窮人的資產收入，這包括對人力資本和基礎設施的投資。這種投資可以將促進增長與減輕貧困結合起來。研究表明，農業報酬增加的1/4和非農業報酬增加的3/4可以歸功於良好的教育。(3)適當轉移給窮人。上述任何壹種扶貧方式都取決於窮人的接受和掌握能力，取決於他們對新的方式和機會的利用，歸根結底，取決於人力資源的開發以提高這種能力。
人也是成長的源泉。壹個受過良好教育和健康的工人更有可能獲得好的工作機會，並對經濟增長做出更大的貢獻。雖然企業家精神和管理能力在公共部門和私營部門都很重要，但更重要的是絕大多數普通工人的技能、知識和工作態度。因此，我們必須在短期經濟增長和著眼於人民長期發展和提高生活質量的投資之間保持平衡。為了獲得增長的源泉，實現和保持經濟增長與可持續發展之間的平衡，我們必須重視人力資源的開發。"毫無疑問，人類發展在消除貧困的鬥爭中起著重要作用。"(註:世界銀行1980《世界發展報告》。)
教育是人力資源開發的關鍵因素，也是長期發展的基礎。勞動能力是所有健康貧困人口生存的唯壹寶貴資本。因此，通過教育來提高勞動力的生產率和窮人抓住機會的能力是消除貧困的最有效方法。他使窮人能夠抓住經濟增長的機會，提高窮人的人力資本存量，從而提高他們明天的工作效率，獲得經濟長期發展的取之不盡的資源。因此，政府有必要調整目前的支出模式，包括服務的數量和質量。社會部門為改善窮人的生活條件而采取的最重要和最基本的措施是擴大和改善初級教育和基本醫療保健。政府有必要增加對貧困人口集中的農村地區的公共投資，更好地利用現有資源，賦予地方當局更多的責任，不斷擴大農村地區診所和小學的數量，並提高服務質量。1990號報告在總結扶貧經驗時指出:“任何試圖在世界經濟中競爭的國家都需要采取全面的教育政策，包括在高等教育、科學技術和專業培訓方面的支出。”(註:世界銀行1990《世界發展報告》。)“在與貧困作鬥爭中最成功的國家都推廣了使用勞動力的有效增長模式，並投資於窮人的人力資源。兼顧的方針是扶貧的基本策略，兩者缺壹不可。壹方面是提高窮人使用他們最豐富的資產——勞動力的機會，另壹方面是提高他們眼前的福利，提高他們利用新興機會的能力。兩者結合起來，可以提高世界上絕大多數貧困人口的生活水平。”(註:世界銀行1990《世界發展報告》。這兩份報告的相同結論是，對人力資本特別是教育的投資將有助於消除貧困的根源。
三。中國的貧困
1，中國貧困現狀。
像其他發展中國家壹樣，貧困是中國經濟發展的障礙。扶貧計劃實施以來，中國貧困人口數量大幅下降，但反貧困任務仍相當艱巨。壹方面，剩余貧困人口脫貧難度加大，初始貧困人口返貧問題突出；另壹方面，隨著國企改革的深入，出現了新的城市貧困人口。
(1)農村貧困:以中國農村貧困人口年人均純收入扶貧標準200元為基數，調整1985，1999折合635元。按照這個標準，到1999年末，中國農村貧困人口有3400萬。按照國際通行的標準，中國農村的貧困人口遠不止幾千萬，而是106萬(1998 end)。(註:楊軍:《中國反貧困戰略的困惑與調整》，甘肅學術期刊，2001，1。根據國務院扶貧辦的報告，如果算上那些解決了溫飽問題但容易返貧的人，目前中國農村貧困人口可能超過農村總人口的10%。顯然，我國農村貧困標準是建立在維持基本生存的最低水平上的。中國貧困地區除了物質貧困，社會保障和醫療條件差，生活質量差；貧困使壹些孩子缺乏營養，健康狀況不佳，許多學齡兒童，尤其是女孩，失學和不識字。信息閉塞，觀念落後。
(2)城市新增貧困人口:隨著市場經濟的發展和國有企業改革的深入，市場機制自發誘發的失業、破產、收入差距等新的致貧因素的影響迅速增加，大量下崗和長期失業人員、退休職工中的低收入者等。，構成了城鎮新增貧困人口。1996，全國城鎮貧困戶306萬人，貧困人口1176萬人。家庭年人均生活費收入為1321元，比當年界定的城市貧困線家庭人均生活費收入低20%。(註:中華工商時報1997 10 10月10。近年來，隨著下崗和失業問題的日益嚴重，中國城市貧困問題進壹步惡化(見表1)。
附圖({F102f43。BMP})
資料來源:國家統計局。
(1)綜合失業=下崗失業+失業。
(2)綜合失業率=綜合失業人數/總勞動力
據勞動部估計，2000年下崗職工總數為21萬人。根據新要求，2000年以後下崗職工直接進入失業範圍，不再建立新的再就業服務中心。這些人中約有50%的人在失業救濟金用完後無法重新找到工作，將陷入貧困。
隨著城市貧困人口的加入，中國的貧困人口結構更加復雜，中國的貧困問題更加嚴重。
(3)中國的“人的貧困”:中國的城鄉貧困不僅體現在經濟收入和人均生活費用的經濟水平上，還體現在生活條件、教育水平、醫療衛生條件等生活環境的質量上。如果以人類發展指標來衡量，中國的“人類貧困”狀況更為嚴重。在聯合國開發計劃署1997《人類發展報告》對175個國家和地區的排名中，中國排在108位。聯合國人文學科排名的新指標包括出生時預期壽命、成人識字率、初等、中等和高等教育綜合入學率、人均國內生產總值。這種人文發展指數更能反映人類文明的進步，對“貧困”有更深刻的理解。這個排名讓我們看到，我們和其他國家的差距不僅僅是在經濟發展水平上，更重要的是在反映綜合水平的人文指標上，而後者的差距比前者更難彌補。從某種意義上說，決定壹個國家長期發展(絕對不僅僅是增長)潛力的，是後壹類指標，反映了壹個民族的真實水平和綜合實力。這些人類發展指標為中國的扶貧和扶貧工作指明了方向。
2.中國扶貧的關鍵。
從我國貧困人口的階層分布來看，無論是農村貧困家庭還是城市貧困人口，都集中在文化程度相對較低的人群中。在農村，因為沒有文化，無法掌握科學種田的知識，即使有土地，也得不到應有的收成，更談不上抵禦自然災害的襲擊。沒有利用生活機會的能力，沒有掌握生存技能，就看不到或把握不到改變生活的機會，扶貧的基礎就很脆弱。即使他們已經脫貧，當他們最初脫貧的物質基礎發生變化或稍有意外時，他們也會很快重新陷入貧困。據統計，我國每年約有10%剛剛脫貧的人口返貧。在城市，文化程度相對較低的下崗工人很難勝任技術要求高的新工作，也很難找到收入豐厚的工作。可見，擺脫貧困的關鍵是增加人力資本投資，同時為貧困人口提供謀生的機會，更加註重提高他們利用謀生機會的能力。“投資於提高人口素質可以顯著改善窮人的經濟前景和福利”。(註:舒爾茨:諾貝爾經濟學獎獲得者演講集，中國社會科學出版社1986。)
有鑒於此，政府應將扶貧工作的重點轉移到鞏固和提高貧困個人的生存保障和發展能力上來，增加貧困人口接受教育的機會，以增強他們獲取生存和發展資源的手段和能力，從根本上和觀念上幫助貧困人口。政府要把扶貧和智力扶持有效結合起來，在進行物質扶貧的同時，加大文化扶貧的力度；在提供必要的資金和救濟使貧困人口達到最低生活標準的同時，加大教育投入，提高貧困人口的文化素質和知識水平；在以物質投入緩解貧困狀況的同時，強調“助人”和“治本”的根本途徑。
與其他發展中國家壹樣，中國面臨著扶貧資金不足的最大障礙。「面對許多迫切的問題和龐大的發展計劃，政府往往需要權衡人力發展和其他項目。」發展中國家應努力提高公共企業的資本運營效率，在不影響安全的情況下減少軍費開支，減少對壹些投資要求高且不太緊迫的項目的投資，讓更多的資金用於初等教育和基本醫療等項目。“(註:世界銀行1990《世界發展報告》。)
亞當·斯密說:“壹個國家的發展主要取決於其工人的技能、熟練程度和判斷力。”這句話在今天仍然是至理名言。壹個國家最寶貴的財富是它的人民。人力資源的全面發展不僅是經濟發展的源泉，也是經濟發展的最終目標。然而，貧困不會在壹夜之間消失，人力資源的充分開發也不可能在壹夜之間實現。壹個國家目前的健康和教育水平很可能反映了10甚至20年前對人類發展的努力。(註:程淑蘭等編。世界銀行發展報告20年回顧。中國經濟出版社，7月1999。)
《管子·秀全》說:“壹年之計，無非樹谷；十年規劃無非是樹；終身規劃無非是樹人。樹者勝，木也；壹樹百勝者，人也。“中國的人力資源開發和反貧困鬥爭任重道遠，需要全社會不懈努力，其中政府的作用尤為重要。